EB-5: виза-бюллетень на ноябрь 2026 — прогноз по визовым номерам

На ноябрь 2026 даты по EB-5 остаются «current» для большинства заявителей, но спрос на визовые номера уже превышает годовые лимиты, поэтому заявители из Индии и Китая должны закладывать визовый беклог, а остальные могут снизить риск ожидания через опцию нерезервированной обработки.

Коротко

• Даты по всем трём зарезервированным категориям EB-5 сейчас «current» — доступна одновременная подача формы на грин-карту с петицией I-526E.
• Положение держится на carryover неиспользованных номеров — как только их выберут до предела, перенос прекратится и сроки ожидания вырастут.
• Гражданам Индии и Китая уже сейчас стоит рассчитывать на визовый беклог — срок «18 месяцев — 2 года» для них нереалистичен.
• Опт-ин между резервированной и нерезервированной категорией работает только через консульство (NVC); у USCIS такого механизма для adjustment of status нет.
• Расчёт спроса на номера строится на допущении 1,5 заявителя на петицию I-526 — если реальная цифра выше, дефицит номеров окажется больше прогнозируемого.

Консульская обработка EB-5: как проходит процедура

Консульская обработка — один из двух способов получить грин-карту по EB-5 после того, как петиция одобрена. Её проводит Государственный департамент США, а не Служба гражданства и иммиграции.

Процедура выглядит так: заявитель обращается в консульство США за рубежом, ему назначают дату собеседования, и по итогам этого собеседования консульство выдаёт визу. Это альтернатива смене статуса внутри страны — путь для тех, кто подаёт документы, находясь за пределами США.

Почему сократилась выдача виз по иммиграционным категориям

Выдача виз резко сократилась, и это касается не только отдельных стран — ограничения затронули выдачу повсеместно, не только в 75 странах, упомянутых в этом контексте. Консульство США в Гуанчжоу фактически приостановило собеседования, и это один из примеров того, как на практике снижается число выданных виз.

Есть судебное решение, прямо запрещающее учитывать национальное происхождение заявителя при оценке по критерию public charge («общественное бремя»). Но на практике проблема шире этого запрета: иммиграционных виз на собеседования за рубежом назначают недостаточно — и это не точечная трудность, а системная.

Это не специфика EB-5: снижение затронуло все иммиграционные категории. По данным статьи Дэвида Биэра, на которую ссылаются в этом контексте, сократилась именно легальная иммиграция — в большей степени, чем нелегальная. То есть падение числа выданных виз — это общий фон, на котором дальше нужно рассматривать конкретно визовый бюллетень EB-5.

Carryover визовых номеров EB-5 по RAIA: что это и как работает

По EB-5 действуют положения о переносе (carryover) по RAIA: если зарезервированный визовый номер, выделенный в текущем финансовом году, не использован, он не сгорает. Его можно применить для зарезервированного инвестора в следующем финансовом году — то есть у категории есть ещё год на то, чтобы номер нашёл своего заявителя.

Если и в следующем году номер остаётся невостребованным, он переходит в незарезервированную категорию и становится доступен инвесторам вне резервных квот.

Сколько именно зарезервированных номеров перешло в незарезервированную категорию в текущем финансовом году — неизвестно, данных по этому показателю пока нет.

Сколько визовых номеров нужно на одну петицию I-526

В расчётах спроса на визовые номера аналитики закладывают допущение: на одну одобренную петицию I-526 приходится около 1,5 заявителя или визового номера. Это не измеренный факт, а рабочая оценка — реальное значение может быть ближе к двум или даже выше.

Разница критична для прогноза. Если на петицию в среднем уйдёт не 1,5, а два номера, то итоговый спрос на визовые номера вырастет пропорционально, а доступных номеров в рамках годовых лимитов не прибавится.

Уже сейчас заявительский спрос существенно превышает количество номеров, доступных в рамках годовых лимитов. Дополнительно сократит число нерезервированных номеров этого финансового года статистика по одобренным заявлениям на смену статуса за 2026 год — данные по ней ещё не опубликованы.

Итог — ожидание удлинения сроков ожидания в будущем, когда власти начнут одобрять петиции в объёме, достаточном для полного использования годовых лимитов. Пока этого не происходило, и это откладывало рост очередей на потом.

