ИЛР в Великобритании через 10 лет: что меняется в правилах об убежище и FLR

Правительство Великобритании обсуждает продление срока получения ILR (постоянного статуса) с 5 до 5–10 лет в зависимости от даты прибытия, но окончательный закон пока не принят.

Коротко

• С 3 августа 2026 года при явно необоснованном отказе в убежище заявитель теряет право на апелляцию, а прежний легальный статус прекращается.
• После 8 октября 2026 каждую заявку на fee waiver будут рассматривать по существу — схему с переключением между fee waiver, FLR и Skilled Worker закрыли.
• При переходе с FLR на Skilled Worker визу пошлина за FLR не возвращается — платить приходится за FLR, Skilled Worker и IHS отдельно.
• С 27 января 2027 года виза Graduate (PSW) сократится с двух лет до 18 месяцев — срок определяется датой фактического получения визы.
• Ребёнок получает британское гражданство автоматически, только если ILR у родителя оформлен до момента рождения ребёнка — вплоть до разницы в часах.

Что изменилось в процедуре подачи на убежище с 3 августа 2026

До 3 августа 2026 года процедура рассмотрения заявления об убежище состояла из нескольких отдельных этапов. После подачи заявитель ждал дату биометрии — срок зависел от загруженности очереди и мог растянуться на 6–8 месяцев без ответа. После биометрического приёма выдавалась карта регистрации заявления (ARC — Application Registration Card). Затем назначался базовый интервью, на котором заявитель излагал причины обращения за убежищем. После этого заявителю давали от 10 до 20 дней на предоставление дополнительных доказательств по делу. На основе этих доказательств проводилось второе, основное собеседование (substantive interview), а при необходимости — и повторное. По итогам всех этапов выносилось решение, и в обычных случаях у заявителя было право на апелляцию при отказе.

С 3 августа 2026 года эта многоступенчатая схема заменена на так называемую «одноокошечную» процедуру (one window operation): основное интервью, вопросы по доказательствам и оценка дела теперь проходят в рамках одной встречи, без отдельных этапов ARC и повторных вызовов.

Если поданных сведений недостаточно и дело не подпадает под критерии Женевской конвенции 1951 года или протокола 1967 года — базового документа, на котором строится всё убежищное право, — заявление отклоняют сразу на этой встрече. Речь идёт о случаях, когда обращение не подтверждается ни как политическое, ни как религиозное убежище, ни по признаку принадлежности к ЛГБТ, ни по иным основаниям конвенции.

Заявление отклоняют сразу на этой встрече.

Ключевое отличие новых правил: при отказе, который признан явно необоснованным (clearly unfounded), заявитель не получает права на апелляцию — раньше даже в таких случаях это право чаще сохранялось. Такой отказ без права обжалования означает, что прежний легальный статус заявителя, если он у него был, также прекращается (curtailed).

Убежище или права человека: когда какой путь выбрать

Заявление об убежище часто подают по ошибочному совету — не разобравшись, относится ли ситуация к убежищу вообще (c8). Убежище действует на основаниях, закреплённых Женевской конвенцией: раса, религия, национальность, принадлежность к определённой социальной группе (включая, например, ЛГБТ) или политические взгляды — если заявитель обоснованно опасается преследования по одной из этих причин в стране происхождения (c11). Не любая тяжёлая ситуация решается через убежище — иногда речь идёт о нарушении прав человека, а это отдельная категория (c10). Определить, подпадает ли конкретный случай под нарушение прав человека, можно только с юридической консультацией — универсального ответа здесь нет (c12).

Типичная ошибка — обращение к убежищу при проблемах в браке у человека на зависимой визе. Если отношения с супругом распадаются, а статус привязан к партнёру, попытка оформить это как убежище обычно не подходит: часто это не тот случай ни для убежища, ни для защиты по правам человека (c13). В такой ситуации может идти речь о деле по семейному насилию или жестокому обращению — это отдельное правовое основание со своей процедурой (c14).

Похожая путаница встречается у тех, кто приехал по рабочей визе для квалифицированных специалистов: если человек выбирает неверный маршрут и подаёт на убежище без оснований, дело может не подойти ни под убежище, ни под нарушение прав человека (c15). В части таких случаев фактическая основа — современное рабство, и заявление нужно строить именно на этом (c16).

Ошибка в выборе основания опасна не только отказом: при неправильно построенном деле об убежище заявитель рискует остаться без права на апелляцию.

