Чехия: 30 дней вне Шенгена и временная защита — что изменит законопроект

Правительство Чехии одобрило законопроект («новелла безопасности»), который пока не принят окончательно и который предусматривает, среди прочего, прекращение временной защиты при пребывании более 30 дней вне Шенгенской зоны.

Коротко

• Новеллу ещё не приняли: впереди финальное голосование депутатов, сенат и подпись президента.
• Временная защита действует до 31 марта 2027 года, с возможным продлением до 31 марта 2028 года.
• Проект предусматривает прекращение статуса при более чем 30 днях вне Шенгена и при решении о высылке.
• МВД Чехии планирует отменить проездной документ и паспорт иностранца — останется только паспорт собственной страны.
• Для гуманитарной помощи действует отдельное требование: не менее 16 дней в Чехии в месяц плюс подтверждённая активность.

Что такое «новелла безопасности» и на каком она этапе

Это законопроект, а не принятый закон: по состоянию на конец октября 2026 года его окончательно не приняли. 25 мая 2026 года правительство Андрея Бабиша одобрило текст, а 3 июня передало его в Палату депутатов — нижнюю палату чешского парламента. 24 июня депутаты поддержали новеллу в первом чтении, после чего её рассматривали профильные комитеты, в том числе комитет по безопасности. В конце октября документ направили на заключительный этап рассмотрения в Палате депутатов.

Впереди ещё три шага:

1. Финальное голосование депутатов.
2. Рассмотрение в сенате — верхней палате, которая может вернуть текст с поправками.
3. Подпись президента.

Ни один из этих трёх шагов на момент подготовки материала ещё не пройден. На этом этапе депутаты и сенаторы могут вносить поправки, поэтому окончательная формулировка норм пока не зафиксирована.

Дату 1 января 2027 года, которую называют некоторые СМИ как момент вступления в силу, подтвердить из официальных чешских источников не удалось. Более корректная формулировка иная: новые правила могут заработать с начала 2027 года, но только при условии, что закон успеют принять к этому времени, — и не обязательно именно с 1 января.

До какой даты действует временная защита и как её продлить

Сейчас временная защита в Чехии действует до 31 марта 2027 года. Совет ЕС уже продлил её ещё на год, так что статус можно будет продлить до 31 марта 2028 года — решение принимает именно Совет ЕС, а не чешское правительство.

Продление проходит в два шага: сначала онлайн-регистрация, затем личный визит в Министерство внутренних дел, где выдают новую наклейку. Конкретные сроки регистрации Министерство объявляет отдельно на своём сайте.

Для продления до марта 2028 года новых подтверждений воинского учёта не требуют. Но есть отдельное требование, которое касается новых заявлений, поданных с 5 августа 2026 года: его должны выполнить мужчины и женщины от 18 до 60 лет, на которых в Украине распространяется воинская обязанность.

Порядок подтверждения зависит от возраста. Те, кому до 22 лет включительно, показывают регистрацию в резерв и бумажный документ. Те, кому 23 года и больше, — документ с отметкой об освобождении от воинской обязанности. Если по состоянию на 30 июля у человека уже была действующая чешская защита, это требование его не касается.

Итак, горизонт действующего статуса достигает марта 2028 года. Вопрос не в том, продлят ли его, а в том, при каких условиях защиту могут прекратить раньше установленного срока.

Изменение 1: прекращение защиты при 30+ днях вне Шенгена

Временная защита прекращается, если человек находится вне государств Шенгенской зоны более 30 дней — так формулировку передают несколько источников. Ключевые здесь именно слова «вне Шенгена», а не «вне Чехии»: граница зоны намного шире границ одной страны.

В Шенгенскую зону входят Польша, Германия, Австрия, Словакия, Венгрия, Италия, Испания и ещё более двух десятков стран. С января 2025 года полноправными членами Шенгена стали также Румыния и Болгария. То есть поездка из Праги на месяц к сестре во Вроцлав или к родственнику, работающему в Мюнхене, по такой формулировке не является выездом за пределы Шенгена — счётчик дней не запускается.

То есть поездка из Праги на месяц к сестре во Вроцлав или к родственнику, работающему в Мюнхене, по такой формулировке не является выездом за пределы Шенгена — счётчик дней не запускается.

Иная ситуация — со странами вне зоны. Украина, Молдова и Великобритания в Шенген не входят. Ирландия, несмотря на членство в ЕС, также не является частью Шенгена. Поэтому неделя в Киеве плюс три недели в Лондоне в гостях у родственника дают в сумме 28 дней вне Шенгена — это вплотную к границе.

Разницу видно на двух примерах. Женщина 63 лет, живущая в Пльзене с 2022 года, каждое лето ездит к сестре под Житомир на три недели — 21 день, что меньше 30, поэтому по формулировке новеллы она под эту границу не попадает. А планируемая поездка в Винницу на 35 дней превышает границу на 5 дней — и это уже реальный риск для статуса.

