Временная защита украинцев в Польше 2026: что изменилось после решений Навроцкого

В феврале 2026 года президент Навроцкий подписал законопроект о продлении статуса временной защиты для украинцев в Польше до 4 марта 2027 года, но заявку на PELP нужно подать в течение 30 дней после пересечения границы, иначе защита считается недействительной.

Коротко

• Статус временной защиты в Польше продлён до 4 марта 2027 года, но с новым требованием.
• Заявку на PELP нужно подать в течение 30 дней после пересечения границы, иначе защита не действует.
• Выплаты 800+ теперь доступны только работающим украинцам, а пенсионеры и тяжелобольные утратили бесплатную медицину.
• В 2024–2025 годах украинцы платили в бюджет Польши примерно в 5 раз больше, чем государство тратило на их поддержку.
• Блокирование назначения посла в Украину продолжается из-за внутриполитического конфликта Навроцкого с правительством Туска.

Продление статуса временной защиты до 4 марта 2027 года

Президент Кароль Навроцкий подписал пересмотренный законопроект о продлении статуса временной защиты до 4 марта 2027 года — подпись состоялась в феврале 2026 года. По сравнению с предыдущей версией норма стала жёстче: в текст добавлено требование о сроке подачи заявки на PELP после пересечения границы.

Сам Навроцкий прокомментировал принятие так: его последовательная позиция, включая предыдущее вето, заставила правительство доработать законопроект. По его словам, это подтверждает, что решительность даёт результат.

По его словам, это подтверждает, что решительность даёт результат.

PELP: 30 дней на подачу заявки после пересечения границы

Заявку на PELP нужно подать в течение 30 дней после пересечения границы — это условие, заложенное в пересмотренном законопроекте. Если этот срок пропущен, временная защита утрачивает силу: статус, продлённый до 4 марта 2027 года, автоматически не действует для тех, кто не успел оформить заявку в отведённое время. Норма стала жёстче по сравнению с предыдущей версией закона именно из-за этого требования к 30-дневному сроку.

Ограничение выплат 800+ и требования к страхованию

25 августа 2025 года Навроцкий наложил вето на новеллизацию закона о помощи гражданам Украины — того самого, который до этого уже разработали и приняли голосованием. Базовый закон о помощи украинцам 2022 года продолжал действовать, а президент внёс собственный законопроект с другими условиями. Президент требовал ограничить выплаты по программе 800+ только для работающих украинцев: без официального трудоустройства помощь на детей не полагается. Одновременно он лишил бесплатной медицинской помощи украинских пенсионеров и тяжелобольных людей, которые эту помощь получали ранее.

Когда эти люди попытались оформить страхование самостоятельно, по сообщениям, им начали выставлять штрафы — по оценкам, в размере 18–20 тысяч злотых. Вопрос с этими штрафами так и остался нерешённым. В итоге десятки тысяч людей, которым действительно была нужна поддержка, остались без жилья, социальной помощи и бесплатной медицины.

Сколько налогов платят украинцы в Польше по сравнению с расходами государства

По оценкам, в 2024–2025 годах украинцы, проживающие в Польше, платили в бюджет примерно в пять раз больше налогов, чем государство тратило на их поддержку. По отдельным расчётам, в 2026 году этот разрыв может вырасти до восьми–десяти раз.

Это соотношение приводится на фоне ограничений, которые вводит пересмотренный закон: штрафы для арендодателей, не заявивших квартиранта, доходили до 18–20 тысяч злотых, а часть людей, нуждавшихся в поддержке, оставалась без жилья и медицинской помощи.

Политический контекст: почему обострились отношения с Украиной

Решения по украинцам принимаются на фоне спора о назначении польских послов, который длится с марта 2024 года — ещё при президентстве Андрея Дуды. Тогда министр иностранных дел Радослав Сикорский завершил миссию более 50 послов по всему миру, и назначение новых должно было стать формальностью нового правительства Дональда Туска. Но Навроцкий, став президентом в августе 2025 года, конфликт не завершил, а продолжил: ни одной номинации посла он до сих пор не подписал.

ни одной номинации посла он до сих пор не подписал

Причина — не процедурная, а политическая. Дуда и Навроцкий представляют партию «Право и справедливость», которая находится в оппозиции к действующему правительству, и именно поэтому блокирование назначений стало для президента инструментом давления. Следствием этого является то, что Украина уже длительное время остаётся без польского посла — так же, как и ряд других стран мира.

Более широкий политический кризис: трибунал, вето на топливные налоги

Помимо спора о послах, Навроцкий блокирует приведение к присяге отдельных судей Конституционного трибунала — тем же методом сдерживания, который ранее применил в отношении украинцев. Он также наложил вето на закон о налогообложении топливных компаний, получающих сверхприбыли на фоне удорожания топлива: эти сверхприбыли фактически оплачивают обычные граждане Польши. Из-за отсутствия этого закона правительство было вынуждено приостановить программу снижения цен на топливо, и цены выросли.

Механизм, испытанный на временной защите украинцев, президент применяет и к внутрипольским вопросам: достаточно наложить вето и вернуть законопроект — никаких изменений принять не удаётся.

достаточно наложить вето и вернуть законопроект — никаких изменений принять не удаётся

Частые вопросы

Касается ли требование подать заявку на PELP в течение 30 дней тех, кто пересёк границу до подписания пересмотренного законопроекта в феврале 2026 года?

Прямого ответа на это нет: известно лишь, что требование к 30-дневному сроку появилось именно в пересмотренной версии законопроекта, подписанной в феврале 2026 года, и сделало норму жёстче по сравнению с предыдущей.

Могу ли я оформить страхование самостоятельно, если утратил право на бесплатную медицинскую помощь?

Попытка оформить страхование самостоятельно на практике приводила к штрафам в размере 18–20 тысяч злотых для тех, кто это делал, а вопрос с такими штрафами остался нерешённым. Это касалось прежде всего пенсионеров и тяжелобольных, утративших право на бесплатную медицинскую помощь.

Планируется ли назначение нового польского посла в Украине в ближайшее время?

О конкретных сроках или планах назначения нового посла в Украине сведений нет. Известно лишь, что Украина уже длительное время остаётся без польского посла из-за того, что президент Навроцкий не подписал ни одной номинации.