Если USCIS направляет уведомление о намерении отказать (Notice of Intent to Deny) по браку, у заявителя есть 30 дней, чтобы доказать, почему дело не следует отклонять. В описанном случае USCIS обвиняет заявительницу в фроде или искажении фактов при прошлой туристической визе: по версии ведомства, она сообщила консулу, что замужем и имеет ребёнка, хотя юридически брака не было. Чтобы продолжить дело, нужно подать форму I-601 на фрод-вейвер и успеть с этим до истечения срока.

Что означает уведомление и в чём обвинение

Уведомление о намерении отказать описывают как очень жёсткий запрос доказательств. Срок ответа — 30 дней, а если запрос не будет удовлетворён, дело отклонят вскоре после истечения срока.

В разобранном случае заявительница подавала на грин-карту по браку, хотя ранее въезжала в США как турист. Интервью по браку состоялось около четырёх месяцев назад. Петиция I-130 была сразу одобрена, а заявление на корректировку статуса I-485 оставалось на рассмотрении. Затем пришло уведомление, в котором говорилось о фроде или искажении фактов при туристической визе. Формулировка в уведомлении расплывчата. По сути, USCIS утверждает, что при прошлом консульском интервью заявительница сказала, что замужем и имеет ребёнка, тогда как брака юридически не было. Ребёнок при этом был, а партнёр — давний бойфренд. На интервью консул прямо спрашивал о супруге и ребёнке.

Почему фрод-вейвер сложнее, чем сказано в уведомлении

В уведомлении говорится, что нужно подать I-601 и приложить заявление гражданина США-супруга о том, какими будут трудности. Такая формулировка создаёт впечатление, что достаточно подать форму. На практике это не так.

Для фрод-вейвера заявитель должен показать, что у него есть супруг или супруга — гражданин США или постоянный резидент, либо родитель такого лица. Кроме того, член семьи должен пострадать от экстремальных трудностей, если разлука не позволит оставаться вместе в США. Экстремальные трудности — высокий стандарт. Нужно доказать, что гражданин США или постоянный резидент потерпит больше, чем обычный супруг при разлуке. Депрессия, тревога, потеря второго дохода, потеря общества партнёра или матери для общих детей относятся к обычным последствиям разлуки. Требуется показать что-то большее.

Фрод-вейвер обычно занимает несколько сотен страниц с подтверждающими документами, а срока на такой пакет в 30 дней недостаточно.

Главная проблема — время

Чтобы ответить на уведомление, нужно сначала подать I-601 в USCIS по почте и дождаться квитанции о принятии, которая приходит примерно через две недели. Только с этой квитанцией и полной копией поданного пакета можно отвечать на уведомление. Все эти шаги укладываются в те же 30 дней, и две с лишним недели уходят на пересылку и ожидание квитанции. Поэтому уложиться в срок очень сложно.

Если корректировка статуса будет отклонена

В таких делах отказ по I-485 вполне возможен, и при слабых доказательствах трудностей для супруга-гражданина или родителя он весьма вероятен. Тогда нужно решить, стоит ли повторно подавать на корректировку статуса с вейвером как защитой от депортации в иммиграционном суде или просить добровольный выезд после начала процедуры удаления.

В общем случае, если нужен вейвер, предпочтительнее подавать его в иммиграционном суде в США, а не через консульство. После выезда из страны одобренную петицию I-130 переводят в National Visa Center, затем следует интервью в консульстве. Консульство после интервью заново определяет недопустимость, и только после этого подаётся I-601 в USCIS. Текущий срок рассмотрения I-601, поданного не в ответ на уведомление о намерении отказать и не напрямую в иммиграционном суде, составляет около трёх лет. С учётом перевода дела, интервью и вейвера заявитель может легко провести за пределами США четыре года до решения. Если решение одобрят, для возвращения в США понадобится виза, при условии что других проблем в деле нет.

Если накопилось достаточное незаконное присутствие в США, добровольный выезд и вовсе может быть неприменим, поскольку понадобится также вейвер незаконного присутствия. Его можно оформить вместе с фрод-вейвером. Это не главная проблема, но учитывать её нужно до выезда из страны.

Здание иммиграционного суда или отделения USCIS с очередью заявителей у входа

Почему раннее планирование важно

Если в иммиграционном прошлом есть возможный фрод или искажение фактов, имеет смысл заранее думать о трудностях для члена семьи, который дает право на вейвер, — до того как USCIS вынесет решение о фроде. В разобранном примере дело идёт против часов, и даже при полном комплекте документов шансы на успех не очень высоки. Ситуация в целом очень сложная, хотя в данном конкретном случае есть основания для осторожного оптимизма, которые зависят от обстоятельств дела и не раскрываются.