Открытым остаётся вопрос методики подсчёта: считаются дни за одну поездку или суммарно за определённый период, с дня выезда или с дня пересечения границы — в публикациях это не раскрыто. Поэтому стоит планировать по самому строгому варианту: считать каждый день вне Шенгена, включая день выезда и день возвращения. Если граница пересечена вечером первого числа, это первое число уже считается первым днём вне Шенгена.

Государство фиксирует такие поездки через паспортные штампы: на въезде в Шенген и на выезде пограничники ставят штампы с датами, и эти даты видны любому чиновнику, проверяющему документ.

Изменение 2: прекращение защиты в случае высылки

Статус временной защиты прекращается в случае уголовной или административной высылки из страны. В законопроекте это сформулировано прямо: если государство приняло решение о выдворении, статус временной защиты от него не защищает.

Речь о ситуациях, когда человек совершил тяжкое преступление, за которое предусмотрена высылка, — то есть узкий круг случаев, а не общее правило. Если пришло письмо от полиции или суда со словом «высылка» (по-чешски — «vyhoštění»), стоит сразу обратиться к юристу, не откладывая.

Изменение 3: отмена проездного документа и паспорта иностранца

Министерство внутренних дел Чехии перестанет выдавать людям с временной защитой два документа — проездной документ личности и паспорт иностранца.

Проездной документ выдавали тем, у кого нет собственного паспорта, а выехать нужно. Паспорт иностранца — тем, кто не может получить паспорт своей страны. Оба документа закрывали ситуацию, когда человек физически не в состоянии подтвердить личность действующим национальным паспортом.

Изменение затронет три группы:

• тех, у кого загранпаспорт просрочен;
• тех, кто его потерял;
• тех, кто приехал только с внутренним паспортом, а ребёнок — со свидетельством о рождении.

Ранее в этих ситуациях был запасной вариант — чешский альтернативный документ. Если новеллу примут, этот вариант уберут, и останется единственный путь: документ собственной страны.

Типичный пример — паспорт со сроком действия до весны 2027 года. Расчёт «не успею обновить — возьму чешский документ на поездку» после изменения не сработает: такого варианта просто не будет.

Расчёт «не успею обновить — возьму чешский документ на поездку» после изменения не сработает: такого варианта просто не будет.

Поэтому оформить новый паспорт через дипломатическое представительство Украины в Чехии стоит заранее, а не за неделю до поездки.

Изменение 4: условия гуманитарной помощи — активность и 16 дней в Чехии

Четвёртое изменение касается гуманитарной помощи, которую государство выплачивает людям с временной защитой, и действует ежемесячно — в отличие от нормы о 30 днях вне Шенгена, она затрагивает даже тех, кто никогда надолго не выезжает из Чехии.

Для получения помощи есть два условия. Первое — активность: нужно работать, заниматься предпринимательством или состоять на учёте в «Úřadu práce» — чешском центре занятости, где регистрируются те, кто ищет работу. Второе условие — присутствие: в месяце, за который начисляется помощь, человек должен пробыть в Чехии не менее 16 дней. Оба условия не касаются детей, студентов и людей пожилого возраста.

Граница дней отсутствия зависит от количества дней в месяце. В месяце с 30 днями вне Чехии можно провести максимум 14 дней, в месяце с 31 днём — 15 дней, а в феврале с его 28 днями — только 12 дней.

Важная деталь: здесь считаются именно дни в Чехии, а не во всём Шенгене. Неделя в Вене так же вычитается из нужных 16 дней, как и неделя в Украине.

Пример: почему статус и пособие — это разные вещи

Ирина, 38 лет, живёт в Праге и работает неполный день. В июле она взяла две недели отпуска к родителям в Закарпатье, а на обратном пути ещё три дня гостила у подруги в Дрездене — в сумме 17 дней вне Чехии. В июле 31 день, поэтому в стране она провела лишь 14 дней — меньше нужных 16. По новым правилам пособие за июль она бы не получила.

При этом её временной защите ничто не угрожает: вне Шенгена она провела те же 14 дней, а не более 30, и для статуса этого недостаточно для прекращения.

Здесь работают два отдельных счётчика. Первый считает дни вне Шенгена, касается самого статуса, и граница там — 30 дней. Второй считает дни в Чехии, касается гуманитарной помощи, и минимум там — 16 дней в месяц. Это две разные границы на двух разных территориях, и потеря помощи за месяц не означает потерю временной защиты.

Шенген или Чехия: почему источники трактуют границу по-разному

Большинство чешских источников — Radio Praha, ČT24 и Tiscali — пишут о пребывании вне шенгенской зоны. Но чешское издание Echo24, а местами и материалы Министерства внутренних дел Чехии, формулируют иначе: о пребывании на территории Чешской Республики. Официальный текст законопроекта однозначной формулировки пока не даёт — оба варианта встречаются в разных источниках. Украинские СМИ по большей части подхватили именно второй вариант и пишут о 30 днях вне Чехии — отсюда и заголовки с такой границей.

