Почему украинцам отказывают в убежище в Европе, а эритрейцам дают: разбор причин

Украинским мужчинам в ЕС отказывают в международной защите потому, что уклонение от мобилизации в Украине само по себе не признаётся основанием для убежища, тогда как для граждан Эритреи отказ от бессрочной национальной службы миграционные ведомства расценивают иначе.

Коротко

• Уклонение от мобилизации само по себе не признаётся в ЕС основанием для международной защиты украинцам.
• Граждане Эритреи получают защиту чаще из-за бессрочной службы и риска репрессий за отказ от неё.
• Защиту украинцу могут дать при доказанном политическом преследовании или несоразмерном наказании за уклонение.
• Временная защита продлена до 4 марта 2028 года для тех, кто уже её получил, но новым заявителям автоматически её не дают.
• Аргентина предоставляет международную защиту за отказ от службы в украинской армии, даже при розыске по СЗЧ, а гражданство даёт через 2 года проживания.

Почему украинским мужчинам отказывают в международной защите в ЕС

Отказ украинского мужчины от военной службы сам по себе не считается в Европе основанием для убежища по Конвенции о статусе беженца — об этом неоднократно заявляли миграционные ведомства и МВД Германии и других стран. Заявителю, который бежал от мобилизации и указывает это как единственную причину обращения за защитой, как правило, отвечают: оснований для защиты нет.

Заявителю, который бежал от мобилизации и указывает это как единственную причину обращения за защитой, как правило, отвечают: оснований для защиты нет.

Логика ЕС в отношении украинцев мобилизационного возраста такая: обязанность проходить военную службу и предусмотренная законом ответственность за уклонение сами по себе не доказывают ни политическое преследование, ни риск бесчеловечного обращения на родине. Поэтому уклонение от мобилизации в Украине не признаётся основанием для получения международной защиты в Европе.

На практике это означает: украинские мужчины, которые уклонились от службы в армии и заявляют об этом как о единственной причине обращения за защитой, её не получают.

Почему гражданам Эритреи дают убежище чаще, чем украинцам

Граждане Эритреи мужского пола получают защиту в странах Евросоюза в подавляющем большинстве случаев, хотя точный процент варьируется от страны к стране и от периода к периоду. Формально каждое дело рассматривается индивидуально, но на практике одного факта — уклонения от призыва в эритрейскую армию — заявителю обычно достаточно.

Причина в устройстве самой эритрейской национальной службы. В отличие от контрактной или срочной службы, у неё нет установленного срока: человека призывают, и когда служба закончится — неизвестно, это может занять и год, и десять лет. К этому добавляется задокументированный риск произвольного заключения и жестокого обращения с теми, кто уклоняется от призыва или дезертирует.

Европейские ведомства оценивают именно эту совокупность: бессрочный характер службы плюс реальную опасность репрессий за отказ. Украинская мобилизация устроена иначе — она имеет правовые рамки и предусмотренную законом ответственность за уклонение, а не произвол, поэтому автоматически под ту же логику не подпадает.

В чём разница подходов ЕС: мнение о двойных стандартах

Разница в решениях по гражданам Эритреи и Украины формулируется как вопрос о двойных стандартах Евросоюза. Логика претензии простая: в обоих случаях речь идёт об уклонении от военной службы и нежелании служить, но принудительная служба и последствия отказа от неё рассматриваются как часть реального риска только применительно к Эритрее. Для украинских мужчин те же доводы, по этой оценке, заранее сводятся к обычному уклонению от исполнения воинской обязанности, а не к преследованию.

Для украинских мужчин те же доводы, по этой оценке, заранее сводятся к обычному уклонению от исполнения воинской обязанности, а не к преследованию.

Когда украинец всё же может получить международную защиту

Отказ в защите — не абсолютное правило: единичные украинцы всё же получают международную защиту в Европе, но основанием служит не само уклонение от мобилизации, а политическое преследование. Такие дела единичны, но они есть.

Второе основание — несоразмерное наказание за уклонение от мобилизации или нарушение прав конкретного человека. Речь не о самом факте уклонения, а о том, что происходит с человеком дальше: если наказание выходит за рамки обычного применения закона или нарушены его личные права, это может стать отдельным основанием.

В обоих случаях заявитель обязан подтвердить обстоятельства документами — без этого миграционное ведомство не примет заявление к рассмотрению. Каждое дело оценивается индивидуально: ведомство изучает представленные доказательства и решает, действительно ли человека преследуют по политическим мотивам. Если да — защита может быть предоставлена.

На практике такой статус чаще получают украинские политики, скрывающиеся от политического преследования, а не от службы в армии. Именно этим их случаи отличаются от заявлений мужчин, которые просят защиту на основании нежелания служить в вооружённых силах, — такие заявления отклоняют.

Что будет с временной защитой для украинских мужчин мобилизационного возраста

Требования к недавно прибывающим украинским мужчинам мобилизационного возраста уже стали строже, а временная защита больше не предоставляется им автоматически. Тем, кто уже получил временную защиту, беспокоиться пока не о чем: она продлена до 4 марта 2028 года, и депортация им не грозит. Речь идёт именно о вновь прибывающих — для них правила ужесточились уже сейчас.

Дальнейшее политическое давление и попытки стимулировать возвращение мужчин из ЕС в Украину исключать нельзя, но это прогноз, а не принятое решение: официально таких шагов пока не объявляли.

