В октябре 2026 года сразу несколько миграционных процессов остаются на стадии обсуждения: законопроект о румынском гражданстве по происхождению, реформа для иностранных работников в Болгарии, требование ЕС к пяти карибским странам закрыть программы гражданства за инвестиции и приостановка регистрации в лотерею Greencard DV 2027. Ни одно из решений пока не принято, и действующие правила продолжают работать.

Румыния: законопроект о гражданстве по происхождению

26 октября 2026 года законопроект об изменении порядка получения румынского гражданства по происхождению передан на рассмотрение парламентских комиссий сената. Инициатива предусматривает ограничение права потомков бывших румынских граждан на приобретение гражданства.

Сенат ещё не проводил голосование, окончательное решение должна принять палата депутатов. Законодательный совет Румынии указал на отсутствие переходных положений для ранее поданных заявлений и на необходимость согласовать предлагаемые изменения с нормами о гражданстве несовершеннолетних. Эти замечания могут привести к существенному пересмотру законопроекта. Его окончательная редакция и перспективы принятия пока неизвестны. Действующие положения закона о гражданстве Румынии остаются в силе, рассмотрение ранее поданных заявлений продолжается в установленном порядке.

Болгария: единое разрешение и смена работодателя

Парламент Болгарии продолжил рассмотрение законопроекта об изменении правил проживания и трудоустройства иностранных граждан. Инициатива прошла первое чтение.

Ключевое предложение касается иностранцев с единым разрешением на проживание и работу. Сейчас такой статус привязан к конкретному работодателю, что существенно ограничивает возможности смены места работы, а увольнение может поставить под угрозу само право на проживание. Законопроект предусматривает более гибкий порядок смены работодателя, возможность временно сохранить право на проживание после увольнения и право оставаться в стране на период рассмотрения заявления о продлении ВНЖ.

Даже после принятия изменений иностранные работники останутся зависимыми от миграционных разрешений, сроков их действия и соблюдения установленных условий.

Карибские страны: срок до 12 ноября

Евросоюз установил новый срок для пяти карибских государств, которым предложено отказаться от программ гражданства за инвестиции. До 12 ноября они должны сообщить о готовности закрыть такие программы к 1 июня 2028 года.

Требование касается Антигуа и Барбуды, Доминики и Гренады, Сент-Китса и Невиса, а также Сент-Люсии. Еврокомиссия считает такие программы угрозой безопасности, поскольку они позволяют иностранцам получать паспорта государств с безвизовым режимом с Шенгенской зоной. В случае отказа страны рискуют потерять безвизовый доступ в ЕС.

Прецедент уже есть: в декабре 2024 года ЕС принял решение отменить безвизовый режим для Вануату именно из-за программы инвестиционного гражданства. Ограничения затронули всех граждан страны, включая тех, кто получил паспорт по рождению. Премьер-министр Антигуа и Барбуды заявил о высокой вероятности прекращения национальной программы. Окончательные решения пока не приняты, безвизовый режим продолжает действовать.

США: регистрация в DV 2027 приостановлена

29 октября 2026 года апелляционный суд США приостановил исполнение решения, обязывавшего Госдепартамент возобновить регистрацию в лотерею Greencard DV 2027. Дата начала приёма заявок снова оказалась под вопросом.

Регистрация обычно проходит осенью, однако в этом году Госдепартамент так и не объявил срок её проведения. В августе юридическая компания подала иск о фактической приостановке программы. 14 октября Федеральный суд обязал власти открыть регистрацию не позднее 1 ноября и провести розыгрыш в установленные сроки. Правительство обжаловало это решение, и апелляционный суд поддержал ходатайство Госдепартамента, указав, что истец не доказал достаточных правовых оснований для иска. Судьи отдельно подчеркнули, что не одобряют бездействия ведомства. Правительство временно освобождено от обязанности открыть регистрацию 1 ноября.

Программа Green Card законодательно не отменена, но официальные даты регистрации отсутствуют, а возможность розыгрыша в текущем цикле остаётся неопределённой. Дальнейшая судьба DV 2027 зависит от рассмотрения апелляции и действий Госдепартамента.

Вокзал или площадь пассажирского терминала с очередью людей у стоек, крупным планом без документов.

ЕС: новые правила возвращения иностранцев

Совет Европейского Союза окончательно утвердил новые правила возвращения иностранцев, утративших законное право на проживание. Регламент вступил в силу 16 октября, отдельные положения начнут применяться через год.

За отказ сотрудничать с властями предусмотрены финансовые санкции, в отдельных случаях — уголовная ответственность. Для иностранцев, представляющих угрозу безопасности, государства смогут устанавливать бессрочные запреты на въезд и применять содержание под стражей продолжительностью более 2 лет при соблюдении установленных условий. Допускается создание специальных центров возвращения за пределами ЕС.

27 октября Еврокомиссия предложила расширить полномочия пограничного агентства и увеличить его численность до 30 000 сотрудников, а также цифровизировать процедуры возвращения и усилить обмен информацией между государствами. Эти предложения ещё требуют законодательного одобрения.