ILR у Британії через 10 років: що змінюється в правилах про притулок і FLR

Уряд Великої Британії обговорює продовження строку отримання ILR (постійного статусу) з 5 до 5–10 років залежно від дати прибуття, але остаточний закон поки не ухвалено.

Коротко

• З 3 серпня 2026 року при явно необґрунтованій відмові в притулку заявник втрачає право на апеляцію, а попередній легальний статус припиняється.
• Після 8 жовтня 2026 кожну заявку на fee waiver розглядатимуть по суті — схему з перемиканням між fee waiver, FLR і Skilled Worker закрили.
• При переході з FLR на Skilled Worker візу мито за FLR не повертається — платити доводиться за FLR, Skilled Worker та IHS окремо.
• З 27 січня 2027 року віза Graduate (PSW) скоротиться з двох років до 18 місяців — строк визначається датою фактичного отримання візи.
• Дитина отримує британське громадянство автоматично, лише якщо ILR у батька чи матері оформлено до моменту народження дитини — аж до різниці в годинах.

Що змінилося в процедурі подання на притулок з 3 серпня 2026

До 3 серпня 2026 року процедура розгляду заяви про притулок складалася з кількох окремих етапів. Після подання заявник чекав дату біометрії — строк залежав від завантаженості черги й міг розтягнутися на 6–8 місяців без відповіді. Після біометричного прийому видавалася картка реєстрації заяви (ARC — Application Registration Card). Далі призначалося базове інтерв’ю, на якому заявник викладав причини звернення за притулком. Після цього заявнику давали від 10 до 20 днів на надання додаткових доказів у справі. На основі цих доказів проводилося друге, основне співбесідування (substantive interview), а за потреби — і повторне. За підсумками всіх етапів ухвалювалося рішення, і в звичайних випадках заявник мав право на апеляцію в разі відмови.

З 3 серпня 2026 року цю багатоступеневу схему замінено на так звану «одновіконну» процедуру (one window operation): основне інтерв’ю, питання щодо доказів та оцінка справи тепер проходять у межах однієї зустрічі, без окремих етапів ARC і повторних викликів.

Якщо поданих відомостей недостатньо і справа не підпадає під критерії Женевської конвенції 1951 року чи протоколу 1967 року — базового документа, на якому будується все притулкове право, — заяву відхиляють одразу на цій зустрічі. Йдеться про випадки, коли звернення не підтверджується ні як політичний притулок, ні як релігійний, ні за ознакою належності до ЛГБТ, ні за іншими підставами конвенції.

заяву відхиляють одразу на цій зустрічі

Ключова відмінність нових правил: у разі відмови, яку визнано явно необґрунтованою (clearly unfounded), заявник не отримує права на апеляцію — раніше навіть у таких випадках це право частіше зберігалося. Така відмова без права оскарження означає, що попередній легальний статус заявника, якщо він у нього був, також припиняється (curtailed).

Притулок чи права людини: коли який шлях обирати

Заяву про притулок часто подають за помилковою порадою — не розібравшись, чи стосується ситуація притулку взагалі. Притулок діє на підставах, закріплених Женевською конвенцією: раса, релігія, національність, належність до певної соціальної групи (зокрема, наприклад, ЛГБТ) або політичні погляди — якщо заявник обґрунтовано побоюється переслідування з однієї з цих причин у країні походження. Не будь-яка складна ситуація вирішується через притулок — іноді йдеться про порушення прав людини, а це окрема категорія. Визначити, чи підпадає конкретний випадок під порушення прав людини, можна лише з юридичною консультацією — універсальної відповіді тут немає.

Типова помилка — звернення до притулку при проблемах у шлюбі в людини на залежній візі. Якщо стосунки з чоловіком чи дружиною розпадаються, а статус прив’язаний до партнера, спроба оформити це як притулок зазвичай не підходить: часто це не той випадок ні для притулку, ні для захисту за правами людини. У такій ситуації може йтися про справу щодо сімейного насильства або жорстокого поводження — це окрема правова підстава зі своєю процедурою.

Схожа плутанина трапляється в тих, хто приїхав за робочою візою для кваліфікованих фахівців: якщо людина обирає невірний маршрут і подає на притулок без підстав, справа може не підійти ні під притулок, ні під порушення прав людини. У частині таких випадків фактичною підставою є сучасне рабство, і заяву потрібно будувати саме на цьому.

