Нужно ли платить $100,000 за H-1B: три новости октября 2026, которые путают с одним сбором

На момент записи (5 октября 2026 года) сбор $100,000 по прокламации для H-1B фактически не взимается: два федеральных судьи признали эту политику недействительной, и петиции подаются без оплаты этого сбора.

Коротко

• Сбор $100,000 по прокламации заблокирован двумя судебными решениями, несмотря на продление прокламации до сентября 2027 года
• Сбор применяется только к консульскому оформлению H-1B за границей — продление и смена статуса внутри США от него освобождены
• Проект регламента о сборе $103,265 пока не действует: нужна публикация итоговой версии и ещё 30 дней до вступления в силу
• При совпадении обоих сборов для найма из-за рубежа итоговая сумма теоретически может превысить $200,000
• Новый указ от 18 сентября требует от работодателей с увольнениями обосновывать отличие новой H-1B-позиции от сокращённых должностей

Сбор $100,000 по прокламации: действует или нет

Администрация продлила прокламацию о сборе $100,000 по H-1B — по имеющимся данным, до сентября 2027 года, — но это не значит, что платить нужно уже сейчас. Сбор заблокирован судебным решением: федеральный суд признал политику сбора недействительной, а правительство пыталось добиться права продолжать взимать сбор на время апелляции. Апелляционный суд первого округа в этом праве отказал, поэтому подавать петиции без уплаты $100,000 по-прежнему можно.

Позже другой федеральный судья — Хейвуд С. Гиллиам-младший из окружного суда Калифорнии — отдельно отменил сбор $100,000 для новых обладателей H-1B. Это решение также аннулирует саму прокламацию от сентября 2026 года, которой сбор продлевали. Судья посчитал политику произвольной и капризной: ведомство-ответчик не рассмотрело альтернативы и не учло интересы работодателей, уже полагавшихся на прежние правила. Суд также указал, что подобные сборы — это нормотворческие акты, которые требуют процедуры публичного обсуждения, а не вводятся прокламацией напрямую. Истцы доказали риск непоправимого вреда от блокировки найма H-1B-специалистов.

Судья посчитал политику произвольной и капризной: ведомство-ответчик не рассмотрело альтернативы и не учло интересы работодателей, уже полагавшихся на прежние правила.

В итоге на момент продления до 2027 года сбор по прокламации остаётся отменённым и недействительным сразу по двум судебным решениям — формальное продление срока действия не снимает эту блокировку.

На кого распространяется сбор $100,000

Сбор $100,000 применяется только к петициям H-1B с консульским оформлением — то есть когда заявитель получает визу через консульство или посольство США за границей. Среди работодателей распространено заблуждение, что сбор касается любой петиции H-1B, но это не так: он ограничен именно случаями консульской обработки.

На заявителей, которые уже находились в США и подавали на продление статуса или смену статуса, сбор не распространяется. Это же касается тех, кому ранее уже выдавали H-1B. Таким образом, из-под сбора выведены и продление, и смена статуса внутри страны, и случаи с уже имевшейся визой H-1B.

Что делать, если USCIS прислал запрос на $100,000 и ссылка на оплату не работает

Показательный случай: работодатель подал петицию на сотрудника, который находился за границей, заранее допуская, что может понадобиться заплатить $100 000. После победы в лотерее петицию подали без этого сбора — и в ответ USCIS прислал запрос на предоставление дополнительных доказательств (RFE) с требованием оплатить $100 000. В этом конкретном случае срок ответа на RFE был установлен до 6 октября 2026 года — в каждом отдельном деле срок указывается в самом уведомлении USCIS.

Несмотря на то что сбор по прокламации признан судом недействительным и заблокирован, работодатель решил на всякий случай всё же заплатить — настолько ценен для него отбор в лотерее H-1B. Но ссылка на оплату, указанная в самом RFE, не работает: заплатить попросту негде.

Но ссылка на оплату, указанная в самом RFE, не работает: заплатить попросту негде.

