Разрешение на работу в Грузии нужно иностранцу, если он зарегистрировал бизнес и платит налоги на территории страны либо его деятельность требует физического присутствия в Грузии, а не гражданам Грузии как таковым.

Коротко

  • РНР не нужно только тем, кто работает с клиентами, вообще не связанными с Грузией, — остальным так или иначе требуется легализация.
  • Директор ООО получает РНР как самозанятый, а не как трудовой мигрант, и может быть уволен без кадровых процедур.
  • Отметка «не планирую приезжать» при оформлении РНР навсегда закрывает путь к ВНЖ по этому разрешению — нужна новая заявка.
  • Для РНР компания должна подтвердить оборот от 50 000 лари, кроме фирм младше 3 месяцев или со штатом до 3 человек.
  • Квота на иностранных сотрудников без дополнительных запросов — 5 человек на компанию, вакансию публиковать больше не нужно.

Кому нужно разрешение на работу: ИП, дистанционная работа, клиенты из Грузии и за рубежом

Потребность в разрешении на работу (РНР) зависит от трёх факторов: где живёт иностранный предприниматель или сотрудник, где находятся его клиенты и нужно ли ему физически присутствовать в Грузии. Эти три переменные дают несколько разных сценариев, и закон о трудовой миграции применяется не ко всем из них.

Иностранный ИП живёт в Грузии:

  • с грузинскими клиентами — нужны и разрешение на работу, и ВНЖ либо виза D1;
  • со всеми иностранными клиентами, никак не связанными с Грузией, — не нужно ни разрешение на работу, ни ВНЖ: закон о трудовой миграции на такого предпринимателя вообще не распространяется.

ИП живёт за границей:

  • с иностранными (негрузинскими) контрагентами — разрешение на работу и ВНЖ не требуются;
  • грузинский ИП, зарегистрированный в Грузии, но живущий за границей, с грузинскими контрагентами, если присутствие на территории Грузии в рамках деятельности не нужно — разрешение на работу всё же требуется, а вот ВНЖ или виза D1 для активации — нет.

Дистанционная работа по трудовому договору. Если иностранец официально трудоустроен в грузинской компании, работает по трудовому контракту, но находится за пределами Грузии и не планирует приезжать в рамках своей деятельности, закон о трудовой миграции на него не действует — разрешение на работу в этом случае не нужно.

Статус ИП или физлица на договоре подряда (сервис-агримент, договор на услуги) рассматривается по тем же критериям — присутствие в стране и грузинское происхождение клиентуры, а не формальный тип контракта.

Три переменные

Нужно ли РНР, зависит от места жительства предпринимателя, происхождения клиентов и необходимости физического присутствия в Грузии — а не от формы договора.

Учредитель и директор ООО: когда нужен РНР и ВНЖ

Учредителю грузинского ООО разрешение на работу не требуется: закон о трудовой миграции на учредителя не распространяется. Иначе дело обстоит с директором — чтобы компания вообще могла работать, у директора должно быть как минимум разрешение на работу.

Нужен ли директору ещё и ВНЖ, зависит от характера его деятельности. Если работа требует присутствия в Грузии — поездок, личного участия в процессах на месте, — директору нужен и ВНЖ. Если же директор управляет компанией дистанционно и физическое нахождение на территории Грузии не требуется, ни ВНЖ, ни виза D1 не нужны. Этот вывод спорный, но именно его придерживаются в практике, о которой идёт речь.

Логика объясняется статусом самого директора. Директор не считается наёмным сотрудником и не работает по трудовому контракту — на него не распространяется Трудовой кодекс Грузии. Вместо трудового договора с директором оформляют контракт задач — договор на выполнение конкретной задачи, а не на постоянную занятость. Из этого вытекает практическое следствие: директора можно уволить без предупреждения и без соблюдения кадровых процедур, если иное прямо не прописано в договоре. Отдельная компенсация при увольнении возможна, только если она заранее зафиксирована в контракте — но типична противоположная ситуация: в большинстве случаев с директором вообще не подписан контракт, либо он работает по устной договорённости, либо подписан формальный договор исключительно для начисления зарплаты.

