Нова схема для українців у Норвегії: вимоги до доходу та хто під неї підпадає

Норвезький уряд пропонує для українців із колективним захистом нову тимчасову посвідку на проживання терміном на три роки з мінімальним порогом доходу 2,8G або 3G (приблизно 382–410 тисяч крон на рік), перехід на яку означає автоматичну й безповоротну втрату статусу колективного захисту.

Коротко

• Перехід на нову трирічну посвідку незворотний: повернутись на колективний захист після цього не можна.
• Поріг доходу 2,8G чи 3G долають менше 11 тисяч із майже 59 тисяч працюючих українців у Норвегії.
• Дохід сім’ї можуть враховувати сукупно: за м’яким варіантом критеріям відповідатимуть близько 18 773 осіб, за суворим — 14 530.
• Дохід приблизно 2000 зареєстрованих підприємців система зараз не враховує через технічну нестиковку звітності.
• За попередніми оцінками нова посвідка підійде лише приблизно 20% українців у Норвегії, решта потребує інших рішень.

Що пропонує нова схема і чим вона відрізняється від колективного захисту

Норвезький уряд підготував пропозицію на 39 сторінок, яка пропонує українцям із колективним захистом перейти на трирічний дозвіл на проживання. Для частини заявників це відкриває шлях до постійного проживання в Норвегії, якого колективний захист сам по собі не дає.

Перехід побудований як одностороння дія: особа, яка отримує трирічний дозвіл за новою схемою, автоматично втрачає право на колективний захист і повернути цей статус уже не може. Тобто рішення про перехід варто приймати, лише переконавшись, що всі умови нової схеми виконані — відмовити собі в поверненні до попереднього статусу неможливо.

відмовити собі в поверненні до попереднього статусу неможливо

Сама по собі ідея переходу до постійнішого статусу підтримується, але частина умов пропозиції викликає застереження: значна кількість людей, які працюють і продовжують інтегруватися в Норвегії, можуть опинитися поза критеріями нової схеми.

Скільки українців зараз працюють у Норвегії

За даними уряду, у травні 2026 року працювали близько 44,8% українців віком від 20 до 66 років, які прибули після початку повномасштабного вторгнення. У абсолютних цифрах це приблизно 23 000 осіб.

Сам факт працевлаштування ще не означає відповідність вимогам нової схеми: необхідного рівня зарплати досягає значно менше людей, ніж тих, хто просто має роботу. Тобто формальна зайнятість і дохід, достатній для переходу на новий дозвіл на проживання, — це різні пороги.

Поріг доходу 2,8G чи 3G: скільки це у кронах і скільки людей йому відповідають

Уряд Норвегії розглядає дві альтернативи мінімального порогу доходу для нової посвідки на проживання: 2,8G або 3G. G — це грунбельоп, базова розрахункова одиниця, яка на 2026 рік становить 136 549 крон. У грошовому вираженні поріг 2,8G дорівнює 382 370 крон на рік, а поріг 3G — 409 659 крон. Різниця між двома варіантами невелика в одиницях G (0,2G), але в кронах становить близько 25 000–27 000.

Бути працевлаштованим і заробляти достатньо для нової схеми — не одне й те саме. ССБ окремо порахував доходи українських громадян старше 17 років, які прибули після 1 січня 2022 року: за період із травня 2025 до квітня 2026 року якусь зарплату отримали 58 842 особи. З них дохід 2,8G або більше мали 10 942 особи, 3G або більше — 9 796 осіб, а 3,2G або більше — лише 8 593 особи. Тобто з майже 59 тисяч працюючих заявлений поріг доходу долають менше 11 тисяч.

Приклад з урядової пропозиції показує, наскільки високий цей поріг відносно реальних зарплат. У готельно-ресторанній галузі мінімальна стартова ставка становить близько 204 крон на годину. При повній річній зайнятості це дає приблизно 347 119 крон, або близько 2,65G, — менше за обидва запропоновані пороги. Виходить, що людина може працювати повний робочий день і все одно не дотягувати до вимог нової схеми.

людина може працювати повний робочий день і все одно не дотягувати до вимог нової схеми

Вибір між 2,8G і 3G має пряме демографічне значення: за наявною урядовою статистикою різниця в кількості людей, які зможуть претендувати на нову посвідку залежно від обраного варіанту, становить близько 100 осіб. Чим вищий поріг, тим більше заявників автоматично відсікається цим критерієм.

