Сбор $100 000 для H1B: заблокирован ли он судом и что известно на 4 октября 2026

Суд второй инстанции заблокировал правило о сборе $100 000 для H1B из-за нарушения административной процедуры, и на данный момент USCIS этот сбор не взимает, хотя заявляет о готовности возобновить его сбор.

Коротко

• Апелляционный суд заблокировал сбор $100 000 для H1B из-за процедурного нарушения — ведомство не собрало публичные комментарии перед введением правила
• Иск 20 штатов против DHS завершился отменой политики сбора, и сейчас USCIS его фактически не взимает, хотя официальных инструкций об отмене нет
• Администрация параллельно готовит новое правило на $103 000 через обычную нормотворческую процедуру — оно пока на стадии публичных комментариев
• С 30 ноября 2026 года сборы по EB-5 вырастут более чем вдвое: базовый сбор I-526 — с $3 675 до $7 615
• Массовых выпусков слотов H1B и H4 по-прежнему нет, а новый судебный приказ может добавить запросы документов по увольнениям

Что решил суд по сбору $100 000 для H1B

Сбор заблокировал суд второй инстанции — апелляционный суд, рассматривавший иск Global Nurse Force против Трампа (c4). Этот иск был подан 3 октября 2025 года и стал первым судебным делом против прокламации о сборе $100 000 для H1B (c4). Суд выдал предварительный судебный запрет (preliminary injunction), но удовлетворил требования истцов лишь частично (c12): судья счёл, что сторона, оспаривающая правило, с высокой вероятностью выиграет дело по существу, и на этом основании приостановил действие сбора — при этом другие требования истцов, включая прекращение дела и признание группового иска (class action), суд не удовлетворил (c12).

Основание для запрета — нарушение процедуры принятия правила. Суд признал его произвольным (arbitrary) с точки зрения Закона об административной процедуре (Administrative Procedure Act), который обязывает федеральные агентства рассматривать альтернативные варианты решения перед введением новых требований (c13, c15, c16). Ведомство, по выводу суда, не выполнило эту процедуру и не собирало публичные комментарии перед введением сбора — именно это, а не президентские полномочия как таковые, стало причиной блокировки (c14, c17).

именно это, а не президентские полномочия как таковые, стало причиной блокировки

Истцами по делу выступили несколько пострадавших сторон: компания BA Industries из Мичигана, ряд медицинских ассоциаций нефрологов, у которых скопился лист ожидания примерно из 100 пациентов, и учебное заведение, для которого сбор оказался примерно вдвое выше обычного (c18, c19, c20).

Это не единственное разбирательство вокруг сбора. В деле Chamber of Commerce против DHS суд на этапе апелляции, напротив, поддержал сбор — решение по этому иску всё ещё не вынесено окончательно (c21).

История сбора $100 000: прокламация Трампа и иск от октября 2025

Сбор в $100 000 введён прокламацией, которую президент Трамп подписал в сентябре 2025 года (c8). Позже эту прокламацию продлили ещё на один год тем же указом президента (c9, c27).

Против неё подали иск Global Nurse Force против Трампа — это было первое судебное разбирательство по данному сбору, поданное 3 октября 2025 года (c10). Спор длился почти год: только в начале октября 2026 года, спустя примерно 12 месяцев после подачи иска, появилось обновление по делу — суд вынес предварительный судебный запрет, удовлетворив часть требований истцов (c11).

Итог спора 20 штатов против DHS: собирает ли USCIS сбор сейчас

Иск 20 штатов против DHS закончился победой истцов: суд отменил политику сбора, а ходатайство властей о приостановке этого решения отклонил (c22, c23). Проигрыш означает, что сама основа для взимания $100 000 снята, и DHS заявила, что будет следовать этому решению (c24, c25). По третьему делу из той же серии политика тоже признана недействительной, а слушание по нему назначено на 27-е число (c26).

На практике это означает, что сейчас USCIS не взимает сбор в $100 000 — ни по одному, ни по второму из заблокировавших его дел (c30, c71, c72). При этом USCIS не выпустила новых официальных инструкций: ведомство заявляло, что намерено собирать сбор, но по факту этого не делает (c73).

USCIS не выпустила новых официальных инструкций: ведомство заявляло, что намерено собирать сбор, но по факту этого не делает

Одобрений без уплаты сбора пока единицы. По обратной связи от иммиграционных юристов и сообществ заявителей известно о нескольких одобренных делах без сбора в $100 000, но системных данных по их числу нет (c31, c32). Многие заявители, включая подавших через ускоренную обработку, по-прежнему ждут решения — рассматривать нынешнюю ситуацию как устойчивую практику пока рано.