Директора можно уволить без предупреждения и без соблюдения кадровых процедур, если иное прямо не прописано в договоре.

Поскольку Трудовой кодекс на директора не действует, разрешение на работу он получает не как трудовой мигрант, а как самозанятый — по той же логике, что применяется к индивидуальным предпринимателям.

Два типа разрешения на работу и изменения закона с 1 марта

Закон о трудовой миграции делит разрешение на работу (РНР) на два способа получения: для самозанятого и для трудового мигранта. Разница — в том, кто подаёт заявление. Самозанятый подаёт заявку сам, а за трудоустроенного мигранта заявление подаёт компания-работодатель.

С момента вступления закона в силу 1 марта в правила внесли около семи-восьми радикальных изменений. Одно из главных — разделение РНР по типу активации на два варианта.

При заполнении формы на портале нужно указать, планирует ли человек — самозанятый или трудоустроенный мигрант — физически приезжать в Грузию в рамках своей деятельности. Если отметить «нет», РНР активируется сразу, без каких-либо условий. Если отметить «да», разрешение активируется только после того, как заявитель получит легализацию трудового типа — визу или ВНЖ.

Здесь кроется риск: РНР, активированное по варианту «не планирую приезжать», не даёт права получить на его основании ВНЖ или визу — сама логика этого типа разрешения не предполагает физического присутствия в Грузии. На практике много случаев, когда человек изначально отметил «нет», а затем передумал или изменилась бизнес-модель компании. В результате при подаче заявления на ВНЖ миграционные органы либо вовсе не принимают заявление, либо отказывают в нём — потому что у заявителя нет разрешения на работу нужного типа. Таким клиентам приходится заново проходить всю процедуру и получать второй РНР — уже с отметкой о планах приезда в Грузию.

РНР, активированное по варианту «не планирую приезжать», не даёт права получить на его основании ВНЖ или визу

Ловушка отметки «нет»

Если при оформлении РНР отметить, что приезжать в Грузию не планируете, а потом передумать — на основании этого РНР ВНЖ не получить. Придётся заново проходить всю процедуру.

Срок действия РНР и его связь с ВНЖ

Минимальный срок, на который выдаётся разрешение на работу, — 6 месяцев: меньше этого органы не имеют права выдать документ. Для ВМЖ это ограничение не действует — на практике встречались случаи выдачи ВМЖ на срок менее полугода.

Сроки РНР и ВНЖ жёстко связаны между собой. Если разрешение на работу привязано к ВНЖ, вид на жительство выдаётся ровно на тот срок, на который выдано разрешение. Это работает и в обратную сторону: если у человека уже есть действующий ВНЖ, разрешение на работу выдаётся на оставшийся срок его действия.

Для трудового типа легализации разрешение на работу активируется только после получения легализации — визы, ВНЖ или уже имеющегося вида на жительство. Пока легализации нет, активировать разрешение нельзя: активация разрешения на работу происходит на основании получения отдельного документа, подтверждающего легальное пребывание в стране.

Сроки разрешения на работу и его связь с ВНЖ

Минимальный срок РНР — 6 месяцев, и он жёстко завязан на срок вида на жительство.

  • Минимальный срок РНР6 месяцевменьше выдать не имеют права
  • Краткосрочный ВНЖ для новых компаний6 месяцевповторно подать нельзя
  • Срок рассмотрения заявки на РНР10 рабочих или 30 календарных дней
  • Подача заявления на продление РНРза 1 месяц до окончания срока

Требования к обороту компании для получения РНР

Для получения разрешения на работу теперь требуют справку об обороте компании: если в ней не указан оборот больше 50 000 лари, в выдаче РНР отказывают именно на этом основании.

Из этого правила есть два исключения:

  • компания зарегистрирована менее 3 месяцев — подтверждать оборот не нужно, с момента регистрации должно пройти меньше этого срока;
  • в штате не больше 3 сотрудников — это касается и ИП, поскольку индивидуальный предприниматель тоже может нанимать работников. В таком случае обязанности подтверждать доход нет.

