Легализация украинцев в США по U4U и TPS: какие пути реально работают

Для украинцев с U4U, TPS или поданным делом об убежище путь к легализации в США зависит от конкретной ситуации — брака, занятости или семейных связей — и в части случаев требует выезда из страны и прохождения консульского интервью.

Коротко

• Легализация через трудоустройство действует одинаково для EB1–EB5, но отдельное правило — для супругов постоянных жителей (не граждан).
• Брак с грин-кардхолдером (не гражданином) по U4U не даёт права на легализацию — нужно дождаться его гражданства или оформить TPS с advance parole.
• Без TPS смена статуса на employment-based внутри США невозможна даже при открытом деле об убежище — требуется выезд за пределы страны.
• Интервью по иммиграционной визе назначают по месту фактического проживания; выбор консульства другой страны остаётся на усмотрение НВЦ.
• Parole по U4U сам по себе не открывает смену статуса на трудоустройство — исключение составляет только выигрыш в грин-карт лотерее.

Легализация через трудоустройство и воссоединение семьи

Самый распространённый способ легализации — через трудоустройство: работодатель оформляет петицию, и на её основании заявитель получает грин-карту на основании трудовой иммиграции. Если другого основания для легализации нет, воссоединение с семьёй остаётся рабочим вариантом.

Она действует для категории immediate relatives — ближайших родственников граждан США. Сюда входят супруги граждан, неженатые дети граждан младше 21 года, а также сами граждане старше 21 года, которые легализуют через себя родителей.

При легализации через трудоустройство категория заявителя значения не имеет: правила едины для EB1, EB2, EB3, EB4 и EB5. Отдельное правило действует только для супругов постоянных жителей (не граждан) — это уже другой случай.

Брак с постоянным жителем США при статусе U4U

Украинец, приехавший только по U4U, не может легализоваться через брак с супругом, у которого есть грин-карта, а не гражданство США. Для immediate relatives правило другое — там достаточно гражданства супруга, но постоянное жительство такого статуса не даёт.

Украинец, приехавший только по U4U, не может легализоваться через брак с супругом, у которого есть грин-карта, а не гражданство США.

Здесь есть два рабочих варианта. Первый — дождаться, пока супруг-грин-кардхолдер получит гражданство США: тогда брак переходит в категорию immediate relatives и легализация становится возможной. Второй — получить статус TPS и разрешение на выезд (advance parole), выехать из США и вернуться по нему: въезд оформляется уже в статусе TPS, и после этого можно подавать на грин-карту как супруг постоянного жителя.

Трудоустройство при открытом деле об убежище и без TPS

Для тех, кто приехал по неиммиграционной визе и подал на убежище, спустя годы ожидания встаёт вопрос: можно ли легализоваться по трудоустройству, пока дело об убежище ещё не рассмотрено. Институт политического убежища в стране сейчас работает крайне тяжело, с делом возникают серьёзные сложности, поэтому многие ищут другой путь.

Ответ зависит от статуса на момент въезда. Легальный статус заканчивается не вместе с делом об убежище, а когда истекает срок пребывания, который отметили на границе. Например, при въезде по визе B1/B2 пограничник обычно даёт право находиться в стране до 6 месяцев — после этого срока статус считается истёкшим.

Если заявление на убежище подано вовремя — в течение года с момента въезда, — формальное нарушение срока пребывания само по себе не считается незаконным присутствием, но это не означает, что заявитель приобретает новый легальный статус: возможности сменить статус внутри страны это не открывает. Для тех, у кого нет TPS и чьё дело об убежище ещё активно в суде или ожидает интервью в Asylum Office USCIS, этого недостаточно для смены статуса внутри страны на основании трудоустройства — по любой категории employment-based. Чтобы поменять статус на основании работы в такой ситуации, нужно выехать за пределы США.

Чтобы поменять статус на основании работы в такой ситуации, нужно выехать за пределы США.

Консульское интервью: в какую страну ехать и можно ли договориться

Интервью по иммиграционной визе обычно назначают по месту фактического проживания заявителя; страна гражданства используется, если заявитель отдельно об этом просит и НВЦ соглашается. Вид на жительство или студенческий статус сами по себе не гарантируют выбор конкретного консульства — решение остаётся за НВЦ. Для гражданина Украины, прожившего в США 12–15 лет в ожидании решения по убежищу, это создаёт проблему: третьей страны проживания у него обычно нет, а консульство США в Украине для таких дел — единственный формальный вариант. При двойном гражданстве заявитель может попросить назначить интервью в консульстве второй страны, но решение остаётся за консульством — автоматического права миновать Украину это не даёт. Для мужчины, которому сегодня пришлось бы вернуться в Украину, последствия такого возвращения могут быть серьёзными, поэтому вопрос выбора страны принципиален.

