Апелляционный суд пятого округа решил, что часть просителей убежища, находящихся в детеншене ICE, больше не может выйти под залог и обязана ждать решения по своему делу под стражей.

Коротко

  • С конца октября 2026 года Пятый апелляционный округ запретил выход под залог для части просителей убежища до решения по делу.
  • Решающий фактор — способ въезда в США, а не срок пребывания в стране или наличие нарушений закона.
  • Пересёкшие границу с Мексикой без инспекции теряют право на залог; прилетевшие по визе — сохраняют его.
  • Истечение срока parole (CBP One, спонсорская программа) приравнивает человека к нелегально въехавшему — и лишает права на залог.
  • Власти могут перевести задержанного из Нью-Йорка или Калифорнии в Техас или Луизиану, где право на залог не действует.

Что решил апелляционный суд пятого округа

Апелляционный суд пятого округа в конце октября 2026 года постановил: власти вправе держать просителя убежища в детеншене вплоть до одобрения его дела, если задержание произвела ICE. Выход под бонд и другие способы освобождения из-под стражи для этой категории больше не работают — заявитель остаётся под стражей до решения по кейсу.

По сообщениям СМИ, решающим фактором для применения правила называют не длительность пребывания в США и не наличие миграционных нарушений или проблем с законом, а способ въезда в страну — это уточняется в следующих разделах.

На кого распространяется новое правило

По сообщениям СМИ, применение решения не зависит от наличия или отсутствия миграционных нарушений — значение имеет способ въезда в страну. Срок пребывания в стране значения не имеет: неважно, находится человек в США давно или попал под задержание недавно.

Единственный фактор, от которого зависит применение решения, — способ въезда в страну. Именно он определяет, получит ли задержанный доступ к слушанию по залогу или будет оставаться в детеншене до решения по делу без возможности освобождения за деньги.

Из общего правила есть исключение — одна категория просителей убежища, на которую новые ограничения пока не распространяются.

Что решает всё

Не срок пребывания в США, не нарушения закона — только способ въезда в страну определяет, получит ли задержанный доступ к слушанию по залогу.

Категории въезда: кому решение не грозит, а кому — грозит

Судьба каждого заявителя зависит не от истории нарушений, а от способа въезда в страну — таких категорий три.

Прилетевшие по визе. Для этой группы решение практически ничего не меняет: право на слушание по залогу сохраняется, и если судья сочтёт возможным освобождение, человек выходит на свободу до завершения дела.

Пересёкшие границу с Мексикой без инспекции. Это те, кто попал в США вне пункта пропуска — без встречи с пограничными властями и без первичной обработки документов. Текст постановления прямо называет таких людей entry without inspection, и именно на них правило распространяется в первую очередь: при задержании ICE освобождение под залог исключено до одобрения дела.

Прибывшие по CBP One, через спонсорскую программу или иной форме parole. По неподтверждённым официально данным СМИ, к этой категории может применяться следующий механизм: формально эти люди въехали с инспекцией и получили parole, поэтому на первый взгляд под действие решения не подпадают. Но есть юридический нюанс: как только срок parole истекает, с правовой точки зрения человек считается не въехавшим в страну — как будто он всё ещё стоит на границе. С этого момента он приравнивается к нелегально прибывшему, и на него тоже распространяется запрет на выход под залог. Проблема обострилась тем, что ранее власти отозвали и аннулировали parole для людей, уже находящихся на территории США, — а значит, часть этой группы формально уже попала под новое правило.

С этого момента он приравнивается к нелегально прибывшему, и на него тоже распространяется запрет на выход под залог.

Три категории въезда в США: по визе, через границу с Мексикой и по программе parole
Ловушка parole

Если срок parole (CBP One, спонсорская программа) истёк, человек юридически приравнивается к не въехавшему в страну — и теряет право на залог, даже если въезжал легально.

В каких штатах действует запрет на залог

Запрет на освобождение под залог действует не по всей стране, а только в двух апелляционных округах.

