Збір $100 000 для H1B: чи заблокував його суд і що відомо станом на 4 жовтня 2026

Суд другої інстанції заблокував правило про збір $100 000 для H1B через порушення адміністративної процедури, і наразі USCIS цей збір не стягує, хоча заявляє про готовність відновити його стягнення.

Коротко

• Апеляційний суд заблокував збір $100 000 для H1B через процедурне порушення — відомство не зібрало публічні коментарі перед запровадженням правила
• Позов 20 штатів проти DHS завершився скасуванням політики збору, і наразі USCIS фактично його не стягує, хоча офіційних інструкцій про скасування немає
• Адміністрація паралельно готує нове правило на $103 000 через звичайну нормотворчу процедуру — воно поки на стадії публічних коментарів
• З 30 листопада 2026 року збори за EB-5 зростуть більш ніж удвічі: базовий збір I-526 — з $3 675 до $7 615
• Масових випусків слотів H1B і H4 досі немає, а новий судовий наказ може додати запити документів щодо звільнень

Що вирішив суд щодо збору $100 000 для H1B

Збір заблокував суд другої інстанції — апеляційний суд, який розглядав позов Global Nurse Force проти Трампа. Цей позов подали 3 жовтня 2025 року, і він став першою судовою справою проти прокламації про збір $100 000 для H1B. Суд видав попередню судову заборону (preliminary injunction), але задовольнив вимоги позивачів лише частково: суддя визнав, що сторона, яка оскаржує правило, з високою ймовірністю виграє справу по суті, і на цій підставі призупинив дію збору — при цьому інші вимоги позивачів, зокрема про закриття справи й визнання групового позову (class action), суд не задовольнив.

Підстава для заборони — порушення процедури ухвалення правила. Суд визнав його свавільним (arbitrary) з погляду Закону про адміністративну процедуру (Administrative Procedure Act), який зобов’язує федеральні агентства розглядати альтернативні варіанти рішення перед запровадженням нових вимог. Відомство, за висновком суду, не виконало цю процедуру й не збирало публічні коментарі перед запровадженням збору — саме це, а не президентські повноваження як такі, стало причиною блокування.

саме це, а не президентські повноваження як такі, стало причиною блокування

Позивачами у справі виступили кілька постраждалих сторін: компанія BA Industries з Мічигану, низка медичних асоціацій нефрологів, у яких накопичився лист очікування приблизно зі 100 пацієнтів, і навчальний заклад, для якого збір виявився приблизно вдвічі вищим за звичайний.

Це не єдиний розгляд навколо збору. У справі Chamber of Commerce проти DHS суд на етапі апеляції, навпаки, підтримав збір — рішення по цьому позову ще не ухвалено остаточно.

Історія збору $100 000: прокламація Трампа та позов від жовтня 2025

Збір у $100 000 запроваджено прокламацією, яку президент Трамп підписав у вересні 2025 року. Пізніше цю прокламацію продовжили ще на один рік тим самим указом президента.

Проти неї подали позов Global Nurse Force проти Трампа — це було перше судове розглядання щодо цього збору, подане 3 жовтня 2025 року. Суперечка тривала майже рік: лише на початку жовтня 2026 року, приблизно через 12 місяців після подання позову, з’явилося оновлення у справі — суд виніс попередню судову заборону, задовольнивши частину вимог позивачів.

Підсумок спору 20 штатів проти DHS: чи стягує USCIS збір зараз

Позов 20 штатів проти DHS завершився перемогою позивачів: суд скасував політику збору, а клопотання влади про призупинення цього рішення відхилив. Програш означає, що сама основа для стягнення $100 000 знята, і DHS заявила, що діятиме відповідно до цього рішення. У третій справі з тієї самої серії політику теж визнано недійсною, а слухання по ній призначено на 27-ме число.

На практиці це означає, що наразі USCIS не стягує збір у $100 000 — ні за одним, ні за другим із справ, що його заблокували. При цьому USCIS не випустила нових офіційних інструкцій: відомство заявляло, що має намір стягувати збір, але фактично цього не робить.

