Earned settlement в Великобритании: что изменилось и кого коснётся реформа Шабаны Махмуд

Правительство Великобритании анонсировало реформу earned settlement — новые зарплатные пороги для получения права на постоянное проживание и пересмотр статуса беженцев каждые 30 месяцев, — но официальных правил пока не опубликовано, есть только анонсы.

Коротко

• Settlement через 5 лет сохранят только при зарплате от 25 000 £ (для приехавших до мая 2025) или от 50 000 £, остальным грозит 10-летний маршрут.
• Статус беженца с 2 марта 2026 года пересматривают каждые 30 месяцев, а путь к постоянному статусу растягивается до 20 лет.
• Реформа может затронуть около 200 тысяч человек, уже получивших убежище до вступления изменений в силу.
• Получение соцпособий дольше 12 месяцев увеличивает срок до визового статуса или settlement — на сколько именно, пока не уточняется.
• Официальных правил ещё нет, только анонсы — полное внедрение реформы может растянуться до марта 2027 года.

Что такое earned settlement и почему об этом заговорили

Earned settlement — это принцип, по которому право на постоянное проживание в Британии нужно «заработать», а не получить автоматически после определённого срока пребывания. Сейчас те, кто приехал по визе квалифицированного работника — включая работников здравоохранения и других секторов, — рассчитывают получить право на settlement через пять лет пребывания в стране.

Правительство объявило об изменении этого принципа за два дня до публичного обсуждения, но подробные следующие шаги пока не раскрыты: по заявлению властей, детали будут анонсироваться постепенно, и процесс может растянуться до марта следующего года.

Правительство объявило об изменении этого принципа за два дня до публичного обсуждения, но подробные следующие шаги пока не раскрыты

Неожиданностью стало то, что реформа затрагивает не только будущих заявителей, но и тех, кто уже получил статус в стране, — это коснулось, в частности, людей с успешными заявками на убежище. Под влиянием изменений оказываются и семьи, которые сейчас живут в Британии по визам квалифицированных работников.

Новые зарплатные пороги для получения settlement

По анонсированным изменениям, претенденты с зарплатным порогом от 25 000 фунтов, приехавшие в Британию до мая 2025 года, получат право на settlement через пять лет. Те, кто зарабатывает свыше 50 000 фунтов, также смогут получить постоянный статус за пять лет — об этом заявила министр внутренних дел.

Остальных, по имеющимся данным, технически переведут на визовый маршрут сроком на 10 лет.

Путаницу создаёт то, что зарплатные пороги для одной и той же категории мигрантов менялись несколько раз: 21 000 фунтов, затем 23 000 и в итоге 25 000 фунтов. Такая же неопределённость касается тех, чей порог составлял 38 700 фунтов, а сейчас установлен на уровне 41 700 фунтов, — неясно, какая цифра будет применена к ним при переходе на новые правила.

Отдельно упоминается порог около 50 000 фунтов — для тех, кто зарабатывает больше этой суммы, заявлено исключение из 10-летнего маршрута с более быстрым доступом к постоянному статусу. При этом среди тех, кого затронет реформа, заметная доля — это работники на визе skilled worker с доходом свыше 40 тысяч фунтов, и именно для них статус на новых маршрутах остаётся неясным: будет ли применён порог в 38 700 или 41 700 фунтов, пока не разъяснено.

Что известно на данный момент

• от 25 000 £ (приехавшие до мая 2025 года) — settlement через 5 лет;
• от 50 000 £ — settlement через 5 лет;
• ниже этих порогов — вероятный перевод на визовый маршрут на 10 лет;
• свыше 50 000 £ — заявлено исключение из 10-летнего маршрута;
• для диапазона 38 700–41 700 £ правила переходного периода не уточнены.

Пересмотр статуса беженцев каждые 30 месяцев

С 2 марта 2026 года вступили в силу изменения в политике предоставления убежища. Для тех, кто подаёт заявление на убежище после этой даты, статус беженца технически устанавливается на 20 лет, но не выдаётся одним блоком: каждые 30 месяцев (2,5 года) дело пересматривается заново.

