На выборах в немецкой земле Саксония-Ангальт партия «Альтернатива для Германии» по состоянию на вечер воскресенья набирала 44% голосов по предварительным данным, значительно опережая ХДС (17%). Окончательный результат станет известен в понедельник-вторник, но уже сейчас ясно: даже победа на земельном уровне не дает АФД полномочий менять федеральную миграционную политику, право на убежище или выход из ЕС.

Предварительные результаты голосования

По данным немецкого телевидения по состоянию на 21:08 в воскресенье партия АФД набирала 44% голосов. Остальные партии распределились следующим образом: ХДС — 17%, «Линке» — 8%, СДПН — 9%, СДП — 2%, «Зелёные» — 8%, БСВ — 5%.

Это ещё не окончательный подсчёт — финальные цифры ожидаются в понедельник, максимум во вторник.

Почему земельная победа не даёт федеральной власти

Политолог Йенского университета Свен Лойниг в интервью Deutsche Welle объяснил пределы полномочий АФД даже после победы на уровне земли. Отменить право на убежище, изменить правила получения гражданства или самостоятельно усилить контроль государственной границы земельная власть не может — это исключительно федеральная компетенция.

АФД сможет влиять на депортацию и создание централизованных центров для ищущих убежища частично, поскольку эти вопросы частично входят в компетенцию земельной власти. Но даже здесь ситуация осложняется отсутствием документов у людей или отказом стран происхождения их принимать.

Образование: наибольше возможностей для перемен

По оценке Лойнига, юридически возможно реализовать 27 из 35 образовательных пунктов программы АФД. Партия предлагает уделять больше внимания истории Германской империи, расширить преподавание русского языка и прекратить финансирование программы «Школа без расизма».

Однако идея отдельного обучения детей беженцев может противоречить конституционному запрету на дискриминацию.

Культура, полиция и телевещание

АФД хочет изменить распределение финансирования в сфере культуры: больше средств на военные памятники, меньше — на исследования колониального и нацистского прошлого. Партия также выступает за запрет радужных флагов в школах и гормональной терапии для детей и подростков.

Что касается полиции и прокуратуры, земельное правительство имеет реальные рычаги: министр внутренних дел может определять приоритеты полиции и земельного ведомства по защите конституции, а власть земли способна влиять на кадровую политику прокуратуры путём назначения генерального прокурора. Судей же изменить нельзя — они назначаются пожизненно.

АФД также хочет разорвать контракт на общественно-правовое вещание и отменить обязательный взнос, но сделать это на уровне одной земли крайне сложно из-за федеральных конституционных требований и договоров между землями.

Что АФД точно не сможет сделать

Выход Германии из ЕС, НАТО или Шенгенской зоны, отказ от евро или самостоятельное переписание федерального миграционного законодательства — всё это вне пределов полномочий партии даже после победы в Саксонии-Ангальт.

Как отметил один из немецких журналистов, реальный масштаб изменений будет зависеть от того, какую линию выберет сама партия — более мягкую или более жёсткую в реализации своей программы на земельном уровне.