Помилка у виборі підстави небезпечна не лише відмовою: у разі неправильно побудованої справи про притулок заявник ризикує лишитися без права на апеляцію.

Fee waiver і FLR після 8 жовтня: що змінюється в порядку подання

Формально заборони подавати fee waiver і FLR після 8 жовтня немає — держава не вводила прямого обмеження на ці заявки. Змінюється не право подання, а порядок розгляду.

До 8 жовтня схема працювала так: заявник подавав заявку на скасування мита (fee waiver), а рішення щодо неї розглядалося кілька місяців — увесь цей час держава не отримувала платежів і тримала заявку в роботі. Після отримання результату по fee waiver частина заявників подавала на робочу візу Skilled Worker, а частина — одразу файлила FLR, незалежно від наслідку заявки на скасування мита. За спостереженнями практиків, нерідко відбувалося одне й те саме: FLR відкликали до призначеної біометрії й переходили на заявку по Skilled Worker візі — тобто держава так і не отримувала ні мита за FLR, ні рішення щодо неї.

Після 8 жовтня саме подання fee waiver лишається дозволеним, але прийняття заявки перестає бути автоматичним — тепер по кожній заявці ухвалюватиметься окреме рішення, прийняти її чи відхилити. Нагадаємо, що fee waiver доступний не для всіх типів заяв, а лише для певних категорій віз і подається разом із відповідною формою заяви. Заявки від тих, хто не відповідає критеріям, відхилять, а заявки від придатних кандидатів — приймуть. Іншими словами, схема з багаторазовими перемиканнями між fee waiver, FLR і Skilled Worker більше не дає можливості тягнути час без реального розгляду по суті.

Чи повернуть гроші за FLR при переході на Skilled Worker візу

Під час подання FLR заявник сплачує державне мито за саму заяву — і це мито не повертається за жодного розвитку подій. Далі йде біометрія: здаються відбитки пальців, і на цьому процедура по FLR формально завершується.

Саме після цього деякі заявники вирішують відмовитися від FLR і подати заяву на Skilled Worker візу — раніше так намагалися обійти правила, відкликаючи FLR на користь вигіднішого маршруту. Але перехід на іншу візу не скасовує вже понесених витрат: за Skilled Worker візу мито стягується окремо, заново. До нього додається окремий збір на користь служби охорони здоров’я (IHS) — теж новий платіж, не пов’язаний із тим, що вже було сплачено за FLR.

Раніше сплачене мито за FLR при цьому не повертається: зміна маршруту не дає права на повернення, гроші лишаються витраченими незалежно від того, чи заявку на FLR доведено до кінця. Таким чином, при переході з FLR на Skilled Worker візу заявник фактично сплачує три незалежні збори — за FLR, за Skilled Worker візу і за IHS, — і жоден із них не сумується й не зараховується на користь іншого.

ILR через 5 чи 10 років: що обговорює уряд

Уряд офіційно рішення не ухвалив: 15 вересня міністр внутрішніх справ Шабана Махмуд відповідала на питання парламентського комітету з міграції і прямо заявила, що назвати точні строки оголошення не може — через підвищену увагу ЗМІ до теми. При цьому вона підтвердила: до кінця поточного року уряд планує фіналізувати позицію й оголосити, коли саме нові правила набудуть чинності.

назвати точні строки оголошення не може — через підвищену увагу ЗМІ до теми

За підсумками приблизно 200 тисяч консультацій, що надійшли від громадян, уряд не відмовився від початкового плану: строк очікування ILR пропонується розтягнути від 5 до 10 років — замість чинної норми. Окремо обговорюється збільшення строку для працівників сектора охорони здоров’я, а для тих, хто протягом останнього року отримував державні допомоги, період очікування планується встановити понад 15 років.

Ключова розвилка — не загальний діапазон 5–10 років, а конкретна дата в’їзду, яка має розділити заявників на дві групи. У проєкті документа зазначено формулювання «22» — тобто 2022 рік — як відсічний: ті, хто приїхав після цієї дати, потрапляють під довший строк. Конкретніше фігурує 20 січня 2022 року: за цією версією, ті, хто прибув після цієї дати, отримуватимуть ILR через 10 років, а ті, хто прибув до неї, — зберігають правило 5 років. Окремо наводиться й інше формулювання — з посиланням на позицію Home Office: ті, хто прибув саме у 2022 році, потраплять у діапазон 5–10 років ILR.