Разница в этих двух трактовках не терминологическая, а практическая. Если в окончательном тексте останется формулировка «вне Шенгена», под риск попадает только выезд за пределы всей шенгенской зоны — например, длительная поездка в Украину не считается, так как Украина в Шенген не входит. Если же останется «вне Чехии», то под ту же норму попадает даже месяц поездки к родственникам в соседней Польше или Германии, поскольку формально это уже пересечение границы Чешской Республики.

Причина расхождения — законопроект ещё проходит палату депутатов и сенат, где формулировки могут изменить поправками. Окончательный текст на момент подготовки материала ещё не написан, поэтому проверять стоит именно его, а не заголовки СМИ.

Сопутствующие изменения: налоговые долги, нострификация диплома, регистрация авто

Тот же пакет изменений содержит ещё три пункта, о которых почти не пишут.

Первый — отказ в долгосрочном пребывании людям с налоговыми долгами. Долгосрочное пребывание — статус более стабильный, чем временная защита, с него в Чехии открывается путь к постоянному проживанию, и именно на него сейчас смотрит часть украинцев, в частности на специальное долгосрочное пребывание для людей с защитой. Распространяется ли новое требование именно на этот вид пребывания, из имеющихся описаний неясно — там говорится о долгосрочном пребывании в целом. Самозанятым предпринимателям, подающим годовую декларацию, стоит проверить, нет ли за ними недоплат: долг, о котором человек не знал, способен закрыть дорогу к новому статусу именно в момент, когда закончится временная защита.

долг, о котором человек не знал, способен закрыть дорогу к новому статусу именно в момент, когда закончится временная защита

Второй пункт — отмена освобождения от сбора за нострификацию, то есть официальное признание украинского диплома или аттестата в Чехии. Сейчас украинцы с временной защитой от этого сбора освобождены, новелла предлагает освобождение отменить. Тем, кто планировал нострификацию для работы медсестрой, учительницей или для поступления ребёнка в университет, логично подать документы до вступления новеллы в силу.

Третий пункт — регистрация авто с украинскими номерами, и здесь стоит сразу оговорить источник: эта часть взята из пересказа чешского издания, а не из текста самого закона, поэтому детали могут измениться. По этому пересказу новые владельцы временной защиты должны зарегистрировать авто в Чехии в течение 6 месяцев, а общее правило таково: с 2028 года эксплуатировать автомобили, которых нет в чешском реестре транспортных средств, будет запрещено. Типичная сложность — машина оформлена не на самого владельца, а на родственника, оставшегося в Украине: чтобы зарегистрировать авто в Чехии, нужно доказать законное владение им, а без владельца на регистрации это, скорее всего, без дополнительных документов сделать не выйдет. Первым шагом стоит выяснить, на кого оформлено авто, и обратиться за консультацией в отдел регистрации транспорта своего города — лучше сейчас, чем накануне 2028 года.

Что проверить заранее, пока новеллу не приняли

• Срок действия загранпаспортаобязательнооформить новый через дипредставительство Украины в Чехии, не дожидаясь последнего момента
• Наличие налоговых долговобязательноособенно для самозанятых, подающих годовую декларацию
• Документы на нострификацию диплома или аттестатаподать до отмены льготы по сбору
• На кого оформлено авто с украинскими номерамиобязательновыяснить владельца перед регистрацией в Чехии
• Консультация в отделе регистрации транспортапо требованиям регистрации авто до 2028 года
• Подтверждение воинского учёта для новых заявителейобязательнокасается заявлений с 5 августа 2026 года, в зависимости от возраста

Частые вопросы

Касаются ли новые правила тех, у кого уже есть временная защита, или только тех, кто подаёт заявление впервые

Большинство изменений из законопроекта — прекращение защиты через 30 дней вне Шенгена, отмена проездных документов, условия гуманитарной помощи — сформулированы как общие нормы и касаются всех, у кого есть временная защита, независимо от даты подачи. Исключение — требование о воинском учёте: оно прямо касается только новых заявлений, поданных с 5 августа 2026 года, и не затрагивает тех, у кого уже была действующая защита на 30 июля.

Можно ли обжаловать прекращение временной защиты из-за высылки

Речь о узком круге случаев — когда государство уже приняло решение об уголовной или административной высылке за тяжкое преступление, и именно это решение автоматически прекращает статус. В такой ситуации стоит сразу обращаться к юристу, поскольку обжалование касается самого решения о высылке, а не отдельно статуса временной защиты.

Что делать, если ребёнок приехал только со свидетельством о рождении, а не с паспортом

Если новеллу примут, чешский альтернативный документ для таких случаев выдавать перестанут, и единственным вариантом останется документ собственной страны. Поэтому для ребёнка, как и для взрослого с просроченным или утерянным паспортом, оформление украинского документа через дипломатическое представительство стоит начинать заранее, а не ждать момента, когда документ понадобится для поездки.