Что будет после окончания временной защиты в ЕС для украинцев

Временная защита украинцев в ЕС формально действует до 4 марта 2028 года и может быть продлена, но параллельно Еврокомиссия уже готовит цифровую систему возврата и реадмиссии иностранцев, в которую Украина включена как одна из шести стран с действующим электронным обменом данными.

Коротко

• Временная защита продлена до 4 марта 2028 года, но дальнейшую судьбу украинцев каждая страна ЕС решает самостоятельно.
• С 5 августа 2026 года украинские мужчины при подаче заявления должны доказать освобождение от воинской обязанности в Украине.
• Украина уже включена в электронную систему реадмиссии ЕС наравне с Арменией, Бангладеш, Грузией, Пакистаном и Шри-Ланкой.
• После окончания защиты странам ЕС, вероятно, дадут около года на промежуточный статус до применения реадмиссии.
• В Германии переход возможен только на временный рабочий ВНЖ по параграфам 18а/18б — ПМЖ это не даёт, и льгот для украинцев не будет.

Когда заканчивается временная защита и что решил Совет ЕС

16 сентября 2025 года Совет Европейского Союза принял рекомендации по согласованному выходу из режима временной защиты. В документе прямо говорится о возвращении украинских граждан на родину, их реинтеграции и о переходе части беженцев — тех, кто выполнил требования законодательства страны проживания, — на другие виды на жительство.

Временная защита предоставляется по пункту 24 законодательства ЕС, и уже само слово «временная» означает, что статус не постоянный. Режим временной защиты уже продлён до 4 марта 2028 года: это решение страны ЕС согласовали 15 июля 2026 года, после того как Еврокомиссия предложила такое продление 26 июня 2026 года. Это не гипотетическая дата на случай продления — защита действует до неё уже сейчас. Речь в рекомендациях пока идёт о добровольном возвращении — тогда, когда условия в Украине это позволят.

Полностью исключать ещё одно продление нельзя: страны ЕС в будущем могут принять решение сдвинуть срок и после 4 марта 2028 года, например ещё на год. Но временная защита в любом случае остаётся непостоянным статусом, и в рекомендациях прямо указано, что дальнейшую судьбу украинцев каждое государство ЕС будет решать самостоятельно.

Цифровая система возврата иностранцев: что это и как работает

Еврокомиссия готовит проект регламента о цифровой процедуре возвращения иностранцев на родину, их реадмиссии и реинтеграции. Точная дата внесения и номер документа на момент публикации статьи официально не подтверждены — это ещё не принятая норма, а законодательная инициатива.

Документ предусматривает автоматическое открытие электронного дела, когда у иностранца заканчивается вид на жительство и он теряет законное право находиться в стране ЕС. Как только истекает срок действия разрешения, система сама открывает дело о возвращении, реинтеграции или депортации — без отдельного решения чиновника по каждому случаю.

Ключевой момент — что происходит, если человек не успевает вовремя продлить статус или получить новый вид на жительство. В этом случае перейти на другой вид разрешения, как правило, не получается: когда срок действия параграфа истёк, человек по умолчанию считается находящимся в стране нелегально, даже если раньше имел законный статус.

когда срок действия параграфа истёк, человек по умолчанию считается находящимся в стране нелегально, даже если раньше имел законный статус

Цифровая система синхронизирует эти дела между миграционными службами и полицией всех стран ЕС. На практике это означает, что отметка о просроченном статусе и открытой процедуре возвращения становится видна любому ведомству, с которым человек взаимодействует — не только тому, где истёк вид на жительство.

Реадмиссия с Украиной: шесть стран и как это уже работает

Украина упоминается в официальных документах Еврокомиссии как одна из шести стран, с которыми уже действуют электронные системы обработки запросов о реадмиссии. Остальные пять — Армения, Бангладеш, Грузия, Пакистан и Шри-Ланка. Эти системы позволяют направлять запросы в электронном виде, проверять гражданство человека и оформлять документы, необходимые для его возврата на родину.

Реадмиссия — не процедура депортации. Это двустороннее соглашение, по которому страна происхождения обязана принять своего гражданина, если он находится нелегально на территории другого государства. Доказывать что-либо в суде при этом не нужно: человека задерживают, передают по соглашению о реадмиссии и привозят к границе с его страной.

Доказывать что-либо в суде при этом не нужно: человека задерживают, передают по соглашению о реадмиссии и привозят к границе с его страной

С Украиной такой обмен информацией уже работает — это не план на будущее, а действующий механизм. ЕС продолжает развивать цифровую инфраструктуру для обмена данными между странами, и Украина уже включена в этот обмен. В перспективе эта же инфраструктура может использоваться именно для возврата украинских граждан, которые утратят законное основание находиться в ЕС после окончания временной защиты.

Что ждёт украинцев, которые не получат легальный статус

Это прогноз, а не подтверждённое правило: масштабной и быстрой депортации сразу после окончания временной защиты не будет. Значительная часть украинских граждан не сможет получить легальный статус и формально окажется на нелегальном положении — но, по этой оценке, выдворять всех одновременно и принудительно никто не станет.

Вероятный сценарий выглядит так: после окончания защиты странам ЕС дадут ещё около года на промежуточный статус. Этот период нужен, чтобы человек мог спокойно решить, как действовать дальше, в том числе принять участие в программе добровольного возвращения на родину. Те, кто подпишет документы о добровольном возвращении, получат официальный статус и уже не подпадут под процедуру принудительного возврата.