Формулювання в різних джерелах розходяться — десь дата 20 січня 2022 року виступає межею між 5 і 10 роками, а десь сам 2022 рік прив’язаний уже до діапазону 5–10 років. Окремо від загального діапазону 5–10 років для частини заявників зберігаються попередні умови: партнери громадян Великої Британії і ті, хто отримав захист як жертви домашнього насильства, за чинними правилами зберігають право на ILR через 5 років. Також біженці, яким 5-річний статус було надано до 1 березня 2026 року, лишаються під захистом попереднього порядку і можуть подавати на ILR через 5, а не через 10 років.

Сам уряд наголошує: позиція щодо діапазону 5–10 років і щодо підвищених строків для отримувачів допомог не змінювалася з моменту консультацій, але остаточний перехідний період — тобто правила для тих, хто опинився близько до граничної дати, — ще опрацьовується.

Graduate visa (PSW) скоротиться до 18 місяців із січня 2027

Правило анонсували ще минулого року: з 27 січня 2027 року віза Graduate (PSW), яку студенти отримують після завершення навчання у Великій Британії, видаватиметься на 18 місяців замість попередніх двох років. Студенти, які вже перебували на візі за старими умовами на момент анонсу, строку не втратили — їм зберегли попередні два роки.

Дата прив’язана не до моменту подання заяви, а до того, коли студент фактично отримає візу PSW. Тут важлива різниця в сесіях: у більшості університетів прийом іде двічі на рік — у вересні та в січні. Студенти вересневої сесії, які оформлять PSW до 27 січня 2027 року, отримають візу на два роки; ті, хто подасть пізніше цієї дати, — вже на 18 місяців.

Паралельно анонсували посилення вимог до англійської мови: після березня заявникам доведеться підтверджувати рівень не B1, а B2. Офіційної дати цієї зміни джерело не назвало.

Дитина, народжена у Великій Британії: чи отримує вона громадянство одразу

Дитина успадковує статус батька чи матері, а не отримує власний автоматично — доки батько чи мати не оформить ILR. Поки в батька чи матері діє робоча віза, наприклад Skilled Worker, дитина перебуває у Великій Британії на підставі того самого візового статусу, що й батько чи мати. Це стосується і дітей, привезених із-за кордону в ранньому віці, і тих, хто народився вже на території країни, — обидва варіанти відрізняються далі, але стартують з однаковою залежністю від статусу батьків.

Різниця проявляється в строку, після якого виникає право на ILR. Дитина, привезена в країну з-за кордону, отримує право подати на ILR після 5 років проживання у Великій Британії — навіть якщо на цей момент вона провела в країні, скажімо, 7 років загалом, відлік для права на ILR іде саме від цих 5 років безперервного перебування. Дитина, народжена безпосередньо у Великій Британії, отримує ILR напряму після досягнення 7 років проживання в країні — без проміжного етапу очікування права на подання.

Окремий випадок — дитина, народжена вже після того, як батько чи мати отримали ILR. Тут статус переходить автоматично: якщо на момент народження дитини в батька чи матері вже оформлено ILR, дитина одразу стає британським громадянином. Момент має значення буквально по годинах: якщо ILR у батька чи матері оформлено вранці, а дитина народилася пізніше того самого дня, вона отримує громадянство напряму.

якщо ILR у батька чи матері оформлено вранці, а дитина народилася пізніше того самого дня, вона отримує громадянство напряму

Чи можна оскаржити нові імміграційні правила в суді

Після того як парламент ухвалює закон, оскаржити його в суді вже не можна. Це випливає з принципу парламентського суверенітету: у Великій Британії парламент має верховну владу, і суди, включно з Верховним судом, підпорядковані ухваленим ним законам, а не навпаки.

Вплинути на зміст правил можна лише раніше — на стадії, коли законопроєкт ще розробляється й проходить консультації. Саме в цей період юристи та зацікавлені сторони подають заперечення й пропонують поправки: після голосування в парламенті ця можливість закривається.

Дата набуття чинності законом працює як межа: правило поширюється на всіх, хто підпадає під його умови після цієї дати. Ті, хто вже перебуває в країні на чинній візі за попередніми правилами, продовжують жити за ними без змін — нові вимоги застосовуються лише до тих, чий випадок настає після оголошеної дати.