При этом даже если подтверждать оборот не требуется, саму справку всё равно нужно выгрузить в систему — с нулевыми показателями: без заполнения этой графы заявку просто не получится отправить.

Дополнительно в любом случае нужна справка о статусе плательщика НДС. Если компания не является плательщиком НДС — например, это ООО, не зарегистрированное как плательщик, — оборот через такую справку показать нельзя. В этом случае оборот подтверждают выписками банковского счёта.

Справка с нулём тоже нужна

Даже если компания освобождена от подтверждения оборота, справку всё равно нужно загрузить в систему — с нулевыми показателями, иначе заявку не отправить.

Квоты на иностранных сотрудников и требования к трудовому договору

На одну компанию установлена квота в 5 иностранных сотрудников — именно столько можно нанять без дополнительных запросов. Раньше для найма требовалось публиковать вакансию и ждать 10 дней — эту процедуру отменили и заменили квотой.

Если иностранных сотрудников в штате больше пяти, компании нужно запрашивать дополнительные квоты. По закону есть исключение в части процентного соотношения иностранных и местных сотрудников, но оно касается компаний со штатом от 100 человек — при меньшей численности это исключение не актуально.

На каждого нанятого иностранца компания должна подтвердить оборот 50 000 лари — требование не распространяется на компании младше 3 месяцев со штатом до трёх человек, где директор засчитывается как сотрудник. Если директор сам иностранец, помимо него можно нанять ещё двух иностранных сотрудников.

Обязательное условие для подачи на РНР — трудовой договор, подписанный электронной подписью или штампом. Электронную подпись директор компании или ИП может получить только при наличии вида на жительство: в этом случае оформление обходится дёшево — устройство стоит 30 лари, активация подписи — ещё 10 лари.

Если у ответственного лица нет вида на жительство, остаётся единственный вариант — электронная подпись на компанию, и стоит она заметно дороже, около 400 лари.

Цена электронной подписи

Без ВНЖ директор не может оформить личную электронную подпись дёшево (40 лари) и вынужден оформлять подпись на компанию — это около 400 лари.

Краткосрочный ВНЖ для новых компаний без оборота

Краткосрочный ВНЖ ввели как отдельный путь для новых компаний, у которых физически ещё не может быть оборота: это возможность получить трудовой ВНЖ без справки об обороте компании. Получить его может компания, зарегистрированная не более 3 месяцев назад и имеющая не более трёх сотрудников. Для этого нужна справка о том, что в компании работают только эти три сотрудника — её выдаёт уполномоченное лицо, директор или главный бухгалтер.

Краткосрочный ВНЖ выдаётся на 6 месяцев, и повторно воспользоваться этим типом нельзя: второй раз на него не подаются. Это полугодие стоит максимально использовать, чтобы нарастить оборот компании и успеть подаваться уже на обычный ВНЖ по общей схеме — с подтверждённым оборотом. При этом нужно учитывать и сроки получения разрешения на работу: оно является первым этапом получения ВНЖ, и без него перейти к самому виду на проживание не получится.

Продление РНР, сроки рассмотрения заявки и интервью

Заявку на продление разрешения на работу нужно подать за 1 месяц до окончания его срока действия. Если РНР получен 1 января, заявление на продление подаётся не позднее конца мая.

Обязательная часть процедуры — интервью, которое проводится на английском или грузинском языке. На практике приглашение на интервью часто присылают за несколько часов до встречи, иногда — всего за час. Поэтому сообщения на почте стоит проверять регулярно, включая папку со спамом: бывали случаи, когда заявитель не получал ссылку на интервью именно из-за спам-фильтра, и приходилось доказывать службе поддержки, что проблема была не на его стороне.

На практике приглашение на интервью часто присылают за несколько часов до встречи, иногда — всего за час.

Срок рассмотрения заявки — один из двух вариантов: 30 календарных дней или 10 рабочих дней. Если приближается окончание срока рассмотрения, а уведомление ещё не пришло, лучше заранее, за день-два, позвонить в службу поддержки и убедиться, что ссылку действительно отправили.