  • Пятый округ — Техас, Луизиана и другие штаты, входящие в его юрисдикцию.
  • Восьмой округ — по неподтверждённым официально сообщениям, аналогичная практика может применяться и здесь: Миссури, Айова и другие штаты, входящие в его юрисдикцию; эта часть требует дополнительной проверки.

Если задержанного физически содержат в детеншен-центре на территории одного из штатов этих двух округов, слушание по залогу ему не положено — он проходит всю процедуру в заключении. Решающий фактор — не место задержания ICE, а штат, в котором находится сам детеншен-центр.

Где содержание в детеншене лишает права на залог

Решающий фактор — штат, где физически находится детеншен-центр.

  • Пятый округТехас, Луизиана и другие штаты округаприменяется официально
  • Восьмой округМиссури, Айова и другие штаты округапо неподтверждённым данным СМИ
Два округа под риском

Запрет на залог действует не по всей стране, а только для тех, кого физически содержат в детеншене Пятого округа (Техас, Луизиана) или, предположительно, Восьмого округа (Миссури, Айова).

Перевод задержанных в округа без права на залог

Даже проситель убежища, задержанный в Нью-Йорке или Калифорнии, не застрахован от запрета на залог: по сообщениям СМИ, власти иногда переводят задержанных из «благополучных» юрисдикций в Пятый или Восьмой округ — Техас, Луизиану, Миссисипи и другие штаты, где выйти под залог нельзя. Место фактического задержания при этом значения не имеет: человека содержат в детеншене того округа, куда его перевезли, до завершения рассмотрения его дела.

Место фактического задержания при этом значения не имеет: человека содержат в детеншене того округа, куда его перевезли, до завершения рассмотрения его дела.

Минимальный шанс избежать перевода есть у задержанных во Втором округе (Нью-Йорк) и Девятом округе (Калифорния) — иногда власти оставляют их в детеншене того же штата, и тогда право на залог сохраняется. Но рассчитывать на это не стоит: такая практика скорее исключение, чем правило.

Даже перевод в Луизиану или Техас не означает автоматического проигрыша дела — исход зависит от конкретного судьи и обстоятельств рассмотрения.

Перевод меняет всё

Задержание в Нью-Йорке или Калифорнии не гарантирует права на залог: власти могут перевести заявителя в Техас или Луизиану, и тогда применяется правило округа назначения, а не задержания.

Шансы на залог в зависимости от округа содержания

Таблица прокручивается вбок

Округ содержанияВторой округ (Нью-Йорк)Девятый округ (Калифорния)Пятый округ (Техас, Луизиана)Восьмой округ (Миссури, Айова)
Право на залогсохраняется, если не перевелисохраняется, если не перевелиисключенопредположительно исключено
Риск переводаестьесть——
Насколько надёжна практикаскорее исключение, чем правилоскорее исключение, чем правилодействует официальнотребует дополнительной проверки

По сообщениям СМИ, перевод в округ без права на залог не гарантирует проигрыша дела — исход зависит от судьи и обстоятельств.

Почему мнения судов разошлись и когда ждать решения Верховного суда

Расхождение возникло из-за того, что апелляционные округа по-разному трактуют право на освобождение под залог для человека, прибывшего в США без инспекции, — одни суды признают это право, другие отрицают (c34). Вопрос взял на контроль Верховный суд США, и решение, которое он вынесет, будет действовать на федеральном уровне — одно правило сразу для всех штатов, без деления на округа (c35). Ожидаемый срок решения — неизвестен; по оценкам наблюдателей, рассмотрение может занять около года (c35).

У Верховного суда два пути. Первый — поддержать позицию округов, которые отказывают просителям убежища, прибывшим через границу с Мексикой, в праве на слушание по залогу (c36). Второй — признать, что способ прибытия в США значения не имеет, и освобождение возможно, если так решит судья на слушании по бонду (c37). До вынесения решения практика в разных округах остаётся прежней.

Схема перевода задержанного просителя убежища из одного апелляционного округа в другой

Что это значит для тех, кто уже в детеншене или готовится к подаче

ICE сейчас задерживает просителей убежища часто и в большом количестве — под риском оказывается любой, кто прибыл не по визе, