Более 4 млн украинцев живут в странах ЕС на основе временной защиты, и за это время многие из них нашли работу, устроили детей в школы и фактически осели на новом месте. Теперь перед Евросоюзом стоит вопрос не о предоставлении убежища, а о том, как перевести этих людей на более стабильный правовой статус — долгосрочное проживание, рабочий ВНЖ или впоследствии гражданство.

Демография заставляет Европу удерживать мигрантов

В начале 2025 года медианный возраст населения Евросоюза составлял 45 лет, а доля людей трудоспособного возраста в долгосрочной перспективе сокращается. По прогнозам Евростата, население ЕС может сократиться примерно на 53 млн человек. Для европейских стран это означает необходимость поддерживать количество людей, которые работают, платят налоги и финансируют системы социального обеспечения. Миграция в этом контексте — не только гуманитарный вопрос, но и вопрос экономики.

Рынку труда не хватает кадров не только в IT

По отчету European Labour Authority, дефицит кадров остается проблемой во многих странах и профессиях. Среди причин называют демографические изменения, несоответствие навыков и ограниченную мобильность работников. Потребность в кадрах существует в строительстве, транспорте, здравоохранении, производстве, гостинично-ресторанной сфере, технических и инженерных профессиях. Человек, который уже находится в стране, знает местный рынок и постепенно интегрируется, для экономики — уже готовый участник. Поэтому Евросоюз отдельно работает над признанием украинских профессиональных квалификаций и упрощением доступа украинцев к работе по специальности.

От экстренной помощи к долгосрочной интеграции

Европейская комиссия отдельно поддерживает трудоустройство, профессиональное обучение, признание квалификаций и другие инструменты интеграции украинцев. В отдельных странах речь уже идет не об экстренной помощи, а о долгосрочной интеграции: работе, жилье, образовании, языке и включении людей в национальные системы. Подход постепенно меняется от реагирования на чрезвычайную ситуацию к вопросу о том, как сделать так, чтобы люди могли нормально жить и работать.

Два направления одновременно: интеграция и возвращение

Евросоюз не заявляет, что все украинцы должны остаться. Европейская политика предусматривает одновременно два направления: интеграцию тех, кто хочет остаться, и подготовку к безопасному возвращению тех, кто решит вернуться в Украину. В 2025 году Европейская комиссия прямо предложила готовить скоординированный переход от временной защиты к другим правовым статусам, одновременно поддерживая интеграцию в странах ЕС и добровольное возвращение в Украину. Логика заключается в том, чтобы человек имел возможность самостоятельно определить, где строить свою жизнь.

Черга людей біля міграційного офісу в європейському місті

Почему временная защита больше не отвечает потребностям

Если страна заинтересована в том, чтобы люди работали, учились, открывали бизнес и становились частью общества, со временем возникает потребность в более стабильном правовом статусе. Временная защита для этого не создана. Долгосрочное проживание, рабочий статус, семейный ВНЖ, а в перспективе и гражданство позволяют строить другую модель жизни. Для украинцев, которые планируют остаться в Европе, вопрос постепенно смещается от того, сколько еще действует временная защита, к тому, какой статус нужен на следующие 5, 10 или 20 лет.