Норвегія вперше за чотири роки пропонує частині українців із колективного захисту перейти на новий дозвіл на проживання, що відкриває шлях до постійного статусу, але за розрахунками охопить лише близько п’ятої частини тих, хто цей захист має.
Коротко
- Нова схема Норвегії — проміжний дозвіл, а не автоматичне постійне проживання: спершу нова посвідка, потім, за умов, постійний статус.
- Орієнтовно лише 17 000–20 000 із близько 85 000 українців у Норвегії можуть претендувати на перехід, решта 80% — ні.
- Новий дозвіл потрібно поновлювати щороку, і при втраті роботи повернення до колективного захисту не передбачено.
- Уряд заявив про намір не припиняти колективний захист у 2027 році, але законодавчого закріплення цього поки немає.
- Для тих, хто лишається без переходу, доступні лише індивідуальний захист (параграф 28) і гуманітарні підстави (параграф 38), і більшість таких заявок отримує відмову.
Що пропонує Норвегія замість колективного захисту
Норвегія вперше за чотири роки відкриває для частини українців реальний шлях переходу від тимчасового колективного захисту до постійного проживання. Попередні чотири роки такої можливості не існувало: колективний захист давав тимчасовий статус, але не передбачав процедури переходу на постійну основу. Нова схема це змінює — вона дозволяє отримати окремий вид на проживання, після якого можна претендувати на постійний дозвіл.
Йдеться саме про проміжний крок, а не про автоматичне постійне проживання: спочатку українець має перейти на нову посвідку, і лише потім — за умови виконання вимог — отримати постійний вид на проживання.
Нова схема — це не автоматичне постійне проживання, а проміжний дозвіл: спершу перехід на нову посвідку, і лише потім, за виконання вимог, постійний статус.
Скільки українців зможуть перейти на новий дозвіл
За попередніми оцінками, нова схема може охопити приблизно п’яту частину людей з колективним захистом — близько 20%, хоча точні офіційні дані поки відсутні. За наявними оцінками, в Норвегії зараз проживає близько 85 000 українців, і орієнтовно 17 000–20 000 із них можуть претендувати на перехід до нового дозволу на проживання, а згодом і на постійне проживання (точні цифри поки не підтверджені офіційно).
Решта — приблизно 80% — у нові пропозиції не враховані. Йдеться не лише про тих, хто не працює: серед них є й ті, хто офіційно працевлаштований, сплачує податки й перебуває на самозабезпеченні, але не дотягує до потрібного рівня доходу. Окрему групу становлять вразливі категорії — пенсіонери, люди з інвалідністю та інші, хто об’єктивно не може виконати вимоги нового дозволу.
Решта — приблизно 80% — у нові пропозиції не враховані.
Для цієї більшості ситуація залишається невизначеною: нова схема їх не стосується, а чіткого рішення щодо їхньої подальшої долі поки немає.
Хто зможе перейти на новий дозвіл на проживання
Орієнтовний розподіл українців з колективним захистом у Норвегії за оцінками.
- Можуть претендувати на новий дозвіл20%орієнтовно 17 000–20 000 з 85 000
- Не враховані новою схемою80%включно з працюючими з низьким доходом та вразливими групами
Із близько 85 000 українців у Норвегії претендувати на новий дозвіл зможуть орієнтовно 17 000–20 000. Решта — включно з працевлаштованими з низьким доходом, пенсіонерами та людьми з інвалідністю — у схему не потрапляють.
Умови нового дозволу: що зміниться на практиці
Новий дозвіл на проживання потрібно поновлювати щороку — на відміну від колективного захисту, від якого людина відмовляється, переходячи на нову схему. Це не лише можливість залишитися в Норвегії на інших підставах, а й ризик: якщо власник дозволу втратить роботу, автоматичного повернення до колективного захисту наразі не передбачено.