Итог — ожидание удлинения сроков ожидания в будущем, когда власти начнут одобрять петиции в объёме, достаточном для полного использования годовых лимитов.

Виза-бюллетень EB-5 на ноябрь 2026: что происходит с датами сейчас

Сейчас даты по всем трём зарезервированным категориям EB-5 остаются «current» — без очереди. Для заявителей, которые уже находятся в США, это означает, что можно воспользоваться одновременной подачей (concurrent filing) формы на грин-карту вместе с петицией I-526E, не дожидаясь отдельной даты приоритета.

Такое положение держится благодаря переносу (carryover) неиспользованных номеров из предыдущего финансового года — этот механизм пока увеличивает годовые лимиты во всех трёх зарезервированных категориях. Но carryover не бессрочен: как только использование номеров приблизится к максимуму, перенос прекратится, а сами годовые лимиты сократятся. Для заявителей это обернётся удлинением срока ожидания по сравнению с нынешней ситуацией.

Данные по заявлениям I-485, ожидающим рассмотрения в категориях visa set-aside (rural и high unemployment) по стране рождения, по состоянию на 5 октября показывают уже значительный накопленный спрос в обеих категориях. Отдельный график с высоким годовым лимитом на 2027 год создаёт впечатление, что очередь по rural можно пройти относительно быстро, — но эта оценка не учитывает отмену carryover, после которой время ожидания вырастет.

Индия, Китай и rest of world: почему очередь разная

Гражданам Индии и Китая, подающим петицию по EB-5 сегодня, стоит рассчитывать на визовый беклог — это касается именно этих двух стран, а не заявителей в целом. Ожидания вроде «получил условную грин-карту за 18 месяцев или 2 года», которые встречаются в обсуждениях заявителей, для тех, кто подаёт сейчас, нереалистичны: такой срок не отражает текущей ситуации с очередью для этих двух государств.

Разница объясняется тем, как считаются лимиты на страну. Число заявителей rest of world — то есть всех стран, кроме Индии и Китая, — предположительно ниже и укладывается в их пер-кантри лимиты, поэтому необходимость вводить финальную дату действия (final action date) для зарезервированных категорий у них возникает реже.

Дополнительный запас даёт нерезервированная обработка: заявители rest of world могут выбрать её, а годовой лимит там, по оценкам аналитиков, относительно высокий — ориентировочно более 6 000 номеров в год. Это ощутимое преимущество именно для rest of world: оно должно позволить и зарезервированной, и нерезервированной категориям оставаться «current» на протяжении длительного времени.

Индия, Китай и rest of world: разные условия по визовым номерам EB-5

Параметр	Индия и Китай	Rest of world
Текущая ситуация с очередью	Визовый беклог	Категории пока «current»
Пер-кантри лимит	Число заявителей превышает лимит	Число заявителей укладывается в лимит
Final action date	Вводится чаще	Вводится реже
Доступ к нерезервированной обработке	Не указано в тексте	Да, с лимитом ориентировочно более 6 000 номеров в год

На основе данных по состоянию на 5 октября, упомянутых в статье.

Opt-in между резервированной и нерезервированной категорией: как выбрать

Опт-ин — это процедура, которая позволяет заявителю с одобренной петицией I-526E в резервированной категории выбрать, в какой категории обрабатывать его дело дальше: в прежней резервированной или в нерезервированной. Но на практике этот выбор доступен не всем одинаково.

Механизм выбора категории на сегодняшний день создал только Государственный департамент — он действует на этапе консульской обработки. Когда дело одобрено и передано в NVC (National Visa Center), заявитель может прямо сообщить, в какой категории — резервированной или нерезервированной — хочет продолжать обработку.

У USCIS такого механизма для корректировки статуса (adjustment of status) нет. После одобрения I-526 связаться со службой и указать желаемую категорию невозможно, и действует правило по умолчанию: независимо от страны рождения заявителя используется номер резервированной категории.

