Государственный департамент США изменил правила рассмотрения петиций на EB-1A: сократил стандартные сроки ответа на запросы доказательств, разрешил офицерам отклонять заявки сразу без предварительного запроса и позволил выдавать сроки по собственному усмотрению. Офицеры теперь дают 30 дней вместо обычных 90 дней на ответ даже на обычные запросы.

Как изменились правила в июле–августе 2026 года

В июле–августе 2026 года служба гражданства и миграции (USCIS) опубликовала новые правила, которые существенно изменили процедуру рассмотрения петиций. Ранее, согласно внутренним циркулярам, офицеры рекомендовались сначала отправлять заявителю запрос доказательств перед тем, как выдать отказ. Это давало возможность собрать недостающие документы и переубедить офицера.

Теперь этот порядок отменён. Офицеры USCIS могут напрямую отклонять петиции без предварительного запроса на дополнительные материалы.

Сокращение сроков на ответ: 30 дней вместо 90

Главное изменение касается времени, которое даётся на ответ на запрос доказательств. Ранее стандарт составлял примерно 90 дней. Теперь офицеры могут регламентировать этот срок по своему усмотрению и могут выдать всего 30 дней.

Ранее 30-дневный срок использовался только для Notice of Intention to Deny (NOID) — более жёсткого запроса, в котором офицер уже выражал намерение отклонить петицию. Обычный запрос доказательств (Request for Evidence, RFE) предполагал 90 дней. Сейчас офицеры применяют 30-дневный срок и на обычные запросы, что создаёт дополнительное давление на заявителей.

Учитывая, что большинство кейсов всё ещё подаются в печатном формате по почте, заявители должны учитывать время доставки, задержки и форс-мажоры. Это значительно усложняет процесс подготовки ответа.

Расширение полномочий офицеров

Новые правила дают офицерам значительно больше свободы в интерпретации критериев оценки петиций. Они могут применять критерии public charge (негативный характеристик заявителя) довольно широко, что позволяет им отклонять заявки на основе субъективной оценки.

По сути, служба вернулась к более строгим стандартам, которые изначально были приняты Сенатом при принятии закона об иммиграции и натурализации, по которому происходит рассмотрение EB-1A. Администрация предыдущей администрации и первая администрация Трампа рассматривали петиции более лояльно.

Как это влияет на практику подачи

На практике офицеры, похоже, перегружены работой. В последних запросах встречаются случаи, когда они просят предоставить документы, которые уже были приложены к первичной подаче. Это указывает на то, что офицеры не успевают полностью ознакомиться с делом перед выдачей запроса.

В этих условиях заявителям нужно:

  • строго фильтровать и объективно представлять свои достижения;
  • использовать правильную аргументацию, избегая субъективизма и эмоций;
  • понимать, что офицер в любом случае имеет ограниченное время на рассмотрение кейса.

Процент одобрения петиций EB-1A упал несмотря на то, что количество поданных кейсов остаётся на том же уровне.

Рабочее место в консульстве США с документами и печатями на столе.

Контекст изменений

Хотя общее иммиграционное законодательство не может быть изменено в одночасье (верховные и федеральные суды блокируют такие попытки), администрация использует другие инструменты: индивидуальные прокламации и изменения внутренних правил. Это не касается самого закона, но практически «закручивает гайки» в процессе рассмотрения.

Новые правила действуют на федеральном уровне и влияют на всех заявителей, подающих петиции на EB-1A в USCIS, независимо от их страны происхождения или места подачи.

Что нужно знать про сроки уже сейчас

Изменения начали действовать в соответствии с правилами, объявленными в июле 2026 года. Если вы получили дозапрос с коротким сроком ответа (30 дней вместо ожидаемых 90), это не ошибка — это новый стандарт. Необходимо учитывать, что сроки могут быть ещё сокращены по усмотрению офицера, и подготовка ответа требует стратегии с расчётом на почтовые задержки.