Стратегия в такой ситуации — подождать до начала октября и проверить, не появится ли рабочая ссылка. Если оплата так и останется недоступной, единственный вариант — ответить на RFE указанием, что сбор по прокламации отменён судом, но работодатель готов заплатить. В подобных случаях работодателям стоит тесно консультироваться с юристом перед тем, как выбрать следующий шаг.

Предложенный сбор $103,000: чем он отличается от $100,000

Сбор в $103,265 — это отдельный проект регламента, опубликованный в Федеральном реестре 25 августа для уведомления и сбора комментариев, и к сбору $100,000 по прокламации он отношения не имеет. Это проект нормы, а не действующее обязательство по оплате: чтобы правило заработало, DHS должен получить и обработать все комментарии, а затем опубликовать итоговую версию, которая вступит в силу не раньше чем через 30 дней после публикации.

Новый регламент нацелен на петиции H-1B с ограничением по квоте (cap-petitions), включая петиции, поданные в рамках магистерской квоты (master’s cap). Показательный пример — студент на F-1, работающий у компании по OPT или STEM OPT: если такого заявителя выбрали в лотерее H-1B и правило к этому моменту вступит в силу, с него потребуют уже $13,000 — отдельный новый сбор для cap-петиций, а не $100,000 по прокламации, потому что смена статуса оформляется внутри США, без консульской процедуры.

Работодатели, которые освобождены от квоты (cap-exempt), под действие этого проекта не подпадают.

Сбор $100,000 по прокламации против предложенного сбора $103,265

Критерий	Сбор $100,000 (прокламация)	Сбор $103,265 (проект регламента)
Статус	Заблокирован судом, прокламация продлена до 2027	Проект нормы, проходит стадию комментариев
На кого распространяется	Консульское оформление H-1B за границей	Cap-петиции H-1B, включая магистерскую квоту
Cap-exempt работодатели	Не оговорено отдельно	Не подпадают под сбор
Смена статуса внутри США (напр. с F-1/OPT)	Не применяется	Применяется, если правило вступит в силу

Кто заплатит $13,000 за H-1B cap-петицию, а кто нет

Новый сбор $13,000 из предложенного регламента относится к петициям H-1B cap, включая петиции по квоте для магистров.

Кто не попадает под сбор $13,000:

• Cap-exempt работодатели — университеты, некоммерческие исследовательские организации и другие работодатели, освобождённые от квоты H-1B, под это регулирование не подпадают.
• Обычное продление существующей петиции H-1B — сбор не требуется.
• Смена работодателя при переходе с одной H-1B на другую — тоже без этого сбора: для таких случаев всё остаётся без изменений.

Теоретически возможна ситуация, когда работодатель подаёт петицию на кандидата из-за рубежа через лотерею H-1B: тогда при совпадении обоих сборов итоговая сумма может превысить $200,000.

Сколько может стоить оформление H-1B, если применят оба сбора

Если заявитель выбран в лотерее H-1B и к его петиции применят оба сбора одновременно, в теории итоговая сумма может превысить $200 000 — но речь идёт о гипотетическом совпадении сбора, который пока заблокирован судом, и сбора из проекта правила, который ещё не вступил в силу.

Стоимость отличается для найма из-за рубежа: если работодатель подаёт петицию на человека, который находится за пределами США, и оформление идёт через консульство по лотерее H-1B, в такой ситуации и может возникнуть эта сумма свыше $200 000. При этом обычные продления статуса или смена работодателя внутри США под такие расходы не подпадают — это два разных по сути сбора и два разных долга, и платёж требуется не в каждом случае. Это гипотетический сценарий: прокламационный сбор пока заблокирован судом, а предложенный сбор по регламенту ещё не вступил в силу, поэтому сумма свыше $200 000 — это не текущее обязательство, а оценка на случай, если оба правила одновременно начнут действовать.