Fee waiver и FLR после 8 октября: что меняется в порядке подачи

Формально запрета подавать fee waiver и FLR после 8 октября нет — государство не вводило прямого ограничения на эти заявки (c19). Меняется не право подачи, а порядок рассмотрения.

До 8 октября схема работала так: заявитель подавал заявку на отмену пошлины (fee waiver), а решение по ней рассматривалось несколько месяцев — всё это время государство не получало платежей и держало заявку в работе (c19). После получения результата по fee waiver часть заявителей подавала на рабочую визу Skilled Worker, а часть — сразу файлила FLR, независимо от исхода заявки на отмену пошлины. По наблюдениям практиков, нередко происходило одно и то же: FLR отзывали до назначенной биометрии и переходили на заявку по Skilled Worker визе — то есть государство так и не получало ни пошлины за FLR, ни решения по ней.

После 8 октября сама подача fee waiver остаётся разрешённой (c26), но принятие заявки перестаёт быть автоматическим — теперь по каждой заявке будет приниматься отдельное решение, принять её или отклонить (c27, c28). Напомним, что fee waiver доступен не для всех типов заявлений, а только для определённых категорий виз и подаётся вместе с соответствующей формой заявления. Заявки от тех, кто не соответствует критериям, отклонят (c29), а заявки от подходящих кандидатов — примут (c30). Иными словами, схема с многократными переключениями между fee waiver, FLR и Skilled Worker больше не даёт возможности тянуть время без реального рассмотрения по существу.

Вернут ли деньги за FLR при переходе на Skilled Worker визу

При подаче FLR заявитель платит государственную пошлину за само заявление — и эта пошлина не возвращается ни при каком развитии событий (c31, c32). Дальше идёт биометрия: сдаются отпечатки пальцев, и на этом процедура по FLR формально завершается (c33).

Именно после этого некоторые заявители решают отказаться от FLR и подать заявление на Skilled Worker визу — раньше так пытались обойти правила, отзывая FLR в пользу более выгодного маршрута (c34). Но переход на другую визу не отменяет уже понесённых расходов: за Skilled Worker визу пошлина взимается отдельно, заново (c35). К ней добавляется отдельный сбор в пользу службы здравоохранения (IHS) — тоже новый платёж, не связанный с тем, что уже было уплачено за FLR (c36).

Ранее уплаченная пошлина за FLR при этом не возвращается: смена маршрута не даёт права на возврат, деньги остаются потраченными независимо от того, была ли заявка на FLR доведена до конца (c37). Таким образом, при переходе с FLR на Skilled Worker визу заявитель фактически платит три независимых сбора — за FLR, за Skilled Worker визу и за IHS, — и ни один из них не суммируется и не засчитывается в пользу другого.

ИЛР через 5 или 10 лет: что обсуждает правительство

Правительство официально решения не приняло: 15 сентября министр внутренних дел Шабана Махмуд отвечала на вопросы парламентского комитета по миграции и прямо заявила, что назвать точные сроки объявления не может — из-за повышенного внимания СМИ к теме (c43, c44). При этом она подтвердила: до конца текущего года правительство планирует финализировать позицию и объявить, когда именно новые правила вступят в силу (c45).

назвать точные сроки объявления не может — из-за повышенного внимания СМИ к теме

По итогам примерно 200 тысяч консультаций, поступивших от граждан, правительство не отказалось от исходного плана: срок ожидания ILR предлагается растянуть от 5 до 10 лет — вместо действующей normы (c46, c47). Отдельно обсуждается увеличение срока для работников сектора здравоохранения, а для тех, кто в течение последнего года получал государственные пособия, период ожидания планируется установить свыше 15 лет (c48, c49).

Ключевая развилка — не общий диапазон 5–10 лет, а конкретная дата въезда, которая должна разделить заявителей на две группы. В проекте документа указана формулировка «22» — то есть 2022 год — как отсекающий: приехавшие после этой даты попадают под более длинный срок (c58). Конкретнее фигурирует 20 января 2022 года: по этой версии, прибывшие после этой даты будут получать ILR через 10 лет, а прибывшие до неё — сохраняют правило 5 лет (c59, c60, c65, c66). Отдельно приводится и другая формулировка — со ссылкой на позицию Home Office: те, кто прибыл именно в 2022 году, попадут в диапазон 5–10 лет ILR (c79).

