Отмена 60-дневного грейс-периода H-1B: что предлагает DHS и когда это может вступить в силу

Пока 60-дневный грейс-период для держателей рабочих виз не отменён: DHS только предложила это правило, и по состоянию на 15 сентября 2026 года идёт период общественного обсуждения до 10 ноября.

Коротко

• Отмена 60-дневного грейс-периода и сбор $103,000 для H-1B — пока лишь предложения DHS в периоде комментирования, не действующие правила.
• Обсуждение отмены грейс-периода идёт с 11 сентября по 10 ноября; самый ранний реалистичный срок вступления в силу — февраль–март.
• Без грейс-периода незаконное пребывание наступит на следующий день после потери работы, без права искать нового спонсора.
• Сбор $103,000 коснётся всех 85 000 квотных H-1B в год, но не затронет non-cap петиции, университеты и НКО.
• Из трёх готовящихся правил DHS наибольшие шансы дойти до финальной версии — у отмены H-4 EAD, а не у грейс-периода или сбора.

Что именно предложила DHS: два правила в периоде комментирования

DHS выдвинула пакет изменений в иммиграционное регулирование, и два предложения из этого пакета уже находятся в периоде сбора комментариев. Первое касается отмены 60-дневного грейс-периода для неиммиграционных категорий виз при прекращении трудовых отношений. Второе вводит отдельный сбор для H-1B — эта тема разбирается в отдельном разделе.

Предложение об отмене грейс-периода оформлено как уведомление о предлагаемом нормотворчестве (notice for proposed rulemaking) со стороны USCIS и DHS. По формулировке предложения, оно предусматривает удаление действующих положений об этом грейс-периоде из регуляторной базы USCIS. Именно эти нормы сейчас дают основание для 60-дневного грейс-периода — их отмена и обсуждается в рамках текущей процедуры.

На момент публикации оба предложения остаются на этапе общественного обсуждения: финального правила по отмене грейс-периода ещё нет.

Как сейчас работает 60-дневный грейс-период при увольнении

При потере работы у обладателя визы, привязанной к работодателю (H-1B, L-1 и подобные), сейчас есть 60 дней на один из трёх вариантов действий.

1. Перевести петицию к другому работодателю. Новый работодатель, готовый спонсировать H-1B, должен подать петицию о переводе — или хотя бы успеть подать её в течение этих 60 дней, даже если решение по ней ещё не вынесено.
2. Перейти на другую визовую категорию. Подойдёт любая другая виза, которая позволяет легально оставаться в США, — переход оформляется в те же 60 дней.
3. Покинуть страну. Если ни первый, ни второй вариант не реализовать, по истечении 60 дней нужно выехать из США.

Если не сделать ничего из перечисленного, статус меняется на незаконное пребывание — причём не постепенно, а сразу по истечении срока. Отмена этого грейс-периода означает, что переход в статус unauthorized stay произойдёт уже на следующий день после потери работы, без права на поиск нового спонсора или смену визы.

Отмена этого грейс-периода означает, что переход в статус unauthorized stay произойдёт уже на следующий день после потери работы, без права на поиск нового спонсора или смену визы.

Откуда вообще взялся грейс-период — и почему его легко отменить

60-дневный грейс-период никогда не был закреплён в законе, который принимал Конгресс. Это дискреционная норма, введённая через регуляцию DHS: ведомство своим актом установило возможность предоставлять уволенному обладателю визы отсрочку до 60 дней.

Именно поэтому отменить эту норму можно тем же путём, каким её ввели, — новым регуляторным актом DHS, без голосования в Конгрессе и без изменения самого иммиграционного закона. Право предоставлять до 60 дней дискреции всегда оставалось усмотрением ведомства, а не обязательством, закреплённым статьёй закона, — и то, что дано усмотрением, тем же усмотрением может быть убрано.

то, что дано усмотрением, тем же усмотрением может быть убрано

Кого затронет отмена грейс-периода: категории виз и члены семьи

Под предложение об отмене грейс-периода подпадают все неиммиграционные рабочие визы, привязанные к работодателю:

• H-1B — виза для специалистов;
• L-1 — внутрикорпоративный перевод;
• O-1 — виза для лиц с выдающимися способностями;
• TN — категория для граждан Канады и Мексики;
• E-2, E-3 — визы для инвесторов и специалистов по отдельным договорам;
• H1B1 — отдельная категория для временных высококвалифицированных работников из определённых стран.