Чи враховується дохід усієї сім’ї

Якщо основний заявник не досягає мінімального доходу в 3G, уся сім’я може опинитися поза новою схемою — навіть якщо родина фінансово самодостатня (c26). На практиці це означає ситуацію, коли в сім’ї двоє працюють і заробляють, наприклад, по 2,4G і 2,3G: разом це близько 4,5G, родина живе без державної підтримки, але жоден з батьків окремо не дотягує до встановленого порогу доходу. Для дітей у такій родині це напряму залежить від того, скільки заробляють батьки.

Тому уряд прорахував два варіанти, де враховується сукупний дохід сім’ї, а не лише основного заявника.

М’який варіант: поріг для основного подавача — 2,8G, сімейний поріг — 3,2G. Це означає, що має працювати й заробляти ще хтось другий у сім’ї. За цими умовами критеріям відповідатимуть приблизно 18 773 особи (c27, c29).

Суворіший варіант: поріг для основного подавача — 3G, сімейний поріг — 4G. За такими умовами підійдуть приблизно 14 530 осіб (c30, c31) — ця кількість вища за індивідуальний поріг 3G, оскільки тут враховується сумарний дохід сім’ї, а не лише основного заявника.

Різниця між двома варіантами — понад 4 200 осіб (c32). Урахування сукупного доходу сім’ї може полегшити перехід на нову посвідку для родин, які фінансово незалежні, але де жоден з членів сім’ї окремо не досягає основного порогу доходу.

Два варіанти врахування доходу сім’ї

Умова	М’який варіант	Суворіший варіант
Поріг для основного заявника	2,8G	3G
Сімейний поріг	3,2G	4G
Скільки осіб відповідатимуть критеріям	приблизно 18 773	приблизно 14 530

Різниця між варіантами — понад 4 200 осіб.

Підприємці та студенти: чому їм важче відповідати критеріям

Норвезька влада не враховує дохід приблизно 2000 українців, зареєстрованих у країні як приватні підприємці — цих даних уряду надав бізнес-клуб. Причина технічна: дохід найманого працівника система відстежує за попередні 12 місяців перед поданням заявки, а підприємці звітують річною декларацією, подати яку можна в будь-який момент протягом року, тож зіставити цю суму з вимогою до доходу складно. Уряд розглядав варіанти включити підприємців у схему, але відмовився витрачати на це час через відсутність готового механізму — хоча річна декларація так само змінюється і в найманих працівників, тож аргумент спірний.

Проблема загострюється, якщо підприємець одночасно працює за наймом: дохід від підприємницької діяльності в розрахунок не йде, і такий заявник ризикує не дотягнути до порогу, навіть сплачуючи податки нарівні з рештою працюючих — а іноді й більше.

Подібна ситуація — у студентів, які поєднують навчання з зайнятістю на 40–50% ставки. Формально вони самозабезпечені: дохід складається із зарплати, студентської позики та стипендії, — але ця комбінація не вкладається у критерії порогу доходу для нової посвідки.

Додаткова невизначеність стосується безкоштовного навчання: перехід на новий дозвіл цього не гарантує. При колективному захисті право на безкоштовне навчання діяло всі п’ять років і відновлюється знову після отримання постійного дозволу на проживання, а між ними утворюється розрив у три роки без цієї можливості. На практиці це означає вибір для сімей, де один з членів — студент: відкладати навчання до отримання постійної посвідки, хоча саме завершене навчання згодом дає змогу заробляти більше й сплачувати більше податків.

Що буде, якщо людина на новій посвідці втратить роботу

Дохід людей на новій посвідці перевірятимуть щороку — при кожному продовженні статусу (c47). Коли на момент продовження дохід виявиться нижчим за встановлений поріг, людина ризикує втратити сам статус посвідки (c48).

Повернутися на колективний захист автоматично в такому разі не можна (c49). Це створює ризик для сімей, які не відповідатимуть новим умовам доходу, але й не зможуть виїхати в Україну через безпекову ситуацію: вони опиняються без статусу, що дозволяв би залишитися в Норвегії легально.

вони опиняються без статусу, що дозволяв би залишитися в Норвегії легально

П’ять пропозицій щодо змін до законопроєкту

Після громадських обговорень пропонується доопрацювати законопроєкт за п’ятьма напрямами.

