Украинцы, которые интегрировались в Германии — работают, учат язык, обеспечивают себя сами, — не могут переоформить статус с временной защиты на рабочие параграфы §18a и §18b. Требования этих параграфов настолько завышены, что их не выполняет даже часть квалифицированных немецких граждан, а немецкое правительство пока не намерено менять закон, несмотря на призывы политиков к интеграции.

Парадокс немецкой интеграции

По закону украинцы с временной защитой могут работать в Германии с первого дня. Многие потратили годы на изучение языка, нашли работу, стали частью экономики страны, платят налоги. Но статус остаётся временным и остаётся на §24, а не на рабочих параграфах.

Переход на другой правовой основаниен требует выполнения конкретных критериев. Для квалифицированных специалистов это §18a и §18b. Суды проверяют соответствие буквально: если человек не выполняет хотя бы один или два пункта требований, в переходе отказывают, даже если он уже много лет работает и интегрирован.

Те же требования касаются не только украинцев, но и граждан Сирии и других стран. В судебных делах о депортации и отказах в смене статуса исключений нет.

Требования, которые не соответствуют реальности

Параграфы §18a и §18b устанавливают зарплату не менее 4 600 евро для специалистов в возрасте 45 и старше. Эти требования были приняты в законодательство, когда экономика Германии была значительно сильнее. Они не менялись долгие годы.

Сейчас ситуация изменилась: предприятия закрываются, квалифицированные граждане самой Германии остаются без работы. В такой реальности украинец, работающий три или четыре года и получающий меньше установленного лимита, не может перейти на рабочий статус, даже если его работодатель готов его спонсировать и он полностью себя содержит.

Политические обещания и их суть

Федеральный канцлер Германии призывал украинцев работать, обещая, что это позволит им остаться в долгосрочной перспективе. Однако представитель Министерства внутренних дел Германии год-полтора назад заявил, что страна не собирается вводить льготные условия для перехода украинцев со статуса §24 на другие параграфы.

Положения политиков из оппозиции и Евросоюза о необходимости прозрачных условий для смены статуса остаются на уровне деклараций. Параллельно в Европейском Союзе говорят о том, что нужны ясные пути для граждан Украины, находящихся на временной защите, но конкретных изменений не происходит.

Проблема выходит за границы Германии

Завышенные требования для смены статуса с временной защиты — проблема не только Германии. Подобная ситуация описана в Бельгии, Нидерландах, Норвегии. В некоторых странах, например в Португалии, говорят о новом законодательстве, которое и вовсе не допускает переход с временной защиты на долгосрочный вид на жительство.

При этом политики и на уровне ЕС, и в отдельных странах называют интеграцию, работу и изучение языка основой для остановки. Но четкого, известного пути, который позволил бы интегрированному украинцу остаться на постоянной основе, нет.

Вывеска немецкого государственного учреждения BAMF (Федеральный офис по миграции и беженцам)

Кому грозит депортация, а кому — нет

Те, кто живёт на пособия и не работает, при изменении политики столкнутся с добровольными программами возвращения с финансовой компенсацией от государства. Украина имеет свою программу помощи возвращающимся, где предоставляется жилище и стартовые условия.

Депортация коснётся прежде всего людей, которые не выполняют условий закона и не интегрированы. Но работающие украинцы находятся в более неопределённой ситуации: они выполняют требования интеграции, но не могут переоформить статус из-за других, дополнительных критериев.

На что опираться при планировании

Будущее в стране зависит от закона, а не от политических обещаний. Украинцам, живущим в Германии и планирующим остаться, нужно изучить требования параграфов §18a и §18b и понять, есть ли объективные основания для переоформления.

Для Германии это означает открыть закон с комментариями, изучить позиции юристов и профессоров немецкого права, обратиться к разъяснениям Федерального офиса по миграции и беженцам (BAMF). Такой же подход применим и к другим странам ЕС: нужно знать не обещания, а текст закона и правовой путь, который реально работает.