Карта Цукер вместо статуса Укр: что теряют украинцы в Польше

Переход с PEL Укр на карту Цукер дает стабильность на три года и свободный доступ к рынку труда, но имеет серьезные минусы. Главный риск — владельцы карты Цукер пока не входят в список иностранцев, которым служба занятости может присвоить статус безработного лица, а значит могут потерять пособие по безработице и медицинское страхование НФЗ из-за этого статуса. Дети до 18 лет после перехода также автоматически теряют бесплатный доступ к медицинским услугам НФЗ, который имели по статусу Укр.

Преимущества карты Цукер

Карта Цукер дает стабильность на три года независимо от политических решений — в отличие от статуса Укр, который каждый раз зависит от того, продолжит ли Польша действие временной защиты (пока до 4 марта 2027 года).

Карта дает свободный доступ к рынку труда: можно работать без привязки к конкретному работодателю, свободно менять место работы без уведомления воеводы, а работодателю не нужно подавать уведомление в службу занятости о трудоустройстве.

Владельцы карты Цукер сохраняют право открывать и вести индивидуальную предпринимательскую деятельность (ИПД) на тех же условиях, что и граждане Польши — как и по статусу Укр, здесь ничего нового не добавляется.

Время проживания на основании карты Цукер зачисляется в пятилетний период пребывания, необходимый для получения карты долгосрочного резидента ЕС. Проживание по статусу Укр в этот период не зачисляется.

Главный риск: регистрация в службе занятости

Устав от 20 марта 2026 года о рынке труда и службах занятости определяет исчерпывающий перечень оснований пребывания иностранцев, которые не являются гражданами ЕС, Великобритании и Швейцарии и дают право получить официальный статус безработного лица.

Карта Цукер выдается не на основании трудоустройства или воссоединения семьи, а на основании отдельной правовой конструкции, созданной уставом от 5 марта 2026 года. Законодатель не успел или не считал нужным добавить эту новую категорию в перечень в уставе о рынке труда.

Это означает, что с картой Цукер зарегистрироваться в службе занятости для получения пособия по безработице или медицинского страхования НФЗ от государства пока нельзя. Потеря доступа к НФЗ происходит именно из-за отсутствия статуса безработного лица, а не напрямую.

Это текущее, а не окончательное состояние дел. Подобные пробелы в законодательстве в отношении новых категорий обычно со временем закрывают отдельными поправками — так когда-то происходило со статусом Укр. Поэтому перед окончательным решением стоит следить за обновлениями нормативной базы.

Другие потери после перехода

Дети до 18 лет после получения карты Цукер автоматически теряют бесплатный доступ к медицинским услугам НФЗ, которые имели по статусу Укр. Ребенка нужно отдельно заявить членом семьи, застрахованным через отца или мать, которые работают, имеют ИПД или зарегистрированы безработными в службе занятости. Если ни один из родителей не застрахован, ребенок остается без медицинского страхования.

После получения карты Цукер теряется право на бесплатное проживание в центрах коллективного размещения — это особенно касается лиц из уязвимых категорий, которые имеют такое право по статусу Укр.

Потеря статуса Укр при получении карты Цукер необратима: вернуться обратно на PEL Укр нельзя.

После получения карты Цукер появляется обязанность уведомлять воеводу, который выдал карту, о каждой смене места проживания в течение 15 рабочих дней.