Отмена 60-дневного грационного периода H1B: что предлагает DHS

11 сентября 2026 года DHS опубликовало в Федеральном реестре проект правила, которое предлагает полностью отменить 60-дневный грационный период для держателей статусов H1B, E, L, O и TN, а приём комментариев к проекту продлится до 10 ноября.

Коротко

• DHS предложил не сократить, а полностью отменить 60-дневный грационный период для H1B, E, L, O и TN.
• Комментарии к проекту правила принимаются до 10 ноября — до финального решения текущий порядок действует без изменений.
• Отмена коснётся работников E1, E2, E3, H1B, H1B1, L1, O1, TN и их иждивенцев.
• При досрочном увольнении H1B работодатель обязан подать отзыв LCA и петиции — иначе рискует требованиями по back pay.
• Единственная категория, почти не затронутая новой процедурой, — канадские граждане TN: они проходят pre-flight inspection без обычного визового приёма.

Что такое 60-дневный грационный период сейчас

60-дневный грационный период распространяется на несколько неиммиграционных статусов — H1B, E, L и O. Он действует с 2017 года: до этого никакого льготного срока после увольнения не существовало вовсе.

Правило работает так: если работника уволили, его должность сократили или он уволился сам, у него есть 60 дней. За это время можно сменить статус, найти новую работу и получить продление от нового работодателя-петиционера либо покинуть США.

Есть ограничение, о котором часто забывают: 60-дневный период не продлевает срок действия самой петиции. Если увольнение произошло, например, в последние 30 дней перед истечением петиции, дополнительных 30 дней сверх даты её окончания не появится — грационный период просто «упирается» в эту дату.

Действие правила распространяется и на иждивенцев. Если основной работник — держатель H1B или TN — легально находится в статусе, его иждивенцы также сохраняют статус на весь грационный период.

Что предлагает новое правило DHS

DHS предлагает не сократить 60-дневный грационный период, а полностью его отменить, удалив раздел 214 L2 — норму, которая сейчас его устанавливает. Это положение охватывает работников E1, E2, E3, H1B, H1B1, L1, O1 и TN вместе с их иждивенцами: именно на них распространится отмена, если правило примут в предложенном виде.

Если норма исчезнет, льготного окна не останется вовсе. С дня, следующего за окончанием работы или деятельности, на которой держался статус, работник и члены его семьи должны будут найти другое законное основание для пребывания в стране. Без такого основания их будут считать обязанными покинуть США немедленно — без запаса времени на поиск нового работодателя, смену статуса или оформление документов на выезд.

Без такого основания их будут считать обязанными покинуть США немедленно — без запаса времени на поиск нового работодателя, смену статуса или оформление документов на выезд.

DHS обосновывает инициативу тем, что это жёстче привяжет статус к конкретной работе или деятельности и снизит административную нагрузку на USCIS. Ведомство рассматривало и более мягкие варианты — просто сократить срок или ограничить изменение отдельными категориями визы — но отклонило оба варианта в пользу полной отмены.

На какой стадии процесс и когда заканчиваются комментарии

Правило опубликовано в Federal Register 11 сентября, и сейчас это проект — не финальный документ. Комментарии к нему принимаются до 10 ноября: DHS отдельно интересуется, как отмена грационного периода скажется на работодателях, работниках, их семьях и сообществах, которые полагались на действующий порядок.

До вступления нового правила в силу нынешний 60-дневный льготный период продолжает действовать без изменений. Прежде чем что-то изменится на практике, DHS должен пройти ещё несколько этапов: рассмотреть поступившие комментарии, выпустить финальную версию правила и только после этого установить дату его вступления в силу.

Итоговый текст может отличаться от нынешнего проекта, а после публикации финального правила не исключены судебные иски, которые способны затянуть процесс или изменить его результат.

