Новая схема ВНЖ для украинцев в Норвегии: требования к доходу и кто под неё попадает

Правительство Норвегии предлагает украинцам с коллективной защитой новый временный вид на жительство сроком на три года с минимальным порогом дохода 2,8G или 3G (примерно 382–410 тысяч крон в год), переход на который означает автоматическую и безвозвратную потерю статуса коллективной защиты.

Коротко

• Переход на новый трёхлетний вид на жительство необратим: вернуться на коллективную защиту после этого нельзя.
• Порог дохода 2,8G или 3G преодолевают менее 11 тысяч из почти 59 тысяч работающих украинцев в Норвегии.
• Доход семьи могут учитывать совокупно: по мягкому варианту критериям будут соответствовать около 18 773 человек, по строгому — 14 530.
• Доход примерно 2000 зарегистрированных предпринимателей система сейчас не учитывает из-за технической нестыковки отчётности.
• По предварительным оценкам новый вид на жительство подойдёт лишь примерно 20% украинцев в Норвегии, остальным нужны другие решения.

Что предлагает новая схема и чем она отличается от коллективной защиты

Правительство Норвегии подготовило предложение на 39 страниц, которое даёт украинцам с коллективной защитой возможность перейти на трёхлетний вид на жительство. Для части заявителей это открывает путь к постоянному проживанию в Норвегии, которого сама по себе коллективная защита не даёт.

Переход устроен как одностороннее действие: человек, получающий трёхлетний вид на жительство по новой схеме, автоматически теряет право на коллективную защиту и вернуть этот статус уже не может. То есть решение о переходе стоит принимать, лишь убедившись, что все условия новой схемы выполнены — отказаться от своего же решения и вернуться к прежнему статусу невозможно.

отказаться от своего же решения и вернуться к прежнему статусу невозможно

Сама по себе идея перехода к более устойчивому статусу поддерживается, но часть условий предложения вызывает опасения: значительная часть людей, которые работают и продолжают интегрироваться в Норвегии, могут оказаться вне критериев новой схемы.

Сколько украинцев сейчас работают в Норвегии

По данным правительства, в мае 2026 года работали около 44,8% украинцев в возрасте от 20 до 66 лет, прибывших после начала полномасштабного вторжения. В абсолютных цифрах это примерно 23 000 человек.

Сам факт трудоустройства ещё не означает соответствие требованиям новой схемы: нужного уровня зарплаты достигает значительно меньше людей, чем тех, кто просто имеет работу. То есть формальная занятость и доход, достаточный для перехода на новый вид на жительство, — это разные пороги.

Порог дохода 2,8G или 3G: сколько это в кронах и сколько людей ему соответствуют

Правительство Норвегии рассматривает две альтернативы минимального порога дохода для нового вида на жительство: 2,8G или 3G. G — это грюннбелёп, базовая расчётная единица, которая на 2026 год составляет 136 549 крон. В денежном выражении порог 2,8G равен 382 370 крон в год, а порог 3G — 409 659 крон. Разница между двумя вариантами невелика в единицах G (0,2G), но в кронах составляет около 25 000–27 000.

Быть трудоустроенным и зарабатывать достаточно для новой схемы — не одно и то же. ССБ отдельно посчитал доходы украинских граждан старше 17 лет, прибывших после 1 января 2022 года: за период с мая 2025 по апрель 2026 года какую-то зарплату получили 58 842 человека. Из них доход 2,8G или больше имели 10 942 человека, 3G или больше — 9 796 человек, а 3,2G или больше — лишь 8 593 человека. То есть из почти 59 тысяч работающих заявленный порог дохода преодолевают менее 11 тысяч.

Пример из правительственного предложения показывает, насколько высок этот порог относительно реальных зарплат. В гостинично-ресторанной отрасли минимальная стартовая ставка составляет около 204 крон в час. При полной годовой занятости это даёт примерно 347 119 крон, или около 2,65G, — меньше обоих предложенных порогов. Получается, что человек может работать полный рабочий день и всё равно не дотягивать до требований новой схемы.

человек может работать полный рабочий день и всё равно не дотягивать до требований новой схемы

Выбор между 2,8G и 3G имеет прямое демографическое значение: по имеющейся правительственной статистике разница в количестве людей, которые смогут претендовать на новый вид на жительство в зависимости от выбранного варианта, составляет около 100 человек. Чем выше порог, тем больше заявителей автоматически отсекается этим критерием.

