Чехія: 30 днів поза Шенгеном і тимчасовий захист — що змінить законопроєкт

Чеський уряд схвалив законопроєкт («безпекова новела»), який ще не ухвалено остаточно і який передбачає, зокрема, припинення тимчасового захисту при перебуванні понад 30 днів поза Шенгенською зоною.

Коротко

• Новелу ще не ухвалено: попереду фінальне голосування депутатів, сенат і підпис президента.
• Тимчасовий захист чинний до 31 березня 2027 року, з можливим продовженням до 31 березня 2028 року.
• Проєкт передбачає припинення статусу при понад 30 днях поза Шенгеном і при рішенні про вислання.
• МВС Чехії планує скасувати проїзне посвідчення і паспорт іноземця — залишиться лише паспорт власної країни.
• Для гуманітарної допомоги діє окрема вимога: щонайменше 16 днів у Чехії щомісяця плюс підтверджена активність.

Що таке «безпекова новела» і на якому вона етапі

Це законопроєкт, а не ухвалений закон: станом на кінець жовтня 2026 року його остаточно не прийняли. 25 травня 2026 року уряд Андрея Бабіша схвалив текст, а 3 червня передав його до Палати депутатів — нижньої палати чеського парламенту. 24 червня депутати підтримали новелу в першому читанні, після чого її розглядали профільні комітети, зокрема безпековий. Наприкінці жовтня документ спрямували до заключного етапу розгляду в Палаті депутатів.

Попереду ще три кроки:

1. Фінальне голосування депутатів.
2. Розгляд у сенаті — верхній палаті, яка може повернути текст із поправками.
3. Підпис президента.

Жоден із цих трьох кроків на момент підготовки матеріалу ще не пройдено. На цьому етапі депутати й сенатори можуть вносити поправки, тому остаточне формулювання норм поки не зафіксоване.

Дату 1 січня 2027 року, яку називають деякі медіа як момент набуття чинності, підтвердити з офіційних чеських джерел не вдалося. Коректніше формулювання інше: нові правила можуть запрацювати з початку 2027 року, але лише за умови, що закон устигнуть ухвалити до того часу, — і не обов’язково саме з 1 січня.

До якої дати діє тимчасовий захист і як його продовжити

Зараз тимчасовий захист у Чехії діє до 31 березня 2027 року. Рада ЄС уже продовжила його ще на рік, тож статус можна буде продовжити до 31 березня 2028 року — рішення приймає саме Рада ЄС, а не чеський уряд.

Продовження проходить у два кроки: спочатку онлайн-реєстрація, потім особистий візит до Міністерства внутрішніх справ, де видають нову наліпку. Конкретні терміни реєстрації Міністерство оголошує окремо на своєму сайті.

Для продовження до березня 2028 року нових підтверджень військового обліку не вимагають. Але є окрема вимога, яка стосується нових заяв, поданих з 5 серпня 2026 року: її мають виконати чоловіки й жінки від 18 до 60 років, на яких в Україні поширюється військовий обов’язок.

Порядок підтвердження залежить від віку. Ті, кому до 22 років включно, показують реєстрацію в резерв і паперовий документ. Ті, кому 23 роки і більше, — документ із відміткою про звільнення від військового обов’язку. Якщо станом на 30 липня в людини вже був чинний чеський захист, ця вимога її не стосується.

Отже, горизонт чинного статусу сягає березня 2028 року. Питання не в тому, чи його продовжать, а в тому, за яких умов захист можуть припинити раніше встановленого строку.

Зміна 1: припинення захисту при 30+ днях поза Шенгеном

Тимчасовий захист припиняється, якщо людина перебуває поза державами Шенгенської зони понад 30 днів — так формулювання передають кілька джерел. Ключові тут саме слова «поза Шенгеном», а не «поза Чехією»: межа зони набагато ширша за кордони однієї країни.

