2 ноября 2026 года министр внутренних дел Великобритании Шабана Махмуд анонсировала политику Earned Settlement, по которой квалификационный период для получения ILR для большинства мигрантов планируется увеличить с 5 до 10 лет, но это пока объявление, а не вступившие в силу правила.

Коротко

  • Квалификационный период для ILR предложено увеличить с 5 до 10 лет для большинства мигрантов, включая визу Skilled Worker.
  • На момент объявления в Appendix Skilled Worker всё ещё закреплён прежний 5-летний срок — норма закона пока не изменена.
  • В 2008–2009 годах Высокий суд по делам HSMP Forum признавал неправомерным задним числом менять условия для уже въехавших мигрантов.
  • Оспорить повышение срока можно только при наличии конкретных заверений правительства, породивших legitimate expectation, а не просто по факту прежнего правила.
  • Нужно уже сейчас сохранить документы о визовом статусе, доходах и датах, чтобы подтвердить свою иммиграционную историю при необходимости.

Что такое Earned Settlement policy и почему срок ILR хотят поднять до 10 лет

2 ноября 2026 года министр внутренних дел Шабана Махмуд представила политику Earned Settlement («заработанное урегулирование статуса»). Её идея в том, что бессрочный статус (ILR) перестаёт выдаваться автоматически по истечении фиксированного срока проживания — его нужно «заработать».

его нужно «заработать»

По плану квалификационный период для получения ILR увеличивается с 5 до 10 лет для большинства мигрантов, включая тех, кто приехал по визе Skilled Worker и рассчитывал подавать на ILR через 5 лет. Десятилетний срок коснётся не всех: для части категорий заявителей власти предусмотрели исключения с другими сроками.

Суть изменения

ILR больше не выдаётся автоматически по истечении фиксированного срока — статус нужно «заработать». Квалификационный период вырастает с 5 до 10 лет для большинства мигрантов, включая визу Skilled Worker.

Для кого сохранится срок в 5 лет или даже 3 года

Переход на 10-летний период коснётся не всех. По объявлению правительства, для части заявителей сохраняются сокращённые маршруты:

  • 5 лет — предположительно для работников с годовым доходом выше определённого порога (по предварительным данным — около 50 271 фунта), а также для отдельных врачей, медсестёр и учителей; точные параметры пока не закреплены в финальных правилах;
  • 3 года — по предварительным данным, для лиц с наиболее высокими доходами среди указанной группы; эта цифра пока не подтверждена в финальной редакции правил;
  • 5 лет — для care workers, которые выполняют условия своей визы и зарабатывают не ниже установленного минимума (по предварительным данным — около 25 000 фунтов в год); точная сумма может измениться в финальной редакции правил;
  • ещё 5 лет визы — второй шанс для тех care workers, кто не укладывается в основные условия, с повторной попыткой выйти на settlement.

Условия по доходу и категориям работников пока обозначены в анонсе политики, а не закреплены как финальная норма правил.

Кто сохраняет сокращённый срок до ILR

Предварительные пороги по доходу и категориям для маршрутов короче 10 лет

  • Высокооплачиваемые работники5 летпо предварительным данным, доход выше порога
  • Работники с наиболее высоким доходом в группе3 годацифра пока не подтверждена в финальных правилах
  • Care workers, выполняющие условия визы5 летпо предварительным данным, минимальный годовой доход
  • Care workers вне основных условийещё 5 лет визыповторная попытка выйти на settlement

Это уже закон или только объявление: что действует сейчас

Правительственное объявление и вступившие в силу иммиграционные правила — разные вещи: само по себе заявление ещё не меняет норму закона. На момент объявления в Appendix Skilled Worker по-прежнему закреплён 5-летний квалификационный период для получения ILR — никаких 10 лет в тексте правил пока нет.

Когда и к кому именно будет применяться новое 10-летнее правило, покажут Statement of Changes, дата вступления в силу и переходные положения — именно эти документы определят конкретный момент и круг лиц, на которых распространится изменение.