На само интервью нужно приносить оригинал загранпаспорта — не внутреннего, не копию, не ксерокопию и не фото. Закон прямо требует оригинал документа, и нотариально заверенная копия не подходит: это одна из частых причин потери времени и денег на пересдаче.

Если в разрешении на работу отказали, повторно подать заявление на ту же деятельность можно только через 1 месяц — 30 календарных дней нужно выждать в любом случае, плюс оплатить подачу заново. Разрешение на работу выдаётся только на одну конкретную деятельность, поэтому при отказе повторная заявка на другую деятельность таким ограничением не связана.

При отказе по основанию угрозы государству Грузии (на заключении спецслужб) действуют более жёсткие правила обжалования: срок подачи апелляции в суд сократили с 30 до 10 дней. Суд на практике рассматривает такие апелляции письменно, без судебного заседания. Ранее для отказа по этому основанию требовалось расследование — сейчас, по имеющимся данным, для отказа достаточно обоснованного подозрения, что человек может представлять угрозу государству.

Проверяйте спам

Ссылку на интервью присылают с коротким уведомлением, иногда за час. Если срок рассмотрения заявки подходит к концу, а письма нет — звоните в поддержку, а не ждите.

Что нужно для интервью по разрешению на работу

Когда ВНЖ можно получить без разрешения на работу

Закон о трудовой миграции допускает подачу на ВНЖ без разрешения на работу — но только для тех, на кого этот закон вообще не распространяется. Формально для такой подачи нужна справка, подтверждающая, что разрешение на работу человеку не требуется. На практике такой справки не существует: ни орган, который её выдаёт, ни её форма нигде не определены, и этот вопрос остаётся открытым.

Поэтому претендовать на рабочий тип ВНЖ без разрешения на работу могут только люди с конкретным документом, подтверждающим исключение, а не те, кто сам решил, что закон на них не действует. Пример такого документа — постоянное место жительства (ПМЖ): формально это даёт право на ВНЖ без РНР, хотя смысла в такой подаче при уже имеющемся ПМЖ немного. Ещё одна категория — сотрудники дипломатических служб: им закон тоже позволяет подать на ВНЖ без разрешения на работу.

Отдельно от ВНЖ стоит вопрос о работе вообще без разрешения на работу. Под исключение из закона о трудовой миграции попадает тот, кто работает с иностранными контрагентами и клиентами, никак не связанными с Грузией, — в этом случае разрешение не нужно в принципе. Если у человека не получается подать на краткосрочное ВНЖ — например, проект зарегистрирован меньше 2 лет назад, — единственный оставшийся вариант получить разрешение на работу обычным путём — набрать оборот от 50 000 долларов в год именно по работе с такими иностранными клиентами (это отдельный порог, не совпадающий с порогом в лари для компаний). На практике другого способа обойти это требование не встречается.

Отдельная проблема — ИП на фиксированном налоге: поскольку такой ИП не фиксирует оборот, подтвердить его справкой о доходах невозможно. Можно попробовать получить справку о том, что ИП не является плательщиком НДС, и подтвердить оборот выпиской из банка, но под этот критерий обычно попадают именно ИП с низким оборотом — набрать нужные 50 000 долларов им всё равно не удаётся. В итоге ИП на фиксированном налоге получить разрешение на работу этим путём на практике не удаётся.

Разрешение на работу для IT-специалистов (ITNG)

Разрешение на работу по программе ITNG выдаётся на 3 года — в большинстве случаев именно на этот срок, хотя встречаются и решения на 1 год. Отдельный вид, ITVNG, с недавнего времени тоже стал выдаваться на 3 года, поэтому разница между двумя вариантами практически стёрлась.

Основная причина отказов — не само право на ITNG, а неполный пакет документов: заявителю не удаётся подтвердить доход так, как требует процедура. Ключевое требование — годовой доход от 25 000 долларов. Подтвердить его можно тремя способами: как физическое лицо, как индивидуальный предприниматель или как партнёр ООО, заработавший эту сумму.