До Шенгенської зони входять Польща, Німеччина, Австрія, Словаччина, Угорщина, Італія, Іспанія та ще понад два десятки країн. З січня 2025 року повноправними членами Шенгену стали також Румунія і Болгарія. Тобто поїздка з Праги на місяць до сестри у Вроцлав чи до родича, який працює в Мюнхені, за таким формулюванням не є виїздом поза Шенген — лічильник днів не запускається.

Тобто поїздка з Праги на місяць до сестри у Вроцлав чи до родича, який працює в Мюнхені, за таким формулюванням не є виїздом поза Шенген — лічильник днів не запускається.

Інша ситуація — з країнами поза зоною. Україна, Молдова та Велика Британія до Шенгену не входять. Ірландія, попри членство в ЄС, також не є частиною Шенгену. Тому тиждень у Києві плюс три тижні в Лондоні в гостях у родича дають разом 28 днів поза Шенгеном — це впритул до межі.

Різницю видно на двох прикладах. Жінка 63 років, яка живе в Пльзені з 2022 року, щоліта їздить до сестри під Житомир на три тижні — 21 день менше за 30, тож за формулюванням новели вона під межу не підпадає. А планована поїздка до Вінниці на 35 днів перевищує межу на 5 днів — і це вже реальний ризик для статусу.

Відкритим лишається питання методики підрахунку: рахуються дні за одну поїздку чи сумарно за певний період, з дня виїзду чи з дня перетину кордону — у публікаціях це не розкрито. Тому варто планувати за найсуворішим варіантом: рахувати кожен день поза Шенгеном, включно з днем виїзду і днем повернення. Якщо кордон перетнуто ввечері першого числа, це перше число вже вважається першим днем поза Шенгеном.

Держава фіксує такі поїздки через паспортні штампи: на в’їзді в Шенген і на виїзді прикордонники ставлять штампи з датами, і ці дати видно будь-якому чиновнику, який перевіряє документ.

Зміна 2: припинення захисту у разі вислання

Статус тимчасового захисту припиняється у разі кримінального або адміністративного вислання з країни. У законопроєкті це сформульовано прямо: якщо держава ухвалила рішення про видворення, статус тимчасового захисту від нього не захищає.

Йдеться про ситуації, коли людина вчинила тяжкий злочин, за який передбачене вислання, — тобто вузьке коло випадків, а не загальне правило. Якщо прийшов лист від поліції чи суду зі словом «вислання» (чеською — «vyhoštění»), варто одразу звернутися до юриста, не відкладаючи.

Зміна 3: скасування проїзного посвідчення і паспорта іноземця

Міністерство внутрішніх справ Чехії перестане видавати людям із тимчасовим захистом два документи — проїзне посвідчення особи та паспорт іноземця.

Проїзне посвідчення видавали тим, у кого немає власного паспорта, а виїхати потрібно. Паспорт іноземця — тим, хто не може отримати паспорт своєї країни. Обидва документи закривали ситуацію, коли людина фізично не в змозі підтвердити особу чинним національним паспортом.

Зміна зачепить три групи:

• тих, у кого закордонний паспорт прострочений;
• тих, хто його втратив;
• тих, хто приїхав лише з внутрішнім паспортом, а дитина — зі свідоцтвом про народження.

Раніше в цих ситуаціях була запасна опція — чеський альтернативний документ. Якщо новелу ухвалять, цю опцію приберуть, і залишиться єдиний шлях: документ власної країни.

Типовий приклад — паспорт із терміном дії до весни 2027 року. Розрахунок «не встигну оновити — візьму чеський документ на поїздку» після зміни не спрацює: такого варіанту просто не буде.

Розрахунок «не встигну оновити — візьму чеський документ на поїздку» після зміни не спрацює: такого варіанту просто не буде.

Тому оформити новий паспорт через дипломатичне представництво України в Чехії варто заздалегідь, а не за тиждень до поїздки.