Отдельно в предложение включены зависимые члены семьи, чей статус производен от основной рабочей визы: если 60 дней лишится основной заявитель, то же самое произойдёт и с сопровождающими супругом и детьми. Таким образом, предложение затрагивает не только самого работника, потерявшего работу, но и всех, чей легальный статус в США держится на его визе.

Сроки: когда закончится обсуждение и когда правило может вступить в силу

Этап	Срок
Начало периода общественного обсуждения	11 сентября
Окончание периода обсуждения	10 ноября (60 дней на комментирование)
Рассмотрение комментариев профильными ведомствами	около месяца после 10 ноября
Вступление финального правила в силу	30–60 дней после завершения периода рассмотрения
Самый ранний реалистичный срок вступления в силу	февраль–март

Период обсуждения правила об отмене 60-дневного грейс-периода стартовал 11 сентября и продлится до 10 ноября. После его завершения комментарии переходят на рассмотрение в государственные ведомства, которые решают, вступает ли финальное правило в силу. Даже при положительном решении само правило заработает не сразу: закладывается ещё 30–60 дней после окончания рассмотрения. Сложив все три этапа — два месяца обсуждения, около месяца рассмотрения и до двух месяцев на вступление в силу, — самый ранний реалистичный срок отмены грейс-периода приходится на февраль или март. Всё это время, то есть ближайшие примерно шесть месяцев, действующий 60-дневный грейс-период продолжает работать в прежнем виде.

Сбор $103,000 для H-1B: кто платит и кто освобождён

DHS предлагает ввести сбор в размере 103 000 долларов для H-1B — второе регуляторное предложение, которое сейчас находится в периоде комментирования и пока не действует.

Сбор коснётся не всех обладателей визы, а работодателей, которые подают петиции в рамках годовой квоты. Речь о двух категориях спонсоров: те, кто закрывает стандартную квоту в 65 000 виз в год, и те, кто подаёт заявки в рамках дополнительной квоты для соискателей с учёными степенями — ещё 20 000 виз в год. В сумме под сбор подпадают все 85 000 квотных H-1B в год, если правило пройдёт до финальной версии.

Освобождены от сбора петиции вне квоты (non-cap, cap-exempt). Университеты, некоммерческие исследовательские организации и государственные исследовательские организации платить этот сбор не будут.

По заявлению DHS, сбор должен покрыть не обработку конкретной H-1B петиции, а операционные расходы USCIS по другим типам заявлений в целом — это отличает его от привычной привязки пошлины к стоимости обработки конкретного дела.

сбор должен покрыть не обработку конкретной H-1B петиции, а операционные расходы USCIS по другим типам заявлений в целом

Сбор пока не вступил в силу — как и предложение об отмене грейс-периода, он проходит период общественного обсуждения.

Кто платит сбор $103,000, а кто освобождён

Категория	Платит сбор	Не платит сбор
Тип петиции	Квотные H-1B (cap-subject)	Non-cap, cap-exempt петиции
Годовая квота	65 000 стандартных + 20 000 для соискателей с учёными степенями	—
Организации	Обычные работодатели-спонсоры	Университеты, некоммерческие и государственные исследовательские организации

В сумме под сбор подпадают все 85 000 квотных H-1B в год, если правило вступит в силу.

Какое из предложений DHS имеет больше шансов вступить в силу

Помимо отмены грейс-периода и сбора для H-1B, DHS готовит третье предложение — по программе H-4 EAD, разрешению на работу для супругов держателей H-1B. Оно пока не вышло в период приёма комментариев, то есть находится на более ранней стадии, чем два уже обсуждаемых правила.

Именно это предложение по H-4 EAD оценивается как имеющее наибольшие шансы дойти до финальной версии правила. У отмены 60-дневного грейс-периода и у сбора $103,000 для H-1B шансы на принятие в качестве окончательного правила ниже.