Как работодатели уже меняют практику при увольнении

Формально оставить уволенного сотрудника на зарплате, отключив ему пропуск в офис и доступ к рабочим системам, юридически рискованно: одно из условий поддержания статуса — реальная работа, а не сам факт выплат. Зарплатный расчётный лист выглядит так же, как при обычной занятости, но если человек фактически не работает, вопрос о сохранении статуса остаётся спорным.

Один из вариантов на практике — реальный период предупреждения: работодатель заранее объявляет об увольнении за 30–60 дней, и всё это время сотрудник продолжает фактически работать, а не числится формально. Это не требование иммиграционного законодательства, а вопрос трудовых договорённостей, который снижает риск спора о статусе.

Раньше 60 дней грационного периода давали работодателю запас времени, на который многие рассчитывали, чтобы успеть оформить LCA и подать петицию для недавно уволенного специалиста. Без этого запаса такой возможности не будет: вопрос о статусе кандидата придётся выяснять с первого разговора, ещё до оффера.

Из-за этого часть работодателей рассматривает подачу LCA заранее — с условием работы в офисе, чтобы этот этап был закрыт заблаговременно и петицию можно было подать быстрее. Для петиций H1B и E3, где LCA обязательна, времени на её сертификацию и подачу петиции о смене работодателя может просто не хватить.

Обязан ли работодатель подавать отзыв петиции H1B

При досрочном увольнении H1B-работника работодатель обязан подать письменное уведомление о прекращении, а с точки зрения комплаенса — отозвать и LCA, и саму H1B-петицию. Своевременный отзыв освобождает работодателя от риска требований по невыплаченной задолженности по зарплате (back pay): если петиция официально отозвана, обязанность платить прекращается вместе с ней.

Раньше значительная часть работодателей не спешила с этим шагом и дожидалась окончания 60-дневного грационного периода, прежде чем подавать отзыв, — это давало уволенному сотруднику формальный запас времени. Такая практика уже меняется: после случаев с уведомлениями о явке в суд (NTA), которые выдавались несколько месяцев назад, юристы ожидают, что работодателей будут подталкивать подавать отзыв раньше, не дожидаясь конца срока. Если грационный период отменят или сократят, окно для подачи отзыва сузится вместе с ним.

Отзывать петицию бывшего сотрудника работодатели, как правило, не хотят — это выглядит как донос на человека, который перестал быть штатным работником. Но пространства для манёвра почти нет: параллельно выросло число проверок на местах, действует программа Project Firewall и в целом усилился надзор со стороны федеральных органов. При таком контроле отказ от отзыва петиции превращается в собственный комплаенс-риск для компании, а не в услугу бывшему сотруднику.

Отзывать петицию бывшего сотрудника работодатели, как правило, не хотят — это выглядит как донос на человека, который перестал быть штатным работником.

Особенности по типам статуса: H1B, E3, TN

Если работодатель не успевает подать новую петицию с сертифицированным LCA до истечения грационного периода, для H1B и E3 остаётся только путь через консульство — процедура называется консульским уведомлением. На практике это означает, что действующая в стране петиция уже не спасает: работнику нужно получить новую визу за пределами США, а затем въехать заново.

Именно здесь возникает разрыв между статусами. Даже при премиальной обработке рассмотрение H1B-дел затягивается — сказываются продолжающиеся судебные разбирательства вокруг сбора в 100 000 долларов за H1B. Для E3 ситуация осложняется тем, что получить дату на консульское собеседование в Австралии сложно, а в Индии — тем более. В обоих случаях узкое место не в самой петиции, а в очереди на приём.

Единственная категория, которой новая процедура почти не мешает, — канадские граждане со статусом TN: они подают заявление прямо на pre-flight inspection, без визового приёма в обычном понимании.