Мужчине мобилизационного возраста с временной защитой в странах ЕС рекомендуется не дожидаться изменений, а действовать заранее:

• проверить возможность перехода на рабочий, учебный или семейный параграф либо получить вид на жительство;
• собрать доказательства индивидуальных рисков и подготовить запасной план;
• рассмотреть переезд в третьи страны как одну из альтернатив.

Что сделать мужчине с временной защитой уже сейчас

• Проверить возможность перехода на рабочий параграфили получить вид на жительство на другом основании
• Проверить возможность перехода на учебный параграф
• Проверить возможность перехода на семейный параграф
• Собрать доказательства индивидуальных рисковобязательнопригодятся, если потребуется отдельное основание для защиты
• Подготовить запасной планобязательнона случай ужесточения правил временной защиты
• Рассмотреть переезд в третью странукак одну из альтернатив пребыванию в ЕС

Как выбрать третью страну для переезда и легализации

Выбирать третью страну по обещаниям посредников — ошибка: решение о переезде должно опираться на проверяемые источники, а не на чужие уверения.

• Законы о проживании для иностранцев. Нужно самостоятельно изучить, на каких основаниях и на какой срок иностранец может легализоваться в конкретной стране.
• Возможность получения убежища. Отдельно проверяются условия предоставления международной защиты именно в этой юрисдикции — они отличаются от страны к стране.
• Вопросы экстрадиции. Важно понимать, может ли страна выдать заявителя по запросу другого государства.
• Реальная судебная практика. Формальные нормы закона и то, как их применяют суды на практике, — не одно и то же, поэтому изучать нужно оба уровня.

Такая проверка требует больше усилий, чем разговор с посредником, но именно она показывает, сработает ли переезд в конкретном случае.

Аргентина как альтернатива: даёт ли она защиту украинцам

Аргентина предоставляет международную защиту именно за отказ от службы в украинской армии — там, где Евросоюз в этом отказывает. Разница в подходах прямая: ЕС считает уклонение от призыва основанием для отказа, а Аргентина признаёт его основанием для защиты.

Аргентина предоставляет международную защиту именно за отказ от службы в украинской армии — там, где Евросоюз в этом отказывает.

Отдельный случай — розыск по уголовному делу за самовольное оставление части (СЗЧ): такой факт обычно фиксируется в справке о несудимости. Аргентина предоставляет международную защиту даже при наличии розыска по СЗЧ, хотя это придётся доказывать отдельно.

Для гражданства нужно прожить в Аргентине 2 года на любом законном основании, после чего подаётся заявление. Оформление самого гражданства после подачи заявления, по имеющимся данным, может занимать несколько лет — точный срок стоит уточнять при подаче. Аргентинский паспорт даёт безвизовый въезд в страны Европы и в Великобританию.

ЕС и Аргентина: разные подходы к украинцам, отказавшимся от службы

Критерий	Евросоюз	Аргентина
Защита за отказ от мобилизации	Не предоставляется	Предоставляется
Розыск по СЗЧ	Не рассматривается как основание для защиты	Защита возможна, но факт розыска нужно доказывать отдельно
Путь к гражданству	Зависит от страны и параграфа	2 года проживания на любом законном основании, затем подача заявления
Что даёт итоговый статус	ВНЖ/защита в стране ЕС	Паспорт с безвизовым въездом в Европу и Великобританию

Сроки оформления гражданства Аргентины после подачи заявления могут занимать несколько лет — точный срок стоит уточнять при подаче.

Частые вопросы

Если украинец уже подал заявление на убежище в ЕС на основании уклонения от мобилизации и получил отказ, можно ли подать повторно с новыми доказательствами

Отдельно этот сценарий не описан, но логика ведомств такова: повторное заявление оценивают заново, и если появляются новые документы о политическом преследовании или о несоразмерном наказании за уклонение, дело может получить другой исход. Само по себе уклонение от мобилизации основанием не станет ни при первой, ни при повторной подаче.

Может ли украинец получить убежище в третьей стране, если у него нет розыска и он просто уклонился от мобилизации

Да, Аргентина рассматривается как пример: она предоставляет международную защиту именно за отказ от службы в украинской армии, в отличие от стран ЕС, где такого основания недостаточно. При этом каждую конкретную третью страну нужно проверять отдельно — законы о проживании, условия убежища и судебную практику, а не полагаться на обещания посредников.

Нужно ли доказывать факт розыска по СЗЧ для получения защиты в Аргентине, или достаточно справки о несудимости

Розыск по уголовному делу за самовольное оставление части обычно фиксируется в справке о несудимости, но сам факт розыска Аргентина не считает препятствием: защита предоставляется даже при наличии такого розыска, хотя это придётся доказывать отдельно.

Сколько по времени займёт весь процесс — от переезда в Аргентину до получения паспорта

Заявление на гражданство можно подать после 2 лет проживания в стране на любом законном основании. Дальше оформление самого гражданства, по имеющимся данным, может занимать несколько лет — точный срок стоит уточнять непосредственно при подаче заявления.

Как узнать, есть ли риск экстрадиции из выбранной третьей страны обратно в Украину

Отдельного готового ответа по конкретным странам нет — вопросы экстрадиции нужно проверять самостоятельно как одно из направлений проверки наряду с законами о проживании, условиями получения убежища и реальной судебной практикой в этой юрисдикции.