Учитывается ли доход всей семьи

Если основной заявитель не достигает минимального дохода в 3G, вся семья может оказаться вне новой схемы — даже если семья финансово самодостаточна (c26). На практике это означает ситуацию, когда в семье двое работают и зарабатывают, например, по 2,4G и 2,3G: вместе это около 4,5G, семья живёт без государственной поддержки, но ни один из родителей по отдельности не дотягивает до установленного порога дохода. Для детей в такой семье это напрямую зависит от того, сколько зарабатывают родители.

Поэтому правительство просчитало два варианта, где учитывается совокупный доход семьи, а не только основного заявителя.

Мягкий вариант: порог для основного заявителя — 2,8G, семейный порог — 3,2G. Это означает, что должен работать и зарабатывать ещё кто-то второй в семье. По этим условиям критериям будут соответствовать примерно 18 773 человека (c27, c29).

Более строгий вариант: порог для основного заявителя — 3G, семейный порог — 4G. По таким условиям подойдут примерно 14 530 человек (c30, c31) — это количество выше, чем индивидуальный порог 3G, поскольку здесь учитывается суммарный доход семьи, а не только основного заявителя.

Разница между двумя вариантами — более 4 200 человек (c32). Учёт совокупного дохода семьи может облегчить переход на новый вид на жительство для семей, которые финансово независимы, но где ни один из членов семьи по отдельности не достигает основного порога дохода.

Два варианта учёта дохода семьи

Условие	Мягкий вариант	Более строгий вариант
Порог для основного заявителя	2,8G	3G
Семейный порог	3,2G	4G
Сколько человек будут соответствовать критериям	примерно 18 773	примерно 14 530

Разница между вариантами — более 4 200 человек.

Предприниматели и студенты: почему им сложнее соответствовать критериям

Норвежские власти не учитывают доход примерно 2000 украинцев, зарегистрированных в стране как частные предприниматели — эти данные правительству предоставил бизнес-клуб. Причина техническая: доход наёмного работника система отслеживает за предыдущие 12 месяцев перед подачей заявки, а предприниматели отчитываются годовой декларацией, подать которую можно в любой момент в течение года, поэтому сопоставить эту сумму с требованием к доходу сложно. Правительство рассматривало варианты включить предпринимателей в схему, но отказалось тратить на это время из-за отсутствия готового механизма — хотя годовая декларация точно так же меняется и у наёмных работников, так что аргумент спорный.

Проблема обостряется, если предприниматель одновременно работает по найму: доход от предпринимательской деятельности в расчёт не идёт, и такой заявитель рискует не дотянуть до порога, даже уплачивая налоги наравне с остальными работающими — а иногда и больше.

Похожая ситуация — у студентов, которые совмещают учёбу с занятостью на 40–50% ставки. Формально они самообеспечены: доход складывается из зарплаты, студенческой ссуды и стипендии, — но эта комбинация не укладывается в критерии порога дохода для нового вида на жительство.

Дополнительная неопределённость касается бесплатного образования: переход на новый вид на жительство этого не гарантирует. При коллективной защите право на бесплатное образование действовало все пять лет и восстанавливается снова после получения постоянного вида на жительство, а между ними образуется разрыв в три года без этой возможности. На практике это означает выбор для семей, где один из членов — студент: откладывать учёбу до получения постоянного вида на жительство, хотя именно завершённое образование впоследствии позволяет зарабатывать больше и платить больше налогов.

Что будет, если человек на новом виде на жительство потеряет работу

Доход людей на новом виде на жительство будут проверять ежегодно — при каждом продлении статуса (c47). Если на момент продления доход окажется ниже установленного порога, человек рискует потерять сам статус вида на жительство (c48).

Вернуться на коллективную защиту автоматически в этом случае нельзя (c49). Это создаёт риск для семей, которые не будут соответствовать новым условиям дохода, но и не смогут уехать в Украину из-за ситуации с безопасностью: они оказываются без статуса, который позволял бы легально оставаться в Норвегии.

они оказываются без статуса, который позволял бы легально оставаться в Норвегии

Пять предложений по изменению законопроекта

После общественных обсуждений предлагается доработать законопроект по пяти направлениям.