Новое правило на $103 000: что предлагает администрация Трампа

Параллельно с судебными спорами вокруг сбора в $100 000 администрация Трампа предлагает новое регулирование — уже на $103 000 (c28). Это не замена отменённой прокламации, а отдельная инициатива, которая разрабатывается через обычную нормотворческую процедуру.

Сейчас правило находится на стадии публичного обсуждения: идёт сбор комментариев от заинтересованных сторон, и в силу оно не вступило (c29). Пока нет ни итоговой даты публикации, ни подтверждения, что сумма в $103 000 останется неизменной после рассмотрения комментариев.

Для заявителей это означает, что отмена старого сбора судом не закрывает тему повышенных платежей за H1B — на подходе может оказаться новое требование с похожей логикой, но иной суммой.

отмена старого сбора судом не закрывает тему повышенных платежей за H1B — на подходе может оказаться новое требование с похожей логикой, но иной суммой

Сборы EB-5 вырастут более чем вдвое с 30 ноября 2026

С 30 ноября 2026 года сборы по программе EB-5 вырастут более чем вдвое сразу по нескольким формам (c5, c33).

Форма / статья расхода	Сейчас	С 30 ноября 2026	Изменение
I-526 (прямой инвестор)	$3 675	$7 615	+107% (c34, c35)
Заявка через региональный центр	—	—	+114% (c36)
Форма одобрения проекта	$17 000	$42 000	— (c37)
Новый отдельный сбор	—	$10 000 (добавляется)	— (c38)

Для инвестора, подающего документы напрямую, базовый сбор по форме I-526 вырастет с $3 675 до $7 615 — рост на 107% (c34, c35). Для тех, кто идёт через региональный центр, сбор увеличивается на 114% (c36). Отдельно растёт сбор за форму одобрения проекта — с $17 000 до $42 000, и добавляется новый сбор в $10 000, которого раньше не было (c37, c38).

Сами по себе эти суммы выглядят значительными, но на фоне программы в целом они остаются относительно небольшой статьёй расхода: в EB-5 нужно вложить порядка $1 млн инвестиций (c39). Рост сборов не отменяет этой базовой суммы — он добавляется к ней. При этом EB-5 остаётся одним из путей, которые заявители продолжают выбирать, несмотря на очереди и длительные сроки ожидания по этой категории (c74).

Рост сборов EB-5 с 30 ноября 2026 года

Таблица прокручивается вбок

Форма / статья расхода	Сейчас	С 30 ноября 2026	Изменение
I-526 (прямой инвестор)	$3 675	$7 615	+107%
Заявка через региональный центр	—	—	+114%
Форма одобрения проекта	$17 000	$42 000	—
Новый отдельный сбор	—	$10 000 (добавляется)	—

Данные по сборам EB-5, актуальные на момент публикации

Октябрьский visa bulletin: что изменилось по категориям EB

Октябрьский visa bulletin вышел 29 сентября 2026 года (c40). Для первого месяца нового финансового года традиционно применяется chart «даты подачи» (dates of filing) — так ведомство оценивает спрос и формирует квоты на весь год. При этом данные для бюллетеня собрали только до 4 сентября, без учёта более поздних цифр и переноса неиспользованных номеров (spillover) (c41).

Категория	Индия	Остальной мир
EB1	продвинулась примерно на 3,5 месяца (c42)	без изменений (c45)
EB2	была недоступна, вернулась и продвинулась на 2 месяца (c43)	отступила примерно на 1 год 9 месяцев (c45, c48)
EB3	без изменений (c44)	отступила примерно на 3,5 месяца, дата — 15 мая (c46, c49)
EB5 (резервная)	была недоступна, продвинулась примерно на 1 год 7 месяцев (c44)	—

Для Индии бюллетень в целом принёс улучшение: EB1 и EB2 продвинулись вперёд, EB5 вернулась из статуса «недоступна» сразу почти на два года. Для заявителей из остального мира картина обратная — EB1 осталась на месте, а EB2 откатилась почти на два года назад, что для уже поданных заявителей означает удлинение ожидания (c45, c48).