1. Встановити реалістичний поріг доходу. Потрібно серйозно оцінити різницю між варіантами 2,8G і 3G — у деяких галузях люди навіть при повній зайнятості отримують близько 2,65G і не досягають жодного з порогів, хоча самі себе забезпечують.
2. Враховувати сукупний дохід сім’ї. Пропонується складати доходи всіх членів родини: якщо разом сім’я проходить поріг, це має давати право на нову посвідку, навіть коли дохід одного заявника недостатній.
3. Включити дохід від підприємницької діяльності. Ідеться про документований дохід самозайнятих і приватних підприємців. Для цього уряду, можливо, доведеться відмовитися від повністю автоматизованої перевірки на користь схеми, де 90% випадків обробляються автоматично, а решта — вручну.
4. Передбачити захист при тимчасовій втраті роботи. Без такого механізму людина, яка лишилася без роботи, ризикує випасти з нової посвідки на проживання ще до продовження статусу.
5. Визнати, що схема охоплює не всіх. Поріг доходу високий, а заробітки українців у Норвегії сильно різняться залежно від регіону й галузі. За попередніми оцінками, нова посвідка може стати рішенням приблизно для 20% українців — тоді як решта 80% із 85 тисяч тих, хто перебуває в Норвегії, усе ще потребують інших, надійних рішень щодо свого майбутнього.

Колективний захист після 2027 року і шлях до постійного виду на проживання

Уряд Норвегії дав сигнал, що колективний захист буде продовжений у 2027 році — за умови, що війна триватиме (c61). Для тих, хто не переходить на нову трирічну посвідку, це означає додатковий час: після березня 2027 року обов’язку негайно залишити Норвегію не виникне (c62, c63). Це поки сигнал, а не ухвалене рішення: щоб продовжити колективний захист, уряду доведеться переписати параграф 34 закону, тож ситуацію варто відстежувати далі.

Чинна норма параграфа 34 обмежує колективний захист п’ятьма роками, а загальний строк до постійного виду на проживання встановлює у 8 років (c64). Різницю між цими цифрами уряд планує закрити окремим перехідним статусом тривалістю три роки — разом виходить та сама формула 5+3 (c65).

Комбінацію років можуть змінити. Серед альтернатив розглядають 6 років колективного захисту плюс 2 роки перехідного статусу або 7 років плюс 1 рік — в обох варіантах сума так само дорівнює 8 (c66). Яку саме комбінацію оберуть, поки не визначено.

Часті питання

Чи можна відмовитися від нової трирічної посвідки і повернутися на колективний захист, якщо передумав

Ні, перехід побудований як одностороння дія: отримавши трирічний дозвіл за новою схемою, людина автоматично втрачає право на колективний захист і повернути цей статус уже не може, навіть якщо згодом з’ясується, що нова посвідка виявилася гіршим варіантом.

Що робити сім’ї, яка не відповідає умовам нової схеми і не може виїхати в Україну через небезпеку

Якщо дохід на продовженні статусу виявиться нижчим за поріг, людина ризикує втратити нову посвідку, а автоматично повернутися на колективний захист не можна. Для родин, які не відповідають умовам доходу, але не можуть виїхати через безпекову ситуацію, це означає ризик лишитися без жодного легального статусу в Норвегії.

Чи можна буде знову податися на нову посвідку, якщо спочатку не вистачало доходу

У пропозиціях щодо доопрацювання законопроєкту йдеться про захист при тимчасовій втраті роботи та про врахування сукупного доходу сім’ї — це мало б дати більше шансів тим, хто спершу не проходив поріг. Але поки це лише пропозиції, остаточного механізму повторної подачі в матеріалі немає.

Чи стосується нова схема тих, хто вже має постійний дозвіл на проживання в Норвегії

Нова трирічна посвідка — це проміжний крок для тих, хто перебуває на колективному захисті й хоче отримати шлях до постійного проживання, якого колективний захист сам по собі не дає. Людей, які вже отримали постійний дозвіл на проживання, перехід не стосується, оскільки вони вже досягли того статусу, до якого схема веде інших.

Чи зміниться розмір грунбельопу (G) і, відповідно, поріг доходу наступного року

Грунбельоп переглядається регулярно, тож сума порогу в кронах може змінюватися з роками. На 2026 рік G становить 136 549 крон, а поріг 2,8G і 3G розраховано саме від цього значення — при зміні G зміняться й конкретні суми в кронах.

Чи можна враховувати дохід підприємця, якщо він також офіційно працевлаштований

Ні, якщо підприємець одночасно працює за наймом, у розрахунок іде лише дохід від найманої роботи, а дохід від підприємницької діяльності не враховується. Через це такий заявник ризикує не дотягнути до порогу, навіть сплачуючи податки нарівні з іншими працюючими.

Чи втратить студент право на безкоштовне навчання одразу після переходу на нову посвідку

Так, ризик є: перехід на новий дозвіл не гарантує збереження безкоштовного навчання. При колективному захисті це право діяло всі п’ять років і відновлюється знову лише після отримання постійного дозволу на проживання, а між ними утворюється розрив у три роки без цієї можливості.