Как выборы в Саксонии-Анхальт повлияют на украинцев в Германии

AfD не хватило трёх мандатов для самостоятельной власти в Саксонии-Анхальт, и хотя партия получила почти 44% голосов, решающими оказались пять мандатов Союза Сары Вагенкнехт — на статус украинцев по параграфу 24 это напрямую не влияет, так как временная защита регулируется федеральным и общеевропейским законодательством.

Коротко

• AfD набрала 39 из 83 мест в ландтаге Саксонии-Анхальт — не хватило трёх голосов до абсолютного большинства в 42
• Пять мандатов Союза Сары Вагенкнехт стали решающими для формирования земельного правительства
• В третьем туре голосования побеждает относительное большинство — здесь 39 голосов AfD могут оказаться достаточными
• Параграф 24 для украинцев — федеральная и общеевропейская компетенция, земельные власти его отменить не могут
• Обещанный с 1 апреля 2025 года перевод украинцев на систему пособий для беженцев не состоялся — изменилось только название выплаты

Итоги выборов: AfD почти у власти, но не хватило трёх голосов

На выборах в парламент земли Саксония-Анхальт партия AfD набрала почти 44% голосов и получила 39 мест. Для абсолютного большинства в парламенте нужно 42 голоса — партии не хватило трёх депутатов, чтобы сформировать земельное правительство самостоятельно.

партии не хватило трёх депутатов, чтобы сформировать земельное правительство самостоятельно

Новый парламент насчитывает 83 депутата. Кроме 39 мест AfD, ровно столько же — 39 мест — приходится на ХДС, социал-демократов, «зелёных» и Левую партию вместе взятых. Оставшиеся пять мандатов достались Союзу Сары Вагенкнехт, и именно эта разница в три голоса делает исход формирования власти в земле неочевидным.

Союз Сары Вагенкнехт: партия, которая держит решающие мандаты

Пять решающих мандатов в новом парламенте оказались у партии Союз Сары Вагенкнехт — именно эти депутаты решают, устоит ли «огненная стена» вокруг AfD или земля впервые получит правительство во главе с этой партией. Официальной коалиции с AfD нет: Союз Сары Вагенкнехт пока предлагает назначить надпартийного премьер-министра и принимать решения ситуативным большинством, а не через постоянный союз с одной фракцией.

При этом по ряду вопросов позиции двух партий совпадают: обе выступают за прекращение поставок оружия Украине и отмену санкций против России, за смягчение действующей энергетической политики и за ужесточение миграционных правил. Формальной коалиции без совместной фотографии и подписанного договора это не отменяет, но практическое сотрудничество по отдельным темам вполне возможно: сегодня — совместное голосование по энергетической инициативе, завтра — по ограничениям миграционной политики.

Из-за этого пять депутатов Союза получают политическое влияние, несопоставимое с их результатом на выборах.

пять депутатов Союза получают политическое влияние, несопоставимое с их результатом на выборах

Как в Германии избирают премьер-министра земли

1. Премьер-министра земли выбирает парламент тайным голосованием.
2. В первых турах кандидату нужно абсолютное большинство — минимум 42 голоса из 83 мест ландтага.
3. Если ни один кандидат не набирает 42 голоса, включается процедура, предусмотренная конституцией земли Саксония-Анхальт, и дело доходит до третьего голосования.
4. В третьем туре побеждает кандидат с относительным большинством поданных голосов — то есть больше остальных, но не обязательно больше половины состава парламента.

Именно этот третий тур делает расклад в Саксонии-Анхальт значимым: 39 голосов AfD за своего кандидата — это меньше 42, необходимых в первых турах, но может оказаться достаточно относительным большинством в третьем, если голоса противников AfD разойдутся между разными кандидатами или частично будут в отказах.

Что это значит для украинцев по параграфу 24

Победа AfD в одной федеральной земле не отменяет статус украинцев по параграфу 24 — временная защита основана на федеральном законодательстве Германии и периодически продлеваемых решениях Европейского Союза, а не на решениях земельных парламентов. Земельное правительство Саксонии-Анхальт не может самостоятельно прекратить военную помощь Украине, отменить санкции против России или изменить правила пребывания для граждан Украины: на это у него просто нет полномочий.