При пересмотре власти оценивают ситуацию в стране происхождения заявителя. Если она признана стабилизировавшейся, продление статуса может не предоставляться — это способно означать потерю права оставаться в стране по этому основанию. Если ситуация остаётся опасной, выдаётся очередное продление, и цикл повторяется: второе продление, третье, затем четвёртое — то есть путь к постоянному статусу растягивается до 20 лет вместо прежней гарантии через пять лет.

По данным The Guardian (публикация от 5 ноября), под новую систему планируют перевести около 200 тысяч человек, уже получивших положительное решение по убежищу до вступления изменений в силу. Это расходится с обещанием, которое ранее давали успешным заявителям: право подать на бессрочное пребывание (indefinite leave to remain) через 5 лет после признания статуса беженца. Возникает открытый вопрос, которым задаются сами журналисты: будут ли пересматривать уже одобренные дела тех 200 тысяч человек и получат ли они обещанные пять лет до settlement, или их статус тоже продлят через 30-месячные циклы вместо выдачи постоянного права на проживание.

Для заявителей, уже получивших начальный 30-месячный статус, это означает постоянную неопределённость: окончательного ответа, распространяется ли пересмотр на тех, кто получил убежище до 1 марта 2026 года, на момент публикации новости нет.

Как влияют социальные пособия на сроки получения статуса

Получение социальных пособий дольше 12 месяцев увеличивает срок до визового статуса или settlement — это отдельное условие реформы, помимо зарплатных порогов и пересмотра статуса беженцев. На сколько именно продлевается путь к постоянному статусу, пока не уточняется.

Условие касается в первую очередь семей заявителей, которые чаще оформляют пособия на детей и других иждивенцев. Конкретный механизм пересчёта срока — сколько месяцев добавляется за каждый месяц выплат сверх лимита — официально пока не опубликован.

Критика реформы: что говорят парламентарии и Refugee Council

Реформу критикуют внутри самой Лейбористской партии — Оливия Белли, председатель комитета по делам женщин и равенства, направила министру внутренних дел Шабане Махмуд письмо с требованием пересмотреть миграционные планы. По мнению Белли, предложенная политика вредит женщинам и детям, особенно семьям, и бьёт прежде всего по жертвам домашнего насилия и торговли людьми.

Двумя днями ранее с обвинениями выступил Refugee Council: организация заявила, что объявление реформы вызвало в обществе стресс и неопределённость — люди не понимают, какой статус их ожидает. Путаница касается и тех, чей зарплатный порог со временем менялся с 21 000–23 000 до нынешних 25 000 фунтов, и тех, кто зарабатывает в районе 38 700–41 700 фунтов при объявленном пороге в 50 000 фунтов для пятилетнего settlement.

объявление реформы вызвало в обществе стресс и неопределённость — люди не понимают, какой статус их ожидает

Refugee Council, занимающийся защитой прав беженцев, отдельно подчёркивает: люди, прибывающие в страну нерегулярными маршрутами — например, на небольших лодках, — чаще всего бегут от опасности для жизни, и это обстоятельство реформа, по мнению организации, не учитывает.

Применяется ли новый закон к уже поданным заявкам

Реформа затрагивает не только новых заявителей, но и тех, кто уже получил статус беженца. Ранее заявителям, чьё прошение об убежище было одобрено, обещали: через пять лет после получения статуса беженца они смогут претендовать на settlement (бессрочное право на проживание) без дополнительных условий. Теперь это обещание пересматривается — новые правила распространяются в том числе на людей, которые уже находятся в стране и ожидали settlement через пять лет по прежней схеме, включая работников по визам квалифицированного специалиста и сотрудников здравоохранения.

Точной даты вступления закона в силу пока нет. Детали реформы планируют раскрывать постепенно, а полное внедрение может растянуться до марта следующего года — возможно, до марта 2027 года. Открытым остаётся вопрос о заявках, поданных до этой даты: по общему правилу к ним должно применяться законодательство, действовавшее на момент подачи, а не новые нормы. Будет ли Home Office придерживаться этого принципа или задержит рассмотрение таких заявок до вступления новых правил в силу — официального ответа на этот момент нет.