USCIS не випустила нових офіційних інструкцій: відомство заявляло, що має намір стягувати збір, але фактично цього не робить

Схвалень без сплати збору поки одиниці. За зворотним зв’язком від імміграційних юристів і спільнот заявників відомо про кілька схвалених справ без збору в $100 000, але системних даних щодо їх кількості немає. Багато заявників, зокрема й ті, хто подавав через прискорену обробку, досі чекають на рішення — вважати нинішню ситуацію стійкою практикою поки зарано.

Нове правило на $103 000: що пропонує адміністрація Трампа

Паралельно з судовими спорами навколо збору в $100 000 адміністрація Трампа пропонує нове регулювання — уже на $103 000. Це не заміна скасованої прокламації, а окрема ініціатива, яка розробляється через звичайну нормотворчу процедуру.

Зараз правило перебуває на стадії публічного обговорення: триває збір коментарів від зацікавлених сторін, і в силу воно не набрало. Поки немає ні підсумкової дати публікації, ні підтвердження, що сума в $103 000 лишиться незмінною після розгляду коментарів.

Для заявників це означає, що скасування старого збору судом не закриває тему підвищених платежів за H1B — на підході може з’явитися нова вимога зі схожою логікою, але іншою сумою.

скасування старого збору судом не закриває тему підвищених платежів за H1B — на підході може з’явитися нова вимога зі схожою логікою, але іншою сумою

Збори EB-5 зростуть більш ніж удвічі з 30 листопада 2026

З 30 листопада 2026 року збори за програмою EB-5 зростуть більш ніж удвічі одразу за кількома формами.

Форма / стаття витрат	Зараз	З 30 листопада 2026	Зміна
I-526 (прямий інвестор)	$3 675	$7 615	+107%
Заявка через регіональний центр	—	—	+114%
Форма схвалення проєкту	$17 000	$42 000	—
Новий окремий збір	—	$10 000 (додається)	—

Для інвестора, що подає документи напряму, базовий збір за формою I-526 зросте з $3 675 до $7 615 — зростання на 107%. Для тих, хто подає через регіональний центр, збір збільшується на 114%. Окремо зростає збір за форму схвалення проєкту — з $17 000 до $42 000, і додається новий збір у $10 000, якого раніше не було.

Самі ці суми виглядають значними, але на тлі програми в цілому вони лишаються відносно невеликою статтею витрат: в EB-5 потрібно вкласти близько $1 млн інвестицій. Зростання зборів не скасовує цієї базової суми — воно додається до неї. При цьому EB-5 лишається одним із шляхів, які заявники продовжують обирати, попри черги й тривалі строки очікування за цією категорією.

Зростання зборів EB-5 з 30 листопада 2026 року

Таблиця гортається вбік

Форма / стаття витрат	Зараз	З 30 листопада 2026	Зміна
I-526 (прямий інвестор)	$3 675	$7 615	+107%
Заявка через регіональний центр	—	—	+114%
Форма схвалення проєкту	$17 000	$42 000	—
Новий окремий збір	—	$10 000 (додається)	—

Дані щодо зборів EB-5, актуальні на момент публікації

Жовтневий visa bulletin: що змінилося за категоріями EB

Жовтневий visa bulletin вийшов 29 вересня 2026 року. Для першого місяця нового фінансового року традиційно застосовується chart «дати подання» (dates of filing) — так відомство оцінює попит і формує квоти на весь рік. При цьому дані для бюлетеня зібрали лише до 4 вересня, без урахування пізніших цифр і перенесення невикористаних номерів (spillover).

Категорія	Індія	Решта світу
EB1	просунулася приблизно на 3,5 місяця	без змін
EB2	була недоступна, повернулася й просунулася на 2 місяці	відступила приблизно на 1 рік 9 місяців
EB3	без змін	відступила приблизно на 3,5 місяця, дата — 15 травня
EB5 (резервна)	була недоступна, просунулася приблизно на 1 рік 7 місяців	—

Для Індії бюлетень загалом приніс поліпшення: EB1 і EB2 просунулися вперед, EB5 повернулася зі статусу «недоступна» одразу майже на два роки. Для заявників із решти світу картина зворотна — EB1 лишилася на місці, а EB2 відкотилася майже на два роки назад, що для вже поданих заявників означає подовження очікування.