Для этого нужна справка о доходе, и к ней предъявляется ряд требований:

  • доход должен быть получен именно от деятельности в сфере IT;
  • между платежами (траншами), которыми подтверждается оборот, должна быть разница более 30 дней;
  • в справке должен быть указан опыт работы от 2 лет;
  • должен быть указан код деятельности — грузинский или международный ISIC (для IT — код 25);
  • указывается график и способ оплаты;
  • оплаты должны проходить на банковский счёт, желательно грузинский;
  • в назначении платежа должно быть прямо написано, что это оплата услуги или оплата труда, а не перевод между физлицами;
  • справка заверяется нотариально и при необходимости апостилируется — конкретное требование зависит от страны выдачи;
  • лицо, подписавшее справку, должно иметь на это полномочия: если это директор компании, дополнительно нужна нотариально заверенная выписка из этой компании.

Порог дохода для ITNG

Ключевое условие одобрения — подтверждённый годовой доход и опыт работы в IT.

  • Годовой доходот 25 000 долларовкак физлицо, ИП или партнёр ООО
  • Опыт работыот 2 летдолжен быть указан в справке о доходе
  • Разница между траншамиболее 30 дней
  • Срок действия РНР по ITNG3 годаиногда выдают на 1 год

Частые вопросы

Что будет, если РНР уже активирован по варианту «не планирую приезжать», а потом планы изменились и нужно подать на ВНЖ

Нужно заново проходить всю процедуру и получать второй РНР — уже с отметкой о планах приезда в Грузию. РНР, активированное по варианту «не планирую приезжать», не даёт права получить на его основании ВНЖ или визу, поэтому миграционные органы либо не принимают заявление на ВНЖ, либо отказывают в нём.

Можно ли уволить директора ООО без компенсации и без предупреждения

Да, поскольку директор работает не по трудовому договору, а по контракту задач, и на него не распространяется Трудовой кодекс Грузии, его можно уволить без предупреждения и без кадровых процедур, если иное прямо не прописано в договоре. Отдельная компенсация при увольнении положена, только если она заранее зафиксирована в контракте.

Что делать, если компания не является плательщиком НДС и не может подтвердить оборот справкой

В этом случае оборот подтверждают выписками банковского счёта вместо справки о статусе плательщика НДС. Справка о статусе плательщика НДС нужна в любом случае, но если компания не зарегистрирована как плательщик, показать через неё оборот нельзя.

Можно ли повторно подать на краткосрочный ВНЖ, если он уже заканчивается, а оборот компании ещё не набран

Нет, повторно воспользоваться этим типом ВНЖ нельзя — второй раз на него не подаются. Поэтому отведённые полгода стоит максимально использовать, чтобы успеть набрать оборот и податься уже на обычный ВНЖ по общей схеме с подтверждённым оборотом.

Сколько стоит электронная подпись для подачи на РНР, если у директора нет вида на жительство

В этом случае остаётся только электронная подпись на компанию, и она стоит заметно дороже — около 400 лари. При наличии ВНЖ директор или ИП может оформить личную электронную подпись дешевле: устройство стоит 30 лари, активация — ещё 10 лари.

Можно ли получить разрешение на работу без подтверждённого оборота, если работаешь только с иностранными клиентами и краткосрочное ВНЖ не подходит

Единственный оставшийся вариант — набрать оборот от 50 000 долларов в год именно по работе с такими иностранными клиентами. Это отдельный порог в долларах, который не совпадает с порогом в 50 000 лари для компаний, работающих с грузинскими клиентами.

Что будет, если на интервью по разрешению на работу принести нотариально заверенную копию загранпаспорта вместо оригинала

Такая копия не подходит — закон прямо требует оригинал документа, и нотариальное заверение этого не заменяет. Это одна из частых причин потери времени и денег на пересдаче, поэтому на интервью нужно приносить именно оригинал загранпаспорта.

Можно ли подать апелляцию на отказ в разрешении на работу по любому основанию в течение 10 дней

Нет, сокращённый до 10 дней срок обжалования действует только при отказе по основанию угрозы государству Грузии — на заключении спецслужб. Такие апелляции суд на практике рассматривает письменно, без судебного заседания.