А вот те, кто не получит легальный статус и не подпишет участие в добровольном возвращении, окажутся на нелегальном положении. Именно к этой категории, по прогнозу, будет широко применяться реадмиссия — в сочетании с цифровой системой обмена данными, которая уже действует и помогает находить таких людей.

Мужчины и временная защита: требование доказать освобождение от военного обязательства

Украинских мужчин вывели за скобки автоматического предоставления временной защиты: само по себе выезд из Украины для них больше не даёт права на неё (c10). Чтобы получить статус, украинский мужчина должен доказать миграционным властям страны, где подаёт заявление, что освобождён от воинской обязанности в Украине (c11). Это требование действует для заявлений, поданных начиная с 5 августа 2026 года, и не распространяется задним числом на тех, кто уже получил временную защиту до этой даты. Для женщин, детей и других категорий украинских граждан временная защита по-прежнему предоставляется на общих условиях.

Германия после временной защиты: параграфы 18а, 18б и позиция властей по льготам

В Германии беженцы, выполнившие требования законодательства, переходят с временной защиты на рабочий вид на жительство по параграфам 18а и 18б — его сразу дают на 4 года (c7). У кого такой возможности нет, продолжает оставаться на параграфе 24 — том самом временном статусе, который рано или поздно закончится.

Перейти на 18а/18б можно, если есть работа и выполнены требования миграционного законодательства: тогда нужно обращаться в миграционную службу по месту проживания и подавать заявление на смену статуса. Но постоянного места жительства этот переход не даёт — это по-прежнему временный рабочий вид на жительство, а не ПМЖ (c49).

По льготам позиция немецких властей жёсткая: специальных послаблений для граждан Украины не будет (c50, c52). Германия даже не обсуждает такую возможность — тему называют «гробовой тишиной» (c47). Официальная формулировка властей: есть основной закон и действующие на сегодня требования, их нужно выполнять, и никаких исключений для украинцев делать не планируют (c48, c51).

тему называют «гробовой тишиной»

Латвия засчитывает срок временной защиты для ПМЖ — а другие страны

Латвия внесла в сейм законопроект, по которому срок проживания на временной защите засчитывается в срок, необходимый для получения ПМЖ (c44). По этому проекту достаточно прожить на временной защите 5 лет — и можно сразу переходить на постоянный вид на жительство, без отдельного накопления стажа заново (c45). С марта 2027 года именно такой пятилетний срок наберётся у многих граждан Украины, получивших временную защиту в первые месяцы полномасштабного вторжения (c46). Для них латвийский закон, если будет принят, означает переход на ПМЖ ровно в тот момент, когда временная защита потеряет смысл как статус.

Решение Латвии показывает, что рекомендации Совета ЕС не обязывают страны действовать одинаково: каждое государство само решает, как поступать с украинцами после окончания временной защиты. Германия в этом вопросе пока не двигается: как показано выше, там действуют параграфы 18а и 18б, и о зачёте срока временной защиты в ПМЖ речи не идёт.

Как разные страны ЕС поступают после временной защиты

Страна	Германия	Латвия
Переход после временной защиты	Рабочий ВНЖ по параграфам 18а/18б (на 4 года)	Возможен прямой переход на ПМЖ при 5 годах на защите
Нужен стаж заново	Да, это новый статус	Нет, срок защиты засчитывается
Льготы для украинцев	Не планируются, позиция властей жёсткая	Законопроект в разработке
Статус решения	Действующая практика	Законопроект внесён в сейм, не принят

Что ЕС делает прямо сейчас: продление защиты и подготовка к постоянным решениям

ЕС параллельно делает две вещи: продлевает временную защиту и готовится к постоянным правовым решениям (c38). Первое — продление — продолжается, потому что война в Украине не окончена, и приём украинцев идёт по прежней схеме (c39). Второе направление — подготовка чиновников ЕС к переходу от временной защиты к постоянным правовым основаниям пребывания (c41). В её рамках развиваются механизмы возвращения иностранцев, включая украинцев, которые со временем утратят право оставаться в странах ЕС (c42).

Упомянутый выше проект регламента о цифровой процедуре возвращения — пока именно подготовка, а не принятое решение: ЕС только начинает выстраивать инструменты на случай окончания временной защиты. Практический смысл для украинцев уже сейчас: после завершения временной защиты законное право на проживание в ЕС теряется автоматически (c55). Для тех, кто к этому моменту не получит другого основания пребывания, предусмотренный механизм — реадмиссия: задержание и отправка на родину (c56).

Частые вопросы

Что будет с теми, кто уже получил временную защиту до 5 августа 2026 года — им тоже нужно доказывать освобождение от военной обязанности?

Нет, требование доказать освобождение от воинской обязанности действует только для заявлений, поданных начиная с 5 августа 2026 года, и не распространяется задним числом на тех, кто уже получил временную защиту до этой даты.

Распространяется ли реадмиссия на украинцев, которые просто не успели продлить статус, но не нарушали закон

В материале отдельно это не разделяется: реадмиссия применяется к тем, кто формально оказался на нелегальном положении — независимо от причины, по которой легальный статус был утрачен, будь то истёкший срок или отсутствие основания для продления.

Планируют ли другие страны ЕС, кроме Латвии, засчитывать срок временной защиты в ПМЖ

В материале прямо названа только Латвия с её законопроектом о зачёте срока; по Германии отдельно сказано, что там о зачёте срока временной защиты в ПМЖ речи не идёт. О позиции остальных стран ЕС сведений нет.