Формулировки в разных источниках расходятся — где-то дата 20 января 2022 года выступает границей между 5 и 10 годами, а где-то сам 2022 год привязан уже к диапазону 5–10 лет. Отдельно от общего диапазона 5–10 лет для части заявителей сохраняются прежние условия: партнёры граждан Великобритании и получившие защиту как жертвы домашнего насилия по действующим правилам сохраняют право на ILR через 5 лет. Также беженцы, которым 5-летний статус был предоставлен до 1 марта 2026 года, остаются под защитой прежнего порядка и могут подавать на ILR через 5, а не через 10 лет.

Само правительство подчёркивает: позиция по диапазону 5–10 лет и по повышенным срокам для получателей пособий не менялась с момента консультаций, но окончательный переходный период — то есть правила для тех, кто оказался близко к пограничной дате, — ещё прорабатывается.

Graduate visa (PSW) сократится до 18 месяцев с января 2027

Правило анонсировали ещё в прошлом году: с 27 января 2027 года виза Graduate (PSW), которую студенты получают после окончания учёбы в Великобритании, будет выдаваться на 18 месяцев вместо прежних двух лет (c50). Студенты, которые уже находились на визе по старым условиям на момент анонса, срок не потеряли — им сохранили прежние два года (c51, c53).

Дата привязана не к моменту подачи заявления, а к тому, когда студент фактически получит визу PSW. Здесь важна разница в сессиях: в большинстве университетов приём идёт дважды в год — в сентябре и в январе (c55). Студенты сентябрьской сессии, которые оформят PSW до 27 января 2027 года, получат визу на два года; те, кто подаст позже этой даты, — уже на 18 месяцев (c54, c56).

Параллельно анонсировали ужесточение требований к английскому языку: после марта заявителям придётся подтверждать уровень не B1, а B2 (c57). Официальной даты этого изменения источник не назвал.

Ребёнок, рождённый в Великобритании: получает ли он гражданство сразу

Ребёнок наследует статус родителя, а не получает собственный автоматически — до тех пор, пока родитель не оформит ILR (c63). Пока у отца или матери действует рабочая виза, например Skilled Worker, ребёнок находится в Великобритании на основании того же визового статуса, что и родитель (c63). Это касается и детей, привезённых из-за рубежа в раннем возрасте, и тех, кто родился уже на территории страны, — оба варианта различаются дальше, но стартуют с одинаковой зависимости от статуса родителя.

Разница проявляется в сроке, после которого возникает право на ILR. Ребёнок, привезённый в страну из-за рубежа, получает право подать на ILR после 5 лет проживания в Великобритании (c62) — даже если к этому моменту он провёл в стране, скажем, 7 лет в общей сложности, отсчёт для права на ILR идёт именно от этих 5 лет непрерывного пребывания (c61, c62). Ребёнок, рождённый непосредственно в Великобритании, получает ILR напрямую по достижении 7 лет проживания в стране — без промежуточного этапа ожидания права на подачу (c61).

Отдельный случай — ребёнок, рождённый уже после того, как родитель получил ILR. Здесь статус переходит автоматически: если на момент рождения ребёнка у родителя уже оформлен ILR, ребёнок сразу становится британским гражданином (c64). Момент имеет значение буквально по часам: если ILR у родителя оформлен утром, а ребёнок родился позже в тот же день, он получает гражданство напрямую (c64).

если ILR у родителя оформлен утром, а ребёнок родился позже в тот же день, он получает гражданство напрямую

Можно ли оспорить новые иммиграционные правила в суде

После того как парламент принимает закон, оспорить его в суде уже нельзя (c67). Это следует из принципа парламентского суверенитета: в Великобритании парламент обладает верховной властью, и суды, включая Верховный суд, подчинены принятым им законам, а не наоборот.

Повлиять на содержание правил можно только раньше — на стадии, когда законопроект ещё разрабатывается и проходит консультации (c68). Именно в этот период юристы и заинтересованные стороны подают возражения и предлагают поправки: после голосования в парламенте эта возможность закрывается.

Дата вступления закона в силу работает как граница: правило распространяется на всех, кто попадает под его условия после этой даты (c69). Те, кто уже находится в стране на действующей визе по прежним правилам, продолжают жить по ним без изменений — новые требования применяются только к тем, чей случай наступает после объявленной даты.