Зміна 4: умови гуманітарної допомоги — активність і 16 днів у Чехії

Четверта зміна стосується гуманітарної допомоги, яку держава виплачує людям із тимчасовим захистом, і діє щомісяця — на відміну від норми про 30 днів поза Шенгеном, вона зачіпає навіть тих, хто ніколи надовго не виїжджає з Чехії.

Для отримання допомоги є дві умови. Перша — активність: потрібно працювати, займатися підприємництвом або бути на обліку в «Úřadu práce» — чеському центрі зайнятості, де реєструються ті, хто шукає роботу. Друга умова — присутність: у місяці, за який нараховується допомога, людина має пробути в Чехії щонайменше 16 днів. Обидві умови не стосуються дітей, студентів та людей похилого віку.

Межа днів відсутності залежить від кількості днів у місяці. У місяці з 30 днями поза Чехією можна провести максимум 14 днів, у місяці з 31 днем — 15 днів, а в лютому з його 28 днями — лише 12 днів.

Важлива деталь: тут рахуються саме дні в Чехії, а не в усьому Шенгені. Тиждень у Відні так само віднімається від потрібних 16 днів, як і тиждень в Україні.

Приклад: чому статус і допомога — це різні речі

Ірина, 38 років, живе в Празі й працює неповний день. У липні вона взяла два тижні відпустки до батьків на Закарпатті, а на зворотному шляху ще три дні гостювала в подруги в Дрездені — разом 17 днів поза Чехією. У липні 31 день, тож у країні вона провела лише 14 днів — менше за потрібні 16. За новими правилами допомогу за липень вона б не отримала.

При цьому її тимчасовому захисту ніщо не загрожує: поза Шенгеном вона провела ті самі 14 днів, а не понад 30, і для статусу цього недостатньо для припинення.

Тут працюють два окремі лічильники. Перший рахує дні поза Шенгеном, стосується самого статусу, і межа там — 30 днів. Другий рахує дні в Чехії, стосується гуманітарної допомоги, і мінімум там — 16 днів щомісяця. Це дві різні межі на двох різних територіях, і втрата допомоги за місяць не означає втрату тимчасового захисту.

Шенген чи Чехія: чому джерела трактують межу по-різному

Більшість чеських джерел — Радіо Прага, ЧТ-24 і Тіскалі — пишуть про перебування поза шенгенською зоною. Але чеське видання Ехо-24, а подекуди й матеріали Міністерства внутрішніх справ Чехії, формулюють інакше: про перебування на території Чеської Республіки. Офіційний текст законопроєкту однозначного формулювання поки не дає — обидва варіанти зустрічаються в різних джерелах. Українські медіа переважно підхопили саме другий варіант і пишуть про 30 днів поза Чехією — звідси й заголовки з такою межею.

Різниця в цих двох трактуваннях не термінологічна, а практична. Якщо в остаточному тексті залишиться формулювання «поза Шенгеном», під ризик підпадає лише виїзд за межі всієї шенгенської зони — наприклад, тривала поїздка в Україну не рахується, бо Україна в Шенген не входить. Якщо ж залишиться «поза Чехією», то під цю ж норму потрапляє навіть місяць поїздки до родичів у сусідній Польщі чи Німеччині, бо формально це вже перетин межі Чеської Республіки.

Причина розбіжності — законопроєкт ще проходить палату депутатів і сенат, де формулювання можуть змінити поправками. Остаточний текст на момент підготовки матеріалу ще не написаний, тому перевіряти варто саме його, а не заголовки медіа.

Супутні зміни: податкові борги, нострифікація диплома, реєстрація авто

Той самий пакет змін містить ще три пункти, про які майже не пишуть.