Как Великобритания отличается от Канады и Польши в подходе к мигрантам

В Канаде новые правила, как правило, объявляют заранее, а тех, кто уже находится в стране, задним числом не трогают — этот принцип соблюдается последовательно. Британский подход прямо противоположен: правила меняют для людей, которые уже подали заявление или получили статус беженца на прежних условиях.

Польша показана как другая крайность. Премьер-министр страны публично заявляет о «нулевой терпимости» к просителям убежища, и число просителей убежища там сведено к минимуму. При этом другие возможности для иностранцев в стране сохраняются: работа, учёба, оформление рабочей визы, открытие бизнеса — по системе с фиксированной платой.

У других европейских стран подходы во многом схожи с польским, тогда как иммиграционная политика Британии на протяжении многих лет остаётся нестабильной и постоянно меняется — то в сторону ужесточения, то в сторону смягчения.

Подход к мигрантам: Великобритания, Канада и Польша

Таблица прокручивается вбок

Критерий	Великобритания	Канада	Польша
Действие новых правил для уже находящихся в стране	Распространяются и на тех, кто уже подал заявление или получил статус	Задним числом не трогают, принцип соблюдается последовательно	—
Объявление новых правил	За два дня до обсуждения, детали постепенно	Как правило, заранее	—
Позиция по просителям убежища	Нестабильная, то ужесточение, то смягчение	—	«Нулевая терпимость», число сведено к минимуму
Другие миграционные возможности	—	—	Работа, учёба, рабочая виза, бизнес по фиксированной плате сохраняются

Данные приведены только в объёме, упомянутом в тексте статьи.

Что делать тем, кого коснётся реформа, пока нет официальных правил

На сегодня опубликованы только анонсы (announcements), официальных правил (rules) по реформе ещё нет. По оценке практикующих иммиграционных юристов, с появлением анонсов даже специалисты пока не могут точно спрогнозировать позицию правительства и дать клиентам однозначный прогноз.

Открытыми остаются сразу несколько вопросов: будут ли новые правила оспаривать, появится ли возможность подать апелляцию, будет ли каждое дело рассматриваться индивидуально по существу. Не исключено и то, что правительство отступит от объявленного, внесёт поправки или выпустит новые анонсы — сейчас возможно что угодно.

сейчас возможно что угодно

В этих условиях рекомендация простая: не впадать в панику: последствия реформы будут зависеть от конкретной визовой категории и даты подачи, и по мере публикации правил ситуация может проясняться. Отдельное предостережение касается видео на YouTube и TikTok: один человек снимает ролик с предположениями, следующий пересказывает его по-своему, третий делает выводы уже из этой версии — в итоге зритель получает не разъяснение, а ещё большую путаницу. Пока официальных правил нет, разумнее наблюдать за ситуацией и опираться на неё только тогда, когда появятся конкретные документы.

Частые вопросы

Коснётся ли реформа тех, кто уже живёт в Британии по визе skilled worker и ждёт settlement через пять лет

Да, новые правила распространяются и на тех, кто уже находится в стране по визе квалифицированного работника и рассчитывал на settlement через пять лет по прежней схеме. Это стало неожиданностью: обычно изменения такого рода касаются только новых заявителей, но в этом случае правительство применило их и к уже поданным и одобренным случаям.

Можно ли обжаловать новые правила или получить индивидуальное рассмотрение дела

На данный момент это открытый вопрос: официальных правил ещё нет, опубликованы только анонсы, и неясно, появится ли механизм апелляции, будет ли возможность оспорить решение или каждое дело будет рассматриваться индивидуально по существу. Даже практикующие иммиграционные юристы пока не могут дать точный прогноз.

Что будет, если переезд в Британию состоялся после мая 2025 года

В материалах упоминается конкретное условие только для тех, кто приехал до мая 2025 года с зарплатным порогом от 25 000 фунтов — они получат settlement через пять лет. Для тех, кто приехал позже этой даты, конкретные условия не уточняются.