Законопроект DHS предлагает трёхкратное увеличение сроков ожидания разрешения на работу для просителей убежища и может полностью запретить выдачу работных разрешений, если среднее время рассмотрения дела превысит 180 дней. Если закон будет принят в нынешнем виде, многие заявители не получат право работать в течение всего времени рассмотрения их кейса.

Как меняются сроки ожидания разрешения на работу

По действующим правилам проситель убежища может подать заявку на разрешение на работу (форма I-765) через 150 дней после подачи заявления об убежище (форма I-589). Новый законопроект предлагает увеличить этот срок до 365 дней.

После подачи заявки на работу остаётся ждать ещё 180 дней на решение. Итого с момента подачи формы I-589 до возможного получения работного разрешения пройдёт около 545 дней — полтора года.

Автоматическая заморозка разрешений на работу

Законопроект содержит механизм, позволяющий государству заморозить выдачу работных разрешений всем просителям убежища. Если за последние 190 дней среднее время рассмотрения административных дел превысит 180 дней, власти получают право приостановить выдачу разрешений и держать их на паузе до нормализации сроков.

На данный момент в очереди на рассмотрение находится около 1,5 млн дел. При таком объёме невозможно рассмотреть каждое дело менее чем за 180 дней. Это означает, что если закон будет принят, разрешения на работу просто не будут выдаваться.

Категории просителей, теряющих право на работу

Законопроект вводит несколько условий, при которых заявители автоматически лишаются права на работу:

— если вы въехали в США без прохождения официального пункта пропуска (пересекли границу вне установленных пунктов контроля);

— если вы подали заявление об убежище позже, чем через год после прибытия в США;

— если у вас есть судимость или возбуждено уголовное дело за границей, даже если это не связано с причинами, по которым вы просите убежище;

— если вы совершили серьёзное преступление на территории США.

Если у вас уже было оформлено разрешение на работу до вступления закона в силу, новые ограничения на его продление не распространяются.

Дискреционный отказ при рассмотрении заявки

Новое положение предоставляет офицерам USCIS полную дискрецию при решении о выдаче или отказе в работном разрешении. Даже если вы подаёте заявку и формально соответствуете всем условиям, офицер может просто отказать без объяснения причин, если посчитает, что для этого есть основания.

Это означает, что решение о разрешении на работу принимается по усмотрению чиновника, а не на основе чётких правил, что создаёт отсутствие гарантий и уровень неопределённости.

Окно иммиграционного офиса USCIS с табличкой, очередь заявителей внутри.

Шансы на изменение или блокировку закона

Хотя законопроект в нынешнем виде выглядит крайне строгим, существует несколько сценариев его развития. Во-первых, некоторые положения могут быть изменены до финального принятия. Во-вторых, даже если закон будет принят без изменений, смена контроля в Конгрессе может привести к его блокировке или заморозке.

Одновременно практика показывает, что многие просители убежища продолжают работать без официального разрешения. Работа без разрешения не влияет на одобрение или отказ в убежище, если заявитель открыто об этом говорит и объясняет причины необходимости работать для содержания себя и своей семьи.

Что нужно знать прямо сейчас

Если вы планируете подавать заявление об убежище, важно учитывать, что даже при действующих правилах ожидание может растянуться на годы. С введением новых сроков это может усугубиться. Рекомендуется подавать заявление об убежище как можно раньше после прибытия в США, так как задержка более чем на год лишит вас права на работу при новом законодательстве.

Если у вас есть судимость или проблемы с законом как в родной стране, так и в США, это также будет препятствием для получения работного разрешения при новых правилах.