Перший — відмова в довгостроковому побуті людям із податковими боргами. Довгостроковий побут — статус стабільніший за тимчасовий захист, з нього в Чехії відкривається шлях до постійного проживання, і саме на нього зараз дивиться частина українців, зокрема на спеціальний довгостроковий побут для людей із захистом. Чи поширюється нова вимога саме на цей вид побуту, з наявних описів незрозуміло — там ідеться про довгостроковий побут загалом. Самозайнятим підприємцям, які подають річну декларацію, варто перевірити, чи немає за ними недоплат: борг, про який людина не знала, здатен закрити дорогу до нового статусу саме в момент, коли закінчиться тимчасовий захист.

борг, про який людина не знала, здатен закрити дорогу до нового статусу саме в момент, коли закінчиться тимчасовий захист

Другий пункт — скасування звільнення від збору за нострифікацію, тобто офіційне визнання українського диплома чи атестата в Чехії. Наразі українці з тимчасовим захистом від цього збору звільнені, новела пропонує звільнення скасувати. Тим, хто планував нострифікацію для роботи медсестрою, вчителькою чи для вступу дитини до університету, логічно подати документи до набуття новелою чинності.

Третій пункт — реєстрація авто з українськими номерами, і тут варто одразу обумовити джерело: ця частина взята з переказу чеського видання, а не з тексту самого закону, тож деталі можуть змінитися. За цим переказом нові власники тимчасового захисту мають зареєструвати авто в Чехії протягом 6 місяців, а загальне правило таке: з 2028 року експлуатувати автомобілі, яких немає в чеському реєстрі транспортних засобів, буде заборонено. Типова складність — машина оформлена не на самого власника, а на родича, який лишився в Україні: щоб зареєструвати авто в Чехії, потрібно довести законне володіння ним, а без власника на реєстрації це, найімовірніше, зробити без додаткових документів не вийде. Першим кроком варто з’ясувати, на кого оформлене авто, і звернутися за консультацією до відділу реєстрації транспорту свого міста — краще зараз, ніж напередодні 2028 року.

Що перевірити заздалегідь, поки новелу не ухвалили

• Термін дії закордонного паспортаобовʼязковооформити новий через дипредставництво України в Чехії, не чекаючи до останнього
• Наявність податкових боргівобовʼязковоособливо для самозайнятих, що подають річну декларацію
• Документи на нострифікацію диплома чи атестатаподати до скасування пільги на збір
• На кого оформлене авто з українськими номерамиобовʼязковоз’ясувати власника перед реєстрацією в Чехії
• Консультація у відділі реєстрації транспортущодо вимог реєстрації авто до 2028 року
• Підтвердження військового обліку для нових заявниківобовʼязковостосується заяв з 5 серпня 2026 року, залежно від віку

Часті питання

Чи стосуються нові правила тих, хто вже має тимчасовий захист, чи лише тих, хто подає заяву вперше

Більшість змін із законопроєкту — припинення захисту через 30 днів поза Шенгеном, скасування проїзних документів, умови гуманітарної допомоги — сформульовані як загальні норми й стосуються всіх, хто має тимчасовий захист, незалежно від дати подачі. Винятком є вимога про військовий облік: вона прямо стосується лише нових заяв, поданих з 5 серпня 2026 року, і не зачіпає тих, у кого вже був чинний захист на 30 липня.

Чи можна оскаржити припинення тимчасового захисту через вислання

Йдеться про вузьке коло випадків — коли держава вже ухвалила рішення про кримінальне або адміністративне вислання за тяжкий злочин, і саме це рішення автоматично припиняє статус. У такій ситуації варто одразу звертатися до юриста, оскільки оскарження стосується самого рішення про вислання, а не окремо статусу тимчасового захисту.

Що робити, якщо дитина приїхала лише зі свідоцтвом про народження, а не з паспортом

Якщо новелу ухвалять, чеський альтернативний документ для таких випадків видавати перестануть, і єдиним варіантом залишиться документ власної країни. Тому для дитини, як і для дорослого з простроченим чи втраченим паспортом, оформлення українського документа через дипломатичне представництво варто починати заздалегідь, а не чекати моменту, коли документ знадобиться для поїздки.