Условия для ILR по Skilled Worker визе через 5 лет

Для подачи на ILR по действующему маршруту Skilled Worker нужно выполнить пять лет пребывания в статусе — это базовое условие, от которого пока никто не отменял (c73). Помимо самого срока, к моменту подачи должен закрываться ряд требований:

• Отсутствие судимостей — за все пять лет не должно быть уголовных обвинительных приговоров (c74).
• Тест на английский язык — должен быть сдан к моменту подачи (c75).
• Полный комплект документов за пять лет — без пробелов в истории пребывания (c76).
• Расчётные листки и записи HMRC — зарплатные квитанции и налоговая история должны быть в порядке, поскольку именно по ним подтверждается непрерывность работы (c77).

Собирать эти документы стоит заранее, а не в последний месяц перед подачей: расхождение в записях HMRC или пробел в зарплатных квитанциях сложно закрыть задним числом.

Срок в пять лет отсчитывается не от даты въезда в страну, а от даты перехода на статус, который даёт право на ILR. Например, если человек приехал по студенческой визе в мае 2020 года и перешёл на рабочую визу в мае 2024 года, отсчёт пятилетнего периода идёт именно от 2024 года, а не от 2020-го (c78). Похожая логика применяется и к переходу с других виз: если заявитель приехал студентом в 2020 году, а затем переключился на визу Care Worker, момент перехода на рабочий статус становится точкой отсчёта для будущего ILR (c80).

Что нужно закрыть к подаче на ILR по Skilled Worker визе через 5 лет

• Пять лет пребывания в статусе Skilled Workerбазовое условие для подачи
• Отсутствие судимостей за весь пятилетний периодбез уголовных обвинительных приговоров
• Сданный тест на английский языкдолжен быть сдан к моменту подачи
• Полный комплект документов за пять летбез пробелов в истории пребывания
• Расчётные листки за весь периодподтверждают непрерывность работы
• Записи HMRC в порядкеналоговая история без расхождений

Частые вопросы

Что будет, если заявление об убежище отклонят как явно необоснованное

При таком отказе (clearly unfounded) заявитель не получает права на апелляцию — в отличие от обычного отказа, где право обжалования сохраняется. Дополнительно прекращается прежний легальный статус заявителя, если он у него был на момент подачи.

Что делать, если уже подал FLR по старой схеме, а теперь хочу перейти на Skilled Worker

Формального запрета нет, но с точки зрения денег это невыгодно: пошлина за FLR не возвращается независимо от того, доведена заявка до конца или отозвана после биометрии. За Skilled Worker визу пошлина и сбор IHS взимаются отдельно и заново, поэтому переход означает уплату трёх независимых сборов вместо одного.

Что будет с теми, кто уже находится в Великобритании по действующим правилам, если ILR изменят на 5–10 лет

Новые иммиграционные правила распространяются на тех, чей случай наступает после даты вступления закона в силу. Те, кто уже находится в стране на действующей визе по прежним правилам, продолжают жить по ним без изменений — новые требования на них не переносятся задним числом.

Сохраняется ли право на ILR через 5 лет у беженцев и партнёров граждан Великобритании

Да, для части заявителей сохраняются прежние условия вне общего диапазона 5–10 лет: партнёры граждан Великобритании и получившие защиту как жертвы домашнего насилия сохраняют право на ILR через 5 лет. Беженцы, которым 5-летний статус был предоставлен до 1 марта 2026 года, тоже остаются под защитой прежнего порядка.

Можно ли подать на ILR раньше 5 лет, если ребёнок провёл в Великобритании больше времени за счёт поездок за рубеж в детстве

Нет: ребёнок, привезённый в страну из-за рубежа, получает право подать на ILR только после 5 лет непрерывного проживания в Великобритании — даже если в общей сложности он провёл в стране больше времени, например 7 лет. Отсчёт идёт именно от 5 лет непрерывного пребывания, а не от суммарного времени в стране.

Как оспорить иммиграционные правила, пока закон ещё не принят

Повлиять на содержание правил можно только на стадии разработки законопроекта и проведения консультаций — именно тогда юристы и заинтересованные стороны подают возражения и предлагают поправки. После голосования в парламенте эта возможность закрывается, и оспорить закон в суде уже нельзя.

Что произойдёт с отсчётом 5 лет для ILR, если несколько раз менял тип визы

Срок отсчитывается не от даты въезда в страну, а от даты перехода на статус, дающий право на ILR. Если человек приехал студентом, а затем переключился, например, на визу Care Worker или Skilled Worker, точкой отсчёта пятилетнего периода становится именно момент перехода на рабочий статус, а не первоначальный въезд.