Теоретически можно договориться с американским консульством в другой стране о приёме дела к рассмотрению, хотя оно территориально не относится к этой стране. Для этого нужно, во-первых, обоснование, почему заявитель не может вернуться на родину, и, во-вторых, готовность самого консульства сделать исключение и взять чужое дело — а это, по сути, одолжение с его стороны, и рассчитывать на него нельзя. Рабочий пример такой схемы — получение гражданства Румынии: если оно доступно заявителю, дело можно перевести в консульство в Румынии без нарушения правил.

а это, по сути, одолжение с его стороны, и рассчитывать на него нельзя

U4U без TPS: что можно и чего нельзя

Человек, который приехал по U4U и не получил TPS, не может оформить грин-карту на территории США — для этого ему придётся выезжать за пределы страны, и там его могут поджидать те же сложности, что и у заявителей на убежище, ожидающих выезда для смены статуса. Сам по себе parole, полученный по U4U, не даёт основания для смены статуса на основании трудоустройства внутри страны.

Есть два разных сценария. Если человек выиграл грин-карту в иммиграционной лотерее, он может получить её, не выезжая из США. А вот оформить грин-карту по трудоустройству, не покидая страну, в этой ситуации невозможно.

Другое дело — если человек въехал по U4U, получил TPS и к нему разрешение на поездки (Advance Parole): тогда он может выехать и вернуться. Для этого на границе его должны впустить именно в статусе TPS — отметка об этом ставится в документе Advance Parole или Travel Authorization и дублируется штампом в паспорте.

U4U: что можно сделать без выезда из США

Сценарий	Без TPS	С TPS и Advance Parole
Грин-карта по трудоустройству	Невозможно без выезда	Возможно после выезда и возврата по Advance Parole в статусе TPS
Грин-карта по иммиграционной лотерее	Можно получить, не выезжая из США	Можно получить, не выезжая из США
Грин-карта как супруг постоянного жителя	Недоступно	Доступно после возврата в статусе TPS

Отметка о въезде именно в статусе TPS ставится в Advance Parole или Travel Authorization и дублируется штампом в паспорте.

Частые вопросы

Можно ли подать на грин-карту через брак, если супруг-гражданин США сам получил статус через брак с другим человеком в прошлом?

Для категории immediate relatives имеет значение только текущее гражданство супруга на момент подачи, а не то, как он сам получил статус в прошлом. Если на момент подачи петиции муж или жена уже гражданин США, брак подпадает под immediate relatives независимо от истории легализации самого супруга.

Что делать, если дело о предоставлении TPS ещё не одобрено, а статус по визе уже истёк?

Пока TPS не одобрен, человек не может опираться на этот статус для выезда и возвращения или для смены статуса на основании трудоустройства. Решение о подаче на выезд по Advance Parole и возврат в статусе TPS возможно только после того, как TPS фактически одобрен и оформлен.

Можно ли подать заявление на убежище позже, чем через год после въезда, и что тогда будет со статусом?

Правило про сохранение легальности привязано именно к подаче в течение года с момента въезда. Если этот срок пропущен, обоснование того, что просрочка пребывания не считается незаконным присутствием, не применяется, и ситуация с пребыванием и дальнейшей сменой статуса становится сложнее, чем у тех, кто подал вовремя.

Нужно ли оформлять TPS, если уже есть открытое дело о предоставлении убежища?

TPS и дело о предоставлении убежища — отдельные основания, и получение TPS даёт возможности, которых нет при одном только открытом деле об убежище: например, выезд и возврат по Advance Parole с последующей подачей на грин-карту как супруг постоянного жителя. Без TPS заявитель на убежище ограничен в смене статуса внутри страны на основании трудоустройства.

Что будет, если выехать из США для смены статуса по трудоустройству, но обратно не впустят?

Для тех, кто приехал по U4U без TPS или ожидает решения по убежищу, выезд из страны связан с риском столкнуться со сложностями при возвращении — теми же, что и у заявителей на убежище, ожидающих выезда для смены статуса. Именно поэтому наличие TPS и оформленного Advance Parole с отметкой на границе важно: без этого статуса на возврат в прежнем качестве рассчитывать нельзя.

Распространяется ли правило про выбор консульства по месту гражданства или проживания на все виды виз, а не только на иммиграционные?

Описанный порядок выбора консульства — по месту фактического проживания или, по отдельной просьбе, по гражданству — касается именно интервью по иммиграционной визе через NVC. Для неиммиграционных виз процедура назначения консульства устроена иначе и в рассматриваемой процедуре не разбирается.