Зростання зборів USCIS через інфляцію: кого це торкнеться

З нового фінансового 2027 року USCIS підвищує низку зборів через індексацію на інфляцію, і це окрема зміна, не пов’язана з історією навколо збору $100 000 для H1B. Форма I-131 для імміграційного пароля подорожчає до $1020 — нею користуються здебільшого заявники за програмами притулку, Humanitarian Parole та TPS. Інші форми категорії ED подорожчають незначно: підвищення становитимуть приблизно $30, $10 і $20 за щорічного продовження.

На типові категорії трудової імміграції це підвищення не поширюється. Advanced Parole і форма I-765 використовують схожі форми заяв, але їхні збори індексацією не торкнулися і лишаються попередніми. Інакше кажучи, подорожчання зборів через інфляцію стосується заявників за притулком, пароль-імміграцією та TPS, а не власників H1B, учасників OPT чи інших заявників за трудовими категоріями.

Слоти H1B і H4: чому нових масових випусків поки немає

Масових випусків слотів для віз H1B і H4 досі немає. Ситуація не змінюється вже кілька місяців: заявники лишаються в режимі очікування. Тим, у кого немає термінової сімейної потреби, варто зважити ризики поїздки навіть за наявності призначеної зустрічі: за нинішнього блокування слотів є ймовірність затримки з поверненням.

Додаткову невизначеність вносить новий судовий наказ: за ним можуть запросити більше документів щодо питання звільнень. Як саме це відіб’ється на практиці в консульствах, поки невідомо — інформації з місць щодо цього ще не надходило. Тому всім, хто підпадає під цю категорію, варто тримати при собі повний пакет документів на випадок додаткових запитів.

Важливі дати жовтня й листопада 2026 за цими змінами

З розрізнених оновлень складається короткий календар на найближчі тижні:

• 16 жовтня — набирають чинності підвищені збори USCIS, пов’язані з інфляційною індексацією.
• 18 жовтня — відомство має переглянути раніше подані LCA (заяви про умови праці) з урахуванням виконавчого указу президента.
• 30 листопада — починає діяти підвищений збір за програмою EB-5.

Часті питання

Чи можна зараз подати на H1B, не сплачуючи збір у $100 000, якщо я ще не подавав петицію?

Так, на практиці USCIS наразі не стягує збір у $100 000 за жодною зі справ, де політику було заблоковано чи скасовано судом. При цьому відомство не випустило нових офіційних інструкцій і заявляло про намір стягувати збір у майбутньому, тому покладатися на нинішню ситуацію як на постійну практику зарано.

Чи може нове правило на $103 000 набрати чинності раніше, ніж закінчаться суди щодо старого збору?

Так, це окрема ініціатива, яка розробляється через звичайну нормотворчу процедуру і не пов’язана зі строками судових розглядів щодо прокламації на $100 000. Наразі правило перебуває на стадії публічного обговорення, підсумкової дати набрання чинності поки немає.

Чи торкнеться зростання зборів через інфляцію власників OPT?

Ні, підвищення зборів з нового фінансового 2027 року через інфляційну індексацію поширюється лише на заявників за притулком, Humanitarian Parole та TPS. Форми, якими користуються власники OPT і H1B, зокрема Advanced Parole та I-765, індексацією не торкнулися і лишаються за попередньою ціною.

Чому суд не зупинив збір повністю, а лише призупинив його дію?

Суд задовольнив вимоги позивачів лише частково: він визнав, що сторона, яка оскаржує правило, з високою ймовірністю виграє справу по суті, і на цій підставі видав попередню судову заборону. Але інші вимоги — закриття справи цілком і визнання групового позову — суд не задовольнив, тобто остаточне рішення по суті спору ще попереду.

Як зростання зборів за EB-5 пов’язане з мінімальною сумою інвестицій у $1 млн — її теж підвищують?

Ні, зростання зборів за формами EB-5 не торкається самої суми інвестицій — вона лишається близько $1 млн. Підвищені збори за I-526, регіональний центр і форму схвалення проєкту додаються до цієї базової суми, а не замінюють чи збільшують її.

Чи варто зараз виїжджати за кордон із візою H1B або H4, якщо немає термінової потреби?

Через те, що нових масових випусків слотів для H1B і H4 досі немає вже кілька місяців, тим, у кого немає термінової сімейної потреби, варто зважити ризики поїздки навіть за наявності призначеної зустрічі — за нинішнього блокування слотів є ймовірність затримки з поверненням.