Показательный пример: бразильский инвестор по EB-5 на статусе F-1 получает одобрение adjustment of status. По умолчанию ему присвоят номер из категории сельской местности или высокой безработицы — даже если в этот момент доступен нерезервированный номер. Такой порядок, по мнению спикеров, противоречит замыслу Конгресса при создании визовых категорий: если цель — максимально использовать визовые номера и как можно дольше удерживать визовый бюллетень в статусе «current», заявителям rest of world логичнее использовать именно нерезервированные номера.

Такой порядок, по мнению спикеров, противоречит замыслу Конгресса при создании визовых категорий

Механизма перехода с категории по умолчанию или после опт-ина на нерезервированную категорию у USCIS тоже нет — ни сейчас, ни на случай введения final action dates в будущем. Спикеры рассчитывают, что USCIS введёт такую возможность в ближайшее время: это позволило бы использовать номера эффективнее, не заставляя заявителей возвращаться за границу ради консульской обработки.

Когда ждать final action date по EB-5

Введут ли final action date по EB-5 и когда это произойдёт — неизвестно, как и то, сколько придётся ждать визу тем, кто подаёт петицию сегодня. Точного прогноза здесь нет: слишком много неизвестных факторов одновременно влияют на расчёт — объём carryover, фактическая конверсия петиций в визовые номера, доля заявителей из Индии и Китая, поведение USCIS по concurrent filing. Именно эта совокупность неопределённостей делает задачу иммиграционных адвокатов настолько сложной: дать клиенту точный совет о сроках в такой ситуации затруднительно.

При этом сами данные указывают на приближение final action dates — игнорировать эту тенденцию было бы неосмотрительно. Тенденция читается в цифрах, даже если точная дата остаётся неизвестной.

При этом сами данные указывают на приближение final action dates — игнорировать эту тенденцию было бы неосмотрительно.

Частые вопросы

Можно ли сейчас подать заявление на EB-5 одновременно с переездом в США, если я уже нахожусь в стране

Да, если даты по зарезервированным категориям остаются «current», как сейчас: заявитель, уже находящийся в США, может использовать concurrent filing — подать форму на грин-карту одновременно с петицией I-526E, не дожидаясь отдельной даты приоритета.

Что будет с инвестором из Бразилии или другой страны rest of world, если он не подаст заявление на opt-in

Если инвестор не воспользуется opt-in и его дело останется на корректировке статуса в USCIS, по умолчанию сработает правило: ему присвоят номер зарезервированной категории (сельская местность или высокая безработица), даже если в этот момент доступен нерезервированный номер.

Можно ли подать петицию I-526E повторно, чтобы попасть в незарезервированную категорию, если не вышло воспользоваться opt-in

Такого механизма нет: перейти с категории по умолчанию или после опт-ина на нерезервированную категорию через USCIS пока нельзя — ни сейчас, ни в случае введения final action dates в будущем.

Как узнать, что мне положен opt-in, если я нахожусь за границей

Opt-in доступен на этапе консульской обработки: когда дело с одобренной I-526E передано в National Visa Center (NVC), заявитель может прямо сообщить, в какой категории — резервированной или нерезервированной — продолжать обработку.

Нужно ли возвращаться за границу, чтобы сделать opt-in, если я уже подаю на корректировку статуса в США

Сейчас — да, формально так: механизм opt-in есть только у Госдепартамента на этапе консульской обработки, а у USCIS для adjustment of status такого выбора нет. По мнению спикеров, цитируемых в материале, это расходится с замыслом Конгресса и ограничивает заявителей, вынуждая их обращаться к консульской процедуре ради выбора категории.

Что произойдёт с очередью по rural и high unemployment категориям, если carryover прекратится

Высокий годовой лимит на 2027 год по категории rural создаёт впечатление, что очередь можно пройти быстро, но эта оценка не учитывает отмену carryover: как только перенос номеров прекратится, сами годовые лимиты сократятся, а срок ожидания для заявителей вырастет.

Почему расчёт на 1,5 визовых номера на одну петицию I-526 может оказаться неточным

Это не измеренный факт, а рабочее допущение аналитиков. Если реальное значение окажется ближе к двум номерам на петицию, итоговый спрос на визовые номера вырастет пропорционально, а количество доступных номеров в рамках годовых лимитов не увеличится.