1. Установить реалистичный порог дохода. Нужно серьёзно оценить разницу между вариантами 2,8G и 3G — в некоторых отраслях люди даже при полной занятости получают около 2,65G и не достигают ни одного из порогов, хотя сами себя обеспечивают.
2. Учитывать совокупный доход семьи. Предлагается складывать доходы всех членов семьи: если вместе семья проходит порог, это должно давать право на новый вид на жительство, даже когда доход одного заявителя недостаточен.
3. Включить доход от предпринимательской деятельности. Речь идёт о документированном доходе самозанятых и частных предпринимателей. Для этого правительству, возможно, придётся отказаться от полностью автоматизированной проверки в пользу схемы, где 90% случаев обрабатываются автоматически, а остальные — вручную.
4. Предусмотреть защиту при временной потере работы. Без такого механизма человек, оставшийся без работы, рискует выпасть из новой схемы ещё до продления статуса.
5. Признать, что схема охватывает не всех. Порог дохода высок, а заработки украинцев в Норвегии сильно различаются в зависимости от региона и отрасли. По предварительным оценкам, новый вид на жительство может стать решением примерно для 20% украинцев — тогда как остальные 80% из 85 тысяч тех, кто находится в Норвегии, всё ещё нуждаются в других, надёжных решениях относительно своего будущего.

Коллективная защита после 2027 года и путь к постоянному виду на жительство

Правительство Норвегии дало сигнал, что коллективная защита будет продлена в 2027 году — при условии, что война продолжится (c61). Для тех, кто не переходит на новый трёхлетний вид на жительство, это означает дополнительное время: после марта 2027 года обязанности немедленно покинуть Норвегию не возникнет (c62, c63). Пока это лишь сигнал, а не принятое решение: чтобы продлить коллективную защиту, правительству придётся переписать параграф 34 закона, так что за ситуацией стоит следить дальше.

Действующая норма параграфа 34 ограничивает коллективную защиту пятью годами, а общий срок до постоянного вида на жительство устанавливает в 8 лет (c64). Разницу между этими цифрами правительство планирует закрыть отдельным переходным статусом продолжительностью три года — вместе получается та же формула 5+3 (c65).

Комбинацию лет могут изменить. Среди альтернатив рассматривают 6 лет коллективной защиты плюс 2 года переходного статуса или 7 лет плюс 1 год — в обоих вариантах сумма так же равна 8 (c66). Какую именно комбинацию выберут, пока не определено.

Частые вопросы

Можно ли отказаться от новой трёхлетней посвидки и вернуться на коллективную защиту, если передумал

Нет, переход устроен как одностороннее действие: получив трёхлетний вид на жительство по новой схеме, человек автоматически теряет право на коллективную защиту и вернуть этот статус уже не может, даже если позже выяснится, что новый вид на жительство оказался худшим вариантом.

Что делать семье, которая не соответствует условиям новой схемы и не может уехать в Украину из-за опасности

Если доход на момент продления статуса окажется ниже порога, человек рискует потерять новый вид на жительство, а автоматически вернуться на коллективную защиту нельзя. Для семей, которые не соответствуют условиям дохода, но не могут уехать из-за ситуации с безопасностью, это означает риск остаться без какого-либо легального статуса в Норвегии.

Можно ли будет снова податься на новый вид на жительство, если сначала не хватало дохода

В предложениях по доработке законопроекта говорится о защите при временной потере работы и об учёте совокупного дохода семьи — это должно дать больше шансов тем, кто изначально не проходил порог. Но пока это лишь предложения, окончательного механизма повторной подачи в материале нет.

Касается ли новая схема тех, кто уже имеет постоянный вид на жительство в Норвегии

Новый трёхлетний вид на жительство — это промежуточный шаг для тех, кто находится на коллективной защите и хочет получить путь к постоянному проживанию, которого коллективная защита сама по себе не даёт. Людей, которые уже получили постоянный вид на жительство, переход не касается, поскольку они уже достигли того статуса, к которому схема ведёт остальных.

Изменится ли размер грюннбелёпа (G) и, соответственно, порог дохода в следующем году

Грюннбелёп пересматривается регулярно, поэтому сумма порога в кронах может меняться с годами. На 2026 год G составляет 136 549 крон, а порог 2,8G и 3G рассчитан именно от этого значения — при изменении G изменятся и конкретные суммы в кронах.

Можно ли учитывать доход предпринимателя, если он также официально трудоустроен

Нет, если предприниматель одновременно работает по найму, в расчёт идёт только доход от наёмной работы, а доход от предпринимательской деятельности не учитывается. Из-за этого такой заявитель рискует не дотянуть до порога, даже уплачивая налоги наравне с остальными работающими.

Потеряет ли студент право на бесплатное образование сразу после перехода на новый вид на жительство

Да, риск есть: переход на новый вид на жительство не гарантирует сохранение бесплатного образования. При коллективной защите это право действовало все пять лет и восстанавливается снова лишь после получения постоянного вида на жительство, а между ними образуется разрыв в три года без этой возможности.