При этом у земельных властей остаётся влияние на практическую сторону вопроса. Они могут менять работу миграционных органов и административных процедур: размещение украинцев и беженцев, финансирование интеграционных проектов в регионе, скорость исполнения решений о депортации иностранцев, которые уже обязаны покинуть страну. На гражданах Украины со статусом временной защиты это правило о депортации не распространяется.

Практический эффект от таких изменений вероятен не в виде громких заявлений о массовой высылке, а в более тихой форме: меньше программ поддержки, больше проверок, жёстче административная практика по отдельным вопросам.

Пособия украинцев: обещанный переход на систему для беженцев так и не состоялся

Действующая коалиция публично заявляла: с 1 апреля 2025 года граждане Украины, въезжающие в Германию, перестанут получать Bürgergeld и будут переведены на пособия по системе поддержки беженцев из стран Африки и Ближнего Востока. Это обсуждалось и анонсировалось неоднократно.

По состоянию на середину сентября 2026 года перевод так и не произошёл. Ни новоприбывшие, ни украинцы, которые находятся в Германии давно, не переведены в систему поддержки беженцев — выплаты продолжаются в прежнем порядке.

Изменилось только название: Bürgergeld теперь называется базовым обеспечением (Grundsicherung). Суть выплат и получатели остались теми же, реального перехода на другую систему пособий не случилось — только переименование.

Мужчины мобилизационного возраста и возможные изменения в 2027 году

В текущем году система поддержки для украинцев продолжит действовать без изменений. Возможные корректировки, если они вообще произойдут, ожидаются не раньше 2027 года — и коснутся они прежде всего мужчин мобилизационного возраста.

Для этой категории в 2027 году не исключены существенные изменения условий пребывания. По прогнозу, они будут связаны не с победой AfD на региональных выборах, а с общим трендом в Германии, и станут вероятнее, если война в Украине продолжится: в этом случае для мужчин мобилизационного возраста могут создать дополнительные препятствия.

Отдельно упоминается, что немецкий министр заявил о намерении передавать Украине информацию обо всех мужчинах мобилизационного возраста, чтобы украинские власти могли рассылать им повестки. Это заявление министра, а не принятое решение или закон.

немецкий министр заявил о намерении передавать Украине информацию обо всех мужчинах мобилизационного возраста, чтобы украинские власти могли рассылать им повестки

Частые вопросы

Что будет с получателями пособий, если AfD всё же придёт к власти в земле в будущем

Земельное правительство не может изменить федеральные правила выплат для украинцев — размер и порядок пособий устанавливаются на федеральном уровне, а не земельным парламентом. Земельные власти влияют лишь на практическую сторону: скорость работы миграционных органов, финансирование интеграционных программ и административную практику на местах.

Может ли статус временной защиты быть отменён из-за результатов выборов в отдельной земле

Нет, статус по параграфу 24 не зависит от результатов земельных выборов: он базируется на федеральном законодательстве Германии и решениях Евросоюза, которые периодически продлеваются на общегерманском и общеевропейском уровне, а не на решениях отдельного ландтага.

Стоит ли украинцам ждать перевода на систему пособий для беженцев в ближайшее время

На середину сентября 2026 года перевод, обещанный ещё к 1 апреля 2025 года, так и не состоялся ни для новоприбывших, ни для тех, кто живёт в Германии давно — выплаты продолжаются в прежнем порядке под новым названием Grundsicherung. Данных о новой дате перехода нет.

Нужно ли мужчинам мобилизационного возраста готовиться к изменениям уже сейчас

В текущем году система поддержки продолжает действовать без изменений, поэтому срочных действий не требуется. Возможные корректировки условий пребывания ожидаются не раньше 2027 года и станут вероятнее при продолжении войны — но это прогноз, а не принятое решение.

Уже передаёт ли Германия Украине данные о мужчинах мобилизационного возраста для повесток

Пока это заявление немецкого министра о намерении, а не принятый закон или уже действующая практика. Означает ли это, что передача данных уже происходит или только рассматривается, из заявления не следует.

Значит ли совпадение позиций AfD и Союза Сары Вагенкнехт, что они образуют коалицию

Нет: официальной коалиции между партиями не существует. Союз предлагает назначить надпартийного премьер-министра и принимать решения ситуативным большинством по отдельным вопросам, а не через постоянный союз с одной фракцией — совпадение позиций по конкретным темам не равно коалиционному договору.