якщо власник дозволу втратить роботу, автоматичного повернення до колективного захисту наразі не передбачено
Така умова ставить право на проживання в пряму залежність від збереження доходу. На практиці це означає, що працівник стає більш залежним від роботодавця: втрата роботи загрожує не лише заробітком, а й самим статусом у країні. Це також знижує готовність людини відстоювати свої трудові права, якщо конфлікт із роботодавцем може коштувати дозволу на проживання.
Колективний захист проти нового дозволу на проживання
Що змінюється для людини, яка переходить на новий статус.
- Поновлення статусу
- Повернення при втраті роботи
Новий дозвіл потрібно поновлювати щороку, а втрата роботи не повертає автоматично до колективного захисту. Це робить людину вразливою в конфліктах з роботодавцем.
Чи подовжать колективний захист до 2027 року
Уряд Норвегії офіційно заявив, що не припинятиме схему тимчасового колективного захисту в 2027 році, хоча остаточних законодавчих змін, які б це закріпили, поки немає. Для тих, хто не підпадає під нову схему переходу на постійне проживання, офіційна заява уряду про наміри не припиняти захист дає певну орієнтацію, але остаточного законодавчого закріплення цього рішення поки немає.
Якщо колективний захист одного дня все ж завершиться, у цих людей залишається лише один шлях — подати заяву на індивідуальний розгляд справи.
Інші шляхи залишитися: гуманітарні підстави та безпечні регіони
Для тих, хто не підпадає під нову схему і не отримає продовження колективного захисту, законодавство Норвегії лишає два формальні механізми.
- Індивідуальний захист (параграф 28). Заявку розглядають окремо від колективного статусу. При розгляді індивідуального захисту Норвегія оцінює безпеку повернення до конкретного регіону України в кожній справі окремо — офіційного переліку «безпечних регіонів» не публікується, але практика таких відмов існує: заявнику можуть відмовити з посиланням на можливість повернення до безпечнішої частини країни, навіть якщо сам він походить з іншого регіону.
- Гуманітарні підстави (параграф 38). Оцінка за цим параграфом відбувається автоматично після відмови за параграфом 28, але сам механізм рідкісний і застосовується до обмеженого кола заявників — більшість таких звернень також отримує відмову.
заявнику можуть відмовити з посиланням на можливість повернення до безпечнішої частини країни, навіть якщо сам він походить з іншого регіону
Окремо стоїть ситуація з дітьми. Якщо дитина прожила в Норвегії 4,5 роки, з них щонайменше 1 рік навчалася в норвезькій школі, це розглядають як ознаку серйозної прив’язки до країни. Але це практика оцінки, а не гарантія: навіть за такого терміну сім’я може не отримати гуманітарний дозвіл на проживання.
Проживання дитини в Норвегії 4,5 роки, з них рік навчання в норвезькій школі, враховується як ознака прив’язки до країни — хоча й не гарантує дозволу.
Шляхи залишитися в Норвегії для тих, хто не підпадає під нову схему
| Ознака | Індивідуальний захист (§28) | Гуманітарні підстави (§38) |
|---|---|---|
| Коли розглядається | Окремо від колективного статусу, у кожній справі індивідуально | Автоматично після відмови за §28 |
| Що оцінюється | Безпека повернення до конкретного регіону України | Гуманітарні обставини заявника |
| Ризик відмови | Можлива відмова з посиланням на безпечніший регіон, навіть не рідний | Механізм рідкісний, більшість звернень отримує відмову |
Офіційного переліку «безпечних регіонів» Норвегія не публікує.
Часті питання
Що буде з тими, хто втратив роботу вже після переходу на новий дозвіл, якщо колективний захист до того часу скасують зовсім
Якщо колективний захист на момент втрати роботи ще діятиме, людина просто втрачає новий дозвіл без автоматичного повернення до попереднього статусу. Якщо ж колективний захист до того моменту вже скасують, єдиним шляхом лишається подача заяви на індивідуальний розгляд справи — тобто параграф 28, а за відмовою автоматично розглядається параграф 38.
Коментарі
Досвід читачів корисний, але це не консультація: правила перевіряйте на офіційному сайті.
Реєстрації не потрібно: натисніть «Увійти», введіть будь-яке ім’я — і все.