Указ об увольнениях: как он может повлиять на подачу H-1B

Третий указ, опубликованный 18 сентября, посвящён не сбору, а добросовестности программы H-1B и касается работодателей, которые проводили увольнения (c26). Директива поручает государственному департаменту и министерству труда внимательнее следить за такими работодателями и собирать по ним данные (c27). Отдел заработной платы и рабочего времени (Wage and Hour Division) должен начать проверять заявления LCA на предмет закономерности: подаёт ли компания петиции H-1B на фоне увольнений (c28, c29).

Сами по себе увольнения не закрывают компании путь к подаче H-1B. Петицию по-прежнему можно подать, но может потребоваться объяснить, чем позиция, на которую приглашают иностранного работника, отличается от должностей, затронутых сокращением (c30). Это требование выходит за рамки действующих правил H-1B: нынешние нормы о недопущении вытеснения работников касаются только компаний, уже признанных нарушителями программы, или тех, кто сильно зависит от H-1B-работников (c31).

Петицию по-прежнему можно подать, но может потребоваться объяснить, чем позиция, на которую приглашают иностранного работника, отличается от должностей, затронутых сокращением

Схожая логика уже действует при трудовой сертификации PERM: работодатель не может подать заявку, если среди квалифицированных кандидатов на позицию были уволенные за 6 месяцев до подачи PERM (c32). Но там период оглядания — 90 дней для действующих правил, тогда как новый указ расширяет его до одного года (c33). При увольнениях или сокращении рабочих мест компаниям рекомендуют сохранять описания должностей, данные о зарплате, место работы, записи о реструктуризации и прочую деловую документацию — на случай, если придётся обосновывать разницу между сокращённой и новой позицией (c37).

Что сохранять при увольнениях перед подачей H-1B

• Описания должностейобязательноДо и после реструктуризации
• Данные о зарплатеобязательноПо сокращённой и новой позиции
• Информация о месте работыобязательно
• Записи о реструктуризации компанииобязательно
• Прочая деловая документацияДля обоснования разницы между позициями

Частые вопросы

Можно ли подать петицию H-1B повторно, если первая была отклонена из-за неуплаты $100,000

Прямо такой сценарий не описан, но поскольку сбор признан судом недействительным и подавать петиции без его уплаты можно, отказ исключительно по причине неоплаты этого сбора не должен быть препятствием — при условии, что остальные требования петиции соблюдены.

Что произойдёт, если предложенный сбор $103,000 отменят после публикации итоговой версии

Регламент ещё не вступил в силу: сначала DHS должен обработать комментарии и опубликовать итоговую версию, которая заработает не раньше чем через 30 дней после публикации. Пока это не произошло, обязательства платить не существует, а итоговое содержание правила может измениться по итогам обсуждения.

Нужно ли пересдавать или переоформлять петицию H-1B, если изменилась должность после увольнений в компании

Сами по себе увольнения не закрывают компании путь к подаче петиции, но может потребоваться объяснить, чем новая позиция отличается от должностей, затронутых сокращением. Для этого полезно заранее сохранять описания должностей, данные о зарплате и записи о реструктуризации.

Действуют ли новые правила о проверке увольнений для всех работодателей H-1B одинаково

Нет: нынешние требования о недопущении вытеснения работников касаются только компаний, уже признанных нарушителями программы H-1B, или тех, кто сильно зависит от H-1B-работников. Новый указ расширяет период оглядания увольнений до одного года против 90 дней по действующим правилам PERM.

Сколько времени есть у работодателя, чтобы ответить на RFE с требованием оплатить $100,000

Срок указывается в самом уведомлении USCIS и отличается в каждом конкретном деле. В описанном случае срок ответа был установлен до 6 октября 2026 года, но это не универсальный дедлайн — ориентироваться нужно на дату в своём RFE.

Может ли компания одновременно попасть под сбор $13,000 и под проверку увольнений

Это два независимых регулирования с разными условиями применения: сбор $13,000 касается cap-петиций, а проверка увольнений — работодателей, сокращавших штат, независимо от того, платят они этот сбор или нет. Теоретически оба требования могут применяться к одной и той же компании одновременно, если она и сокращала сотрудников, и подаёт cap-петицию.