Умови для ILR по Skilled Worker візі через 5 років

Для подання на ILR за чинним маршрутом Skilled Worker потрібно виконати п’ять років перебування в статусі — це базова умова, яку поки ніхто не скасовував. Окрім самого строку, на момент подання має закриватися низка вимог:

• Відсутність судимостей — за всі п’ять років не має бути кримінальних обвинувальних вироків.
• Тест з англійської мови — має бути складений на момент подання.
• Повний комплект документів за п’ять років — без прогалин в історії перебування.
• Розрахункові листки та записи HMRC — зарплатні квитанції й податкова історія мають бути в порядку, оскільки саме за ними підтверджується безперервність роботи.

Збирати ці документи варто заздалегідь, а не в останній місяць перед поданням: розбіжність у записах HMRC або прогалина в зарплатних квитанціях складно закрити заднім числом.

Строк у п’ять років відраховується не від дати в’їзду в країну, а від дати переходу на статус, який дає право на ILR. Наприклад, якщо людина приїхала за студентською візою в травні 2020 року і перейшла на робочу візу в травні 2024 року, відлік п’ятирічного періоду йде саме від 2024 року, а не від 2020-го. Схожа логіка застосовується і до переходу з інших віз: якщо заявник приїхав студентом у 2020 році, а потім переключився на візу Care Worker, момент переходу на робочий статус стає точкою відліку для майбутнього ILR.

Що потрібно закрити до подання на ILR по Skilled Worker візі через 5 років

• П’ять років перебування у статусі Skilled Workerбазова умова для подання
• Відсутність судимостей за весь п’ятирічний періодбез кримінальних обвинувальних вироків
• Складений тест з англійської мовимає бути складений на момент подання
• Повний комплект документів за п’ять роківбез прогалин в історії перебування
• Розрахункові листки за весь періодпідтверджують безперервність роботи
• Записи HMRC в порядкуподаткова історія без розбіжностей

Часті питання

Що буде, якщо заяву про притулок відхилять як явно необґрунтовану

У разі такої відмови (clearly unfounded) заявник не отримує права на апеляцію — на відміну від звичайної відмови, де право оскарження зберігається. Додатково припиняється попередній легальний статус заявника, якщо він у нього був на момент подання.

Що робити, якщо вже подав FLR за старою схемою, а тепер хочу перейти на Skilled Worker

Формальної заборони немає, але з погляду грошей це невигідно: мито за FLR не повертається незалежно від того, доведено заявку до кінця чи відкликано після біометрії. За Skilled Worker візу мито та збір IHS стягуються окремо й заново, тому перехід означає сплату трьох незалежних зборів замість одного.

Що буде з тими, хто вже перебуває у Великій Британії за чинними правилами, якщо ILR змінять на 5–10 років

Нові імміграційні правила поширюються на тих, чий випадок настає після дати набуття законом чинності. Ті, хто вже перебуває в країні на чинній візі за попередніми правилами, продовжують жити за ними без змін — нові вимоги на них не переносяться заднім числом.

Чи зберігається право на ILR через 5 років у біженців і партнерів громадян Великої Британії

Так, для частини заявників зберігаються попередні умови поза загальним діапазоном 5–10 років: партнери громадян Великої Британії і ті, хто отримав захист як жертви домашнього насильства, зберігають право на ILR через 5 років. Біженці, яким 5-річний статус було надано до 1 березня 2026 року, теж лишаються під захистом попереднього порядку.

Чи можна подати на ILR раніше 5 років, якщо дитина провела у Великій Британії більше часу за рахунок поїздок за кордон у дитинстві

Ні: дитина, привезена в країну з-за кордону, отримує право подати на ILR лише після 5 років безперервного проживання у Великій Британії — навіть якщо загалом вона провела в країні більше часу, наприклад 7 років. Відлік іде саме від 5 років безперервного перебування, а не від сумарного часу в країні.

Як оскаржити імміграційні правила, поки закон ще не ухвалено

Вплинути на зміст правил можна лише на стадії розробки законопроєкту й проведення консультацій — саме тоді юристи та зацікавлені сторони подають заперечення й пропонують поправки. Після голосування в парламенті ця можливість закривається, і оскаржити закон у суді вже не можна.

Що станеться з відліком 5 років для ILR, якщо кілька разів змінював тип візи

Строк відраховується не від дати в’їзду в країну, а від дати переходу на статус, що дає право на ILR. Якщо людина приїхала студентом, а потім переключилася, наприклад, на візу Care Worker чи Skilled Worker, точкою відліку п’ятирічного періоду стає саме момент переходу на робочий статус, а не первинний в’їзд.