Отдельный юридический вопрос — что происходит с уже выданной визой, если человек вышел из статуса. Формально виза продолжает выглядеть действительной, но, если статус не поддерживался, она считается аннулированной — притом что I-94 не был превышен, а именно превышение исторически запускает незаконное пребывание и аннулирование визы по 222G. При этом USCIS получает уведомление об отзыве петиции, и информация о прекращении трудовых отношений становится видна, даже если сама виза внешне остаётся «на лице» действительной.

Формально виза продолжает выглядеть действительной, но, если статус не поддерживался, она считается аннулированной

Что делать при истечении грационного периода по типам статуса

Таблица прокручивается вбок

Статус	H1B	E3	TN
Путь при неуспевшей петиции	Консульское уведомление — новая виза за пределами США	Консульское уведомление — новая виза за пределами США	Заявление прямо на pre-flight inspection
Основная сложность	Задержки из-за судебных споров вокруг сбора $100 000	Трудно получить дату собеседования в Австралии и особенно в Индии	Практически не затронут новой процедурой
Нужен визовый приём в обычном понимании	Да	Да	Нет

Узкое место в случае H1B и E3 — не сама петиция, а очередь на приём в консульстве.

Что делать работнику, если правило вступит в силу

После увольнения работник может подать заявление на смену статуса на H4 (если есть супруг с H1B) или на B1/B2 — эти варианты доступны и сейчас, но раньше их не спешили использовать. Работники нередко тянули с подачей, рассчитывая, что появится время найти новое предложение о работе внутри льготного периода. При отмене грационного периода такая пауза исчезает — подавать смену статуса придётся сразу после увольнения.

Дальше возникает вторая проблема: форма I-539 на смену статуса рассматривается USCIS долго, и если за это время работник находит новую вакансию с H1B-петицией, эта петиция начинает конкурировать с ещё не рассмотренной I-539. Раньше в такой ситуации помогало параллельное — bridge — подача документов, но сама эта практика усложнилась.

Если петиция на H4 или B1/B2 уже подана и одобрена, а новый работодатель предлагает место на H1B, встаёт выбор: подавать поздний change of status в приоритетном порядке (premium processing) или подавать петицию с консульским уведомлением. Во втором случае работнику нужно выехать за границу, чтобы забрать одобренную H1B-петицию через консульство, и затем вернуться в статусе H1B. Риск обоих путей — при отмене грационного периода петицию могут отклонить сразу, без запроса дополнительных документов (RFE), которым раньше уточняли спорный статус.

Частые вопросы

Что будет с людьми, которые уже находятся в 60-дневном грационном периоде на момент вступления нового правила в силу

Пока новое правило не вступило в силу, нынешний 60-дневный льготный период продолжает действовать без изменений. Само по себе изменение не будет иметь обратной силы автоматически: DHS должен пройти этап рассмотрения комментариев, выпустить финальную версию и только потом установить дату вступления в силу — до этой даты действует текущий порядок.

Как подать комментарий к проекту правила DHS

Комментарии принимаются до 10 ноября через процедуру, предусмотренную для проектов, опубликованных в Federal Register. DHS отдельно интересуется, как отмена скажется на работодателях, работниках, их семьях и сообществах, которые полагались на действующий порядок — эти аспекты стоит отразить в комментарии.

Что происходит со статусом иждивенцев, если основной работник теряет работу и грационный период отменят

Сейчас иждивенцы сохраняют статус на весь 60-дневный период, пока его сохраняет основной работник. Если правило DHS вступит в силу и период отменят, иждивенцы — как и сам работник — со следующего дня после окончания работы должны будут найти другое законное основание для пребывания, иначе их будут считать обязанными покинуть США немедленно.

Затрагивает ли сбор в 100 000 долларов уже поданные петиции H1B

Вокруг этого сбора есть неопределённость: USCIS временно приостановил его внедрение, а дела, поданные без уплаты сбора при премиальной обработке, находятся в статусе ожидания. Это означает, что задержки с рассмотрением H1B-петиций связаны не только с судебными разбирательствами, но и с этой приостановкой.