AfD не вистачило трьох мандатів для самостійної влади в Саксонії-Ангальт, і хоча партія набрала майже 44% голосів, вирішальними виявилися п’ять мандатів Союзу Сари Вагенкнехт — на статус українців за параграфом 24 це напряму не впливає, оскільки тимчасовий захист регулюється федеральним і загальноєвропейським законодавством.

Коротко

  • AfD набрала 39 зі 83 місць у ландтазі Саксонії-Ангальт — не вистачило трьох голосів до абсолютної більшості в 42
  • П’ять мандатів Союзу Сари Вагенкнехт стали вирішальними для формування земельного уряду
  • У третьому турі голосування перемагає відносна більшість — тут 39 голосів AfD можуть виявитися достатніми
  • Параграф 24 для українців — федеральна й загальноєвропейська компетенція, земельна влада його скасувати не може
  • Обіцяний з 1 квітня 2025 року перехід українців на систему виплат для біженців не відбувся — змінилася лише назва виплати

Підсумки виборів: AfD майже при владі, але не вистачило трьох голосів

На виборах до парламенту землі Саксонія-Ангальт партія AfD набрала майже 44% голосів і отримала 39 місць. Для абсолютної більшості в парламенті потрібно 42 голоси — партії не вистачило трьох депутатів, щоб сформувати земельний уряд самостійно.

партії не вистачило трьох депутатів, щоб сформувати земельний уряд самостійно

Новий парламент налічує 83 депутати. Окрім 39 місць AfD, стільки ж — 39 місць — припадає на ХДС, соціал-демократів, «зелених» і Ліву партію разом узятих. Решта п’ять мандатів дісталися Союзу Сари Вагенкнехт, і саме ця різниця в три голоси робить результат формування влади в землі неочевидним.

Три голоси

AfD набрала 39 зі 83 місць — цього вистачає майже на все, крім абсолютної більшості у 42 голоси, необхідної для формування уряду.

Союз Сари Вагенкнехт: партія, яка тримає вирішальні мандати

П’ять вирішальних мандатів у новому парламенті опинилися в партії Союз Сари Вагенкнехт — саме ці депутати вирішують, чи встоїть «вогняна стіна» навколо AfD, чи земля вперше отримає уряд на чолі з цією партією. Офіційної коаліції з AfD немає: Союз Сари Вагенкнехт наразі пропонує призначити позапартійного прем’єр-міністра й ухвалювати рішення ситуативною більшістю, а не через постійний союз з однією фракцією.

При цьому з низки питань позиції двох партій збігаються: обидві виступають за припинення поставок зброї Україні та скасування санкцій проти Росії, за пом’якшення чинної енергетичної політики та за посилення міграційних правил. Формальної коаліції без спільної фотографії й підписаного договору це не скасовує, але практична співпраця з окремих тем цілком можлива: сьогодні — спільне голосування за енергетичну ініціативу, завтра — за обмеження міграційної політики.

Через це п’ять депутатів Союзу отримують політичний вплив, непорівнянний з їхнім результатом на виборах.

п’ять депутатів Союзу отримують політичний вплив, непорівнянний з їхнім результатом на виборах

Як у Німеччині обирають прем’єр-міністра землі

  1. Прем’єр-міністра землі обирає парламент таємним голосуванням.
  2. У перших турах кандидату потрібна абсолютна більшість — мінімум 42 голоси зі 83 місць ландтагу.
  3. Якщо жоден кандидат не набирає 42 голоси, вмикається процедура, передбачена конституцією землі Саксонія-Ангальт, і справа доходить до третього голосування.
  4. У третьому турі перемагає кандидат з відносною більшістю поданих голосів — тобто більше за решту, але не обов’язково більше половини складу парламенту.

Саме цей третій тур робить розклад у Саксонії-Ангальт значущим: 39 голосів AfD за свого кандидата — це менше за 42, необхідні в перших турах, але може виявитися достатнім відносною більшістю в третьому, якщо голоси противників AfD розійдуться між різними кандидатами або частково будуть у відмовах.

Як обирають прем’єр-міністра землі

Три тури голосування в ландтазі — від абсолютної більшості до відносної

  1. Таємне голосування в парламенті
  2. 1–2 тур: потрібна абсолютна більшість42 з 83 голосів
  3. Якщо більшості немає — вмикається процедура за конституцією землі
  4. 3 тур: перемагає відносна більшістьбільше за інших, не обов’язково більше половини
Третій тур небезпечний для опонентів AfD

У третьому турі перемагає не той, у кого більше половини голосів, а той, у кого їх просто більше за інших. Якщо голоси противників AfD розійдуться між різними кандидатами, 39 голосів AfD може виявитися достатньо.

Що це означає для українців за параграфом 24

Перемога AfD в одній федеральній землі не скасовує статус українців за параграфом 24 — тимчасовий захист заснований на федеральному законодавстві Німеччини й періодично поновлюваних рішеннях Європейського Союзу, а не на рішеннях земельних парламентів. Земельний уряд Саксонії-Ангальт не може самостійно припинити військову допомогу Україні, скасувати санкції проти Росії чи змінити правила перебування для громадян України: на це в нього просто немає повноважень.