Разница ощутима на примере: человек приехал в Великобританию в 2023 году, легально работал, платил подоходный налог и взносы National Insurance, перевёз семью, чьи дети пошли в местную школу. Он планировал получить ILR через 5 лет после приезда. После объявления возникает реальный вопрос: не придётся ли ждать на 10 лет дольше изначального плана. Отсюда и главный юридический вопрос — вправе ли правительство менять уже выстроенный маршрут к settlement для тех, кто приехал и начал путь при других условиях.

не придётся ли ждать на 10 лет дольше изначального плана

Объявление — не закон

В Appendix Skilled Worker по-прежнему закреплён 5-летний срок для ILR. Конкретный момент и круг лиц, на которых распространится новое правило, определят Statement of Changes и переходные положения.

Можно ли оспорить повышение срока ILR: прецеденты HSMP Forum

В 2008 году Высокий суд Великобритании рассмотрел дело R (HSMP Forum) Ltd — высококвалифицированные мигранты оспорили изменение иммиграционной политики правительства. Заявители настаивали, что приехали в страну по конкретной схеме расселения (particular settlement scheme), приняли на этом основании важные жизненные решения, а теперь условия меняют задним числом. Суд встал на сторону мигрантов: он признал, что менять условия для тех, кто уже въехал на основании конкретных обещаний правительства и условий схемы, может быть откровенно несправедливым и злоупотреблением властью.

Второе дело HSMP Forum касалось уже конкретно срока ожидания для оформления ILR: правительство увеличило этот срок, и Высокий суд, по имеющимся данным, признал неправомерным применение нового условия к мигрантам, которые уже были зачислены по старой схеме HSMP.

Из этого напрашивается параллель: если в прошлом удалось оспорить повышение срока ожидания, почему нельзя оспорить нынешнее повышение с 5 до 10? Юридически такой вызов возможен. Но решение по делам HSMP Forum не даёт автоматически каждому действующему квалифицированному работнику законное право сохранить пятилетний срок — в тех делах у заявителей были конкретные представления и обещания со стороны правительства, создававшие legitimate expectation.

Символ правосудия в контексте судебных прецедентов HSMP Forum по иммиграционной политике
Дела HSMP Forum 2008–2009 годов как основа для оспаривания изменений
Прецедент есть

В 2008 году Высокий суд встал на сторону мигрантов в деле HSMP Forum, признав несправедливым менять условия задним числом для тех, кто въехал по конкретным обещаниям правительства.

Legitimate expectation: ключевой юридический вопрос для новых дел

Решение по делам HSMP Forum не означает, что каждый действующий квалифицированный работник автоматически получает право на оформление ILR через 5 лет — в тех делах речь шла о конкретных заявлениях правительства, которые и породили legitimate expectation (законное очидание) у заявителей (c31, c33). По имеющимся данным, в одном из прецедентов вышестоящий суд указывал, что иммиграционные правила могут меняться, и при отсутствии переходной защиты (transitional protection) решение по заявлению обычно принимается по правилам, действующим на момент рассмотрения (c31, c32). Поэтому довод «когда я приезжал, действовало правило 5 лет» сам по себе недостаточен для суда.

Ключевые вопросы для судебного пересмотра: были ли мигрантам даны конкретные заверения, породившие законное ожидание; учли ли их индивидуальные обстоятельства; не является ли изменение непропорциональным или вопиюще несправедливым; были ли предусмотрены разумные переходные механизмы (c33, c34). Правительство вправе менять иммиграционную политику, но эта власть не стоит выше принципов справедливости публичного права и судебного контроля (c45, c46) — решения 2008 и 2009 годов подтверждают, что суды при определённых обстоятельствах могут пересматривать такую политику (c49).

При этом законное ожидание — не то же самое, что законная гарантия: сегодня нельзя обещать, что через 5 лет проживания поселение будет предоставлено автоматически (c47). Но столь же неверно утверждать, что законных путей оспаривания не осталось (c48).

сегодня нельзя обещать, что через 5 лет проживания поселение будет предоставлено автоматически

Чек-лист документов для подтверждения иммиграционного статуса и трудовой истории в Британии
Какие доказательства стоит сохранить на случай изменения правил ILR

Что делать уже сейчас: какие доказательства сохранить

  1. Соберите документы о визовом статусе и трудовой истории. Сохраните решения о выдаче визы (visa grant), сопроводительные письма, сертификат спонсорства, подтверждение трудоустройства, форму P60, расчётные листки (pay slips), трудовые контракты, записи HMRC по налогам и взносам National Insurance.