Рост сборов USCIS из-за инфляции: кого это затронет

С нового финансового 2027 года USCIS повышает ряд сборов из-за индексации на инфляцию, и это отдельное изменение, не связанное с историей вокруг сбора $100 000 для H1B. Форма I-131 для иммиграционного пароля подорожает до $1020 — ею пользуются в основном заявители по программам убежища, Humanitarian Parole и TPS. Другие формы категории ED подорожают незначительно: повышения составят примерно $30, $10 и $20 при ежегодном продлении.

На типичные категории трудовой иммиграции это повышение не распространяется. Advanced Parole и форма I-765 используют похожие формы заявлений, но их сборы индексацией не затронуты и остаются прежними. Иначе говоря, подорожание сборов из-за инфляции касается заявителей по убежищу, парольной иммиграции и TPS, а не держателей H1B, участников OPT или других заявителей по трудовым категориям.

Слоты H1B и H4: почему новых массовых выпусков пока нет

Массовых выпусков слотов для виз H1B и H4 по-прежнему нет (c56). Ситуация не меняется уже несколько месяцев: заявители остаются в режиме ожидания (c57). Тем, у кого нет срочной семейной необходимости, стоит взвесить риски поездки даже при наличии назначенной встречи: при текущей блокировке слотов есть вероятность задержки с возвращением.

Дополнительную неопределённость вносит новый судебный приказ: по нему могут запросить больше документов по вопросу увольнений (c58). Как именно это отразится на практике в консульствах, пока неизвестно — информации с мест по этому поводу ещё не поступало. Поэтому всем, кто подпадает под эту категорию, стоит держать при себе полный пакет документов на случай дополнительных запросов.

Важные даты октября и ноября 2026 по этим изменениям

Из разрозненных обновлений складывается короткий календарь на ближайшие недели:

• 16 октября — вступают в силу повышенные сборы USCIS, связанные с инфляционной индексацией (c59).
• 18 октября — ведомство должно пересмотреть ранее поданные LCA (заявления об условиях труда) с учётом исполнительного указа президента (c60, c64).
• 30 ноября — начинает действовать повышенный сбор по программе EB-5 (c66).

Частые вопросы

Можно ли сейчас подать на H1B, не оплачивая сбор в $100 000, если я ещё не подавал петицию?

Да, на практике USCIS сейчас не взимает сбор в $100 000 ни по одному из дел, где политика была заблокирована или отменена судом. При этом ведомство не выпустило новых официальных инструкций и заявляло о намерении собирать сбор в будущем, поэтому полагаться на нынешнюю ситуацию как на постоянную практику преждевременно.

Может ли новое правило на $103 000 вступить в силу раньше, чем закончатся суды по старому сбору?

Да, это отдельная инициатива, которая разрабатывается через обычную нормотворческую процедуру и не связана со сроками судебных разбирательств по прокламации на $100 000. Сейчас правило находится на стадии публичного обсуждения, итоговой даты вступления в силу пока нет.

Коснётся ли рост сборов из-за инфляции держателей OPT?

Нет, повышение сборов с нового финансового 2027 года из-за инфляционной индексации распространяется только на заявителей по убежищу, Humanitarian Parole и TPS. Формы, которыми пользуются держатели OPT и H1B, в частности Advanced Parole и I-765, индексацией не затронуты и остаются по прежней цене.

Почему суд не остановил сбор полностью, а только приостановил его действие?

Суд удовлетворил требования истцов лишь частично: он признал, что сторона, оспаривающая правило, с высокой вероятностью выиграет дело по существу, и на этом основании выдал предварительный судебный запрет. Но другие требования — прекращение дела целиком и признание группового иска — суд не удовлетворил, то есть окончательное решение по существу спора ещё впереди.

Как рост сборов по EB-5 связан с минимальной суммой инвестиций в $1 млн — её тоже повышают?

Нет, рост сборов по формам EB-5 не затрагивает саму сумму инвестиций — она остаётся около $1 млн. Повышенные сборы за I-526, региональный центр и форму одобрения проекта добавляются к этой базовой сумме, а не заменяют или увеличивают её.

Стоит ли сейчас ехать за границу с визой H1B или H4, если нет срочной необходимости?

Из-за того, что новых массовых выпусков слотов для H1B и H4 по-прежнему нет уже несколько месяцев, тем, у кого нет срочной семейной необходимости, стоит взвесить риски поездки даже при наличии назначенной встречи — при текущей блокировке слотов есть вероятность задержки с возвращением.