Якщо USCIS надсилає повідомлення про намір відмовити (Notice of Intent to Deny) за шлюбом, заявник має 30 днів, щоб довести, чому справу не слід відхиляти. У описаному випадку USCIS звинувачує заявницю у фроді чи викривленні фактів під час минулої туристичної візи: за версією відомства, вона повідомила консулу, що одружена й має дитину, хоча юридично шлюбу не було. Щоб продовжити справу, потрібно подати форму I-601 на фрод-вейвер і встигнути з цим до закінчення строку.

Що означає повідомлення і в чому звинувачення

Повідомлення про намір відмовити описують як дуже жорсткий запит доказів. Строк відповіді — 30 днів, а якщо запит не буде задоволено, справу відхилять невдовзі після закінчення строку.

У розглянутому випадку заявниця подавала на грін-карту за шлюбом, хоча раніше в’їжджала до США як турист. Інтерв’ю щодо шлюбу відбулося близько чотирьох місяців тому. Петицію I-130 було одразу схвалено, а заяву на коригування статусу I-485 залишалося на розгляді. Потім надійшло повідомлення, в якому йшлося про фрод чи викривлення фактів під час туристичної візи. Формулювання в повідомленні розпливчасте. По суті, USCIS стверджує, що під час минулого консульського інтерв’ю заявниця сказала, що одружена й має дитину, тоді як шлюбу юридично не було. Дитина при цьому була, а партнер — давній бойфренд. На інтерв’ю консул прямо запитував про чоловіка та дитину.

Чому фрод-вейвер складніший, ніж сказано в повідомленні

У повідомленні йдеться, що потрібно подати I-601 і додати заяву громадянина США-подружжя про те, якими будуть труднощі. Таке формулювання створює враження, що достатньо подати форму. На практиці це не так.

Для фрод-вейвера заявник має показати, що в нього є чоловік або дружина — громадянин США чи постійний резидент, або батько такої особи. Крім того, член сім’ї повинен постраждати від екстремальних труднощів, якщо розлука не дозволить залишатися разом у США. Екстремальні труднощі — високий стандарт. Потрібно довести, що громадянин США чи постійний резидент зазнає більшого, ніж звичайний чоловік/дружина при розлуці. Депресія, тривога, втрата другого доходу, втрата товариства партнера чи матері для спільних дітей належать до звичайних наслідків розлуки. Потрібно показати щось більше.

Фрод-вейвер зазвичай займає кілька сотень сторінок із підтверджувальними документами, а строку на такий пакет у 30 днів недостатньо.

Головна проблема — час

Щоб відповісти на повідомлення, потрібно спочатку подати I-601 до USCIS поштою і дочекатися квитанції про прийняття, яка приходить приблизно через два тижні. Лише з цією квитанцією та повною копією поданого пакета можна відповідати на повідомлення. Усі ці кроки вкладаються в ті самі 30 днів, і два з гаком тижні йдуть на пересилання й очікування квитанції. Тому вкластися в строк дуже складно.

Якщо коригування статусу буде відхилено

У таких справах відмова за I-485 цілком можлива, і за слабких доказів труднощів для чоловіка/дружини-громадянина чи батька вона досить ймовірна. Тоді потрібно вирішити, чи варто повторно подавати на коригування статусу з вейвером як захистом від депортації в імміграційному суді, чи просити добровільний виїзд після початку процедури видворення.

Загалом, якщо потрібен вейвер, краще подавати його в імміграційному суді в США, а не через консульство. Після виїзду з країни схвалену петицію I-130 передають до National Visa Center, потім слідує інтерв’ю в консульстві. Консульство після інтерв’ю заново визначає недопустимість, і лише після цього подається I-601 до USCIS. Поточний строк розгляду I-601, поданого не у відповідь на повідомлення про намір відмовити і не безпосередньо в імміграційному суді, становить близько трьох років. З урахуванням передачі справи, інтерв’ю та вейвера заявник може легко провести поза межами США чотири роки до рішення. Якщо рішення схвалять, для повернення до США знадобиться віза, за умови що інших проблем у справі немає.

Якщо накопичилося достатньо незаконного перебування у США, добровільний виїзд може бути й зовсім незастосовним, оскільки знадобиться також вейвер незаконного перебування. Його можна оформити разом із фрод-вейвером. Це не головна проблема, але враховувати її потрібно до виїзду з країни.

Будівля імміграційного суду або відділення USCIS з чергою заявників біля входу

Чому раннє планування важливе

Якщо в імміграційному минулому є можливий фрод чи викривлення фактів, має сенс заздалегідь думати про труднощі для члена сім’ї, який дає право на вейвер, — до того як USCIS винесе рішення про фрод. У розглянутому прикладі справа йде наперегони з часом, і навіть за повного комплекту документів шанси на успіх не дуже високі. Ситуація загалом дуже складна, хоча в цьому конкретному випадку є підстави для обережного оптимізму, які залежать від обставин справи і не розкриваються.