  2. Зафиксируйте даты своей иммиграционной истории. Отдельно отметьте дату, когда исполняется 5 лет проживания по текущему статусу, — это ключевая точка отсчёта для любых дальнейших шагов.

  3. Сохраните доказательства жизненных решений, принятых ради переезда. Если ради переезда в Великобританию вы оставили постоянную работу, перевезли семью, приняли решения об образовании детей или взяли на себя финансовые обязательства — подтверждения этих шагов имеют отдельное юридическое значение для каждого конкретного случая.

  4. Проверьте, не относится ли ваш маршрут к исключениям. Правительство объявило, что пути к урегулированию статуса для членов семей британских граждан, держателей BN(O), участников Hong Kong route, военнослужащих и ряда других категорий остаются без изменений — стоит отдельно свериться со своим визовым маршрутом.

  5. Если 5-летний срок истекает в ближайшее время — проверьте право на подачу уже сейчас. Это стоит сделать по действующим на сегодня правилам, не дожидаясь, как изменится политика.

  6. Не игнорируйте текущие требования к статусу. Новости о возможных изменениях не повод откладывать продление визы или проверку соответствия условиям легального пребывания.

Если дело дойдёт до судебного оспаривания, решающими аргументами станут не эмоции, а факты, документы и нормы права — поэтому сохранённые доказательства и отслеживание переходных положений новых правил имеют прямое практическое значение.

Действуйте сейчас

Если 5-летний срок истекает в ближайшее время — проверьте право на подачу по действующим правилам, не дожидаясь изменений, и зафиксируйте дату истечения текущего статуса.

Что сохранить и проверить уже сейчас

Частые вопросы

Что будет, если 5-летний срок по моей визе уже истекает в ближайшее время

Если пятилетний срок проживания истекает в ближайшее время, стоит проверить право на подачу уже сейчас, по действующим на сегодня правилам, а не дожидаться изменения политики: в Appendix Skilled Worker до сих пор закреплён именно 5-летний квалификационный период для ILR.

Можно ли подать на ILR уже после объявления Earned Settlement policy, пока новые правила не вступили в силу

Да: само объявление политики ещё не меняет норму закона, и на момент объявления в Appendix Skilled Worker по-прежнему закреплён 5-летний квалификационный период. Пока Statement of Changes с датой вступления в силу не опубликован, подача по действующим правилам остаётся возможной.

Стоит ли сейчас нанимать юриста или готовить судебное оспаривание заранее

Прецеденты HSMP Forum показывают, что успех судебного оспаривания зависит от конкретных заверений правительства, породивших законное ожидание, индивидуальных обстоятельств и наличия переходных механизмов — то есть от документов и фактов, а не от самого намерения оспорить. Поэтому практический шаг сейчас — собирать и фиксировать доказательства своей иммиграционной истории, а не сразу инициировать процесс.

Что произойдёт, если новые правила примут с переходным периодом для уже проживающих мигрантов

Именно это и предстоит определить Statement of Changes: дата вступления в силу и переходные положения покажут, распространяется ли новое 10-летнее правило на тех, кто уже находится в стране по старым условиям, или для них предусмотрена защита. Отсутствие разумных переходных механизмов — один из ключевых аргументов, которые суд учитывает при оценке законности изменения.

Как узнать, относится ли моя виза к маршрутам с исключением из 10-летнего срока

Нужно сверить свой визовый маршрут с объявленным перечнем: пути к урегулированию статуса для членов семей британских граждан, держателей BN(O), участников Hong Kong route, военнослужащих и ряда других категорий правительство заявило оставить без изменений.

Можно ли рассчитывать, что через 5 лет поселение дадут автоматически, если я попадаю под исключение

Нет: даже для категорий с сохранённым 5-летним сроком законное ожидание не равно законной гарантии — сегодня нельзя обещать, что поселение будет предоставлено автоматически просто по истечении срока. Решение по заявлению всё равно принимается по правилам, действующим на момент его рассмотрения, если для заявителя не предусмотрена отдельная переходная защита.