При цьому в земельної влади залишається вплив на практичний бік питання. Вона може змінювати роботу міграційних органів і адміністративних процедур: розміщення українців і біженців, фінансування інтеграційних проєктів у регіоні, швидкість виконання рішень про депортацію іноземців, які вже зобов’язані покинути країну. На громадян України зі статусом тимчасового захисту це правило про депортацію не поширюється.

Практичний ефект від таких змін імовірний не у вигляді гучних заяв про масове видворення, а в тихішій формі: менше програм підтримки, більше перевірок, жорсткіша адміністративна практика з окремих питань.

Схема трьох турів голосування за прем'єр-міністра землі в парламенті Німеччини
Как проходит избрание премьер-министра земли
Статус захисту не в компетенції землі

Параграф 24 тримається на федеральному законодавстві та рішеннях ЄС. Земельний уряд не може скасувати його самостійно, але здатен змінювати практику міграційних органів, фінансування інтеграції та швидкість депортацій тих, хто вже зобов’язаний покинути країну.

Виплати українцям: обіцяний перехід на систему для біженців так і не відбувся

Чинна коаліція публічно заявляла: з 1 квітня 2025 року громадяни України, які в’їжджають до Німеччини, перестануть отримувати Bürgergeld і будуть переведені на виплати за системою підтримки біженців з країн Африки та Близького Сходу. Це обговорювалося й анонсувалося неодноразово.

Станом на середину вересня 2026 року переведення так і не відбулося. Ні новоприбулі, ні українці, які перебувають у Німеччині давно, не переведені в систему підтримки біженців — виплати тривають у попередньому порядку.

Змінилася лише назва: Bürgergeld тепер називається базовим забезпеченням (Grundsicherung). Суть виплат і одержувачі лишилися тими самими, реального переходу на іншу систему виплат не сталося — тільки перейменування.

Чоловік мобілізаційного віку з документами на тлі німецької установи у справах міграції
Перевірте назву виплати

Обіцяний перехід українців на систему виплат для біженців так і не відбувся: змінилася лише назва Bürgergeld — тепер це Grundsicherung. Суть і одержувачі колишні.

Чоловіки мобілізаційного віку та можливі зміни у 2027 році

Цього року система підтримки для українців продовжить діяти без змін. Можливі коригування, якщо вони взагалі відбудуться, очікуються не раніше 2027 року — і торкнуться вони насамперед чоловіків мобілізаційного віку.

Для цієї категорії у 2027 році не виключені суттєві зміни умов перебування. За прогнозом, вони будуть пов’язані не з перемогою AfD на регіональних виборах, а із загальним трендом у Німеччині, і стануть імовірнішими, якщо війна в Україні триватиме: у такому разі для чоловіків мобілізаційного віку можуть створити додаткові перешкоди.

Окремо згадується, що німецький міністр заявив про намір передавати Україні інформацію про всіх чоловіків мобілізаційного віку, щоб українська влада могла розсилати їм повістки. Це заява міністра, а не ухвалене рішення чи закон.

німецький міністр заявив про намір передавати Україні інформацію про всіх чоловіків мобілізаційного віку, щоб українська влада могла розсилати їм повістки

Часті питання

Що буде з отримувачами виплат, якщо AfD все ж прийде до влади в землі в майбутньому

Земельний уряд не може змінити федеральні правила виплат для українців — розмір і порядок виплат встановлюються на федеральному рівні, а не земельним парламентом. Земельна влада впливає лише на практичний бік: швидкість роботи міграційних органів, фінансування інтеграційних програм і адміністративну практику на місцях.

Чи може статус тимчасового захисту бути скасований через результати виборів в окремій землі

Ні, статус за параграфом 24 не залежить від результатів земельних виборів: він базується на федеральному законодавстві Німеччини й рішеннях Євросоюзу, які періодично поновлюються на загальнонімецькому й загальноєвропейському рівні, а не на рішеннях окремого ландтагу.

Чи варто українцям очікувати переведення на систему виплат для біженців найближчим часом

Станом на середину вересня 2026 року перехід, обіцяний ще до 1 квітня 2025 року, так і не відбувся ні для новоприбулих, ні для тих, хто живе в Німеччині давно — виплати тривають у попередньому порядку під новою назвою Grundsicherung. Даних про нову дату переходу немає.

Чи потрібно чоловікам мобілізаційного віку готуватися до змін уже зараз

Цього року система підтримки продовжує діяти без змін, тому термінових дій не потрібно. Можливі коригування умов перебування очікуються не раніше 2027 року й стануть імовірнішими за продовження війни — але це прогноз, а не ухвалене рішення.

Чи вже передає Німеччина Україні дані про чоловіків мобілізаційного віку для повісток

Поки це заява німецького міністра про намір, а не ухвалений закон чи вже чинна практика. Чи означає це, що передавання даних уже відбувається, чи лише розглядається, із заяви не випливає.

Чи означає збіг позицій AfD і Союзу Сари Вагенкнехт, що вони утворюють коаліцію

Ні: офіційної коаліції між партіями не існує. Союз пропонує призначити позапартійного прем’єр-міністра й ухвалювати рішення ситуативною більшістю з окремих питань, а не через постійний союз з однією фракцією — збіг позицій з конкретних тем не дорівнює коаліційній угоді.