Імміграційний процес у США, за оцінкою юридичної практики, перестав бути лінійним: доз­запити більше не надсилають електронною поштою через асистента Emma, апеляції до Board of Immigration Appeals зараз не рекомендують подавати, а строки розгляду можуть тягтися роками. Замість формального виконання вимог заявникам тепер потрібні додаткові канали та тактика, а не лише знання законодавства.

Дозапити: як їх отримати, якщо листа немає

Раніше дозапит (RFE) зазвичай дублювали на паперi й надсилали поштою на адресу, зазначену в петиції або в листуванні. Лист міг загубитися, тому раніше можна було написати асистенту Emma, який переводив на співробітників служби громадянства та імміграції. Вони надсилали дозапит на електронну пошту, і часто це відбувалося того ж дня.

Зараз цю процедуру змінено. Emma там, де вона ще доступна, більше не надсилає документи поштою. Щоб отримати документи, які не надійшли, їх доводиться запитувати через окремі запити й форми. В описаному випадку очікування відповіді на дозапит тривало 16 робочих днів. Оскільки строк на відповідь обмежений, на це витрачається близько половини часу, який спочатку було надано.

Апеляції: чому їх зараз не радять подавати

Раніше апеляційний процес у США був складним, але рішення, ухвалені за справою, рідко оскаржували, адже судова практика та прецеденти задавали єдиний стандарт.

Зараз Board of Immigration Appeals скоротили, змінили штатний склад, процедуру подачі й розгляду апеляцій, а частину відповідальності з органу зняли. За спостереженнями практиків, тепер він ніби ні перед ким не відповідає. Тому апеляцію зараз не рекомендують подавати: це витрата часу, а також значні фінансові витрати, зокрема держмито, що сплачується до казначейства США. Практично продуктивнішим визнано переподачу за іншою категорією.

Справи, що тривають роками

Останнім часом з’являються рішення за справами, поданими в 2021, 2022 і 2023 роках. Регулярні запити надсилають, але на сайті служби вказано, що за категорією EB-2 NIW рішення ухвалюють у 80% випадків протягом 25 місяців. Проблема в тому, що заявник не знає, чи належить його справа до цих 80%, чи до 20%. Якщо рішення немає, ймовірніше, що справа з останніх 20%.

Звернення до офісу омбудсмена, за словами практиків, також тривалий процес, і продуктивного результату воно не дало.

Вход в государственное учреждение с дежурным на входе, на фоне стеклянных дверей видна очередь посетителей

Чому зворотний зв’язок став абстрактним

За оцінкою практиків, за адміністрацій Байдена й першої адміністрації Трампа служба громадянства та імміграції давала зворотний зв’язок, який можна було відпрацювати. Зараз відповіді обмежуються текстами федеральних законів, гідів або внутрішніх циркулярів, тому заявник змушений вгадувати причини й перевіряти гіпотези на власній справі.

У такому середовищі потрібні знання каналів і важелів, щоб отримати рішення там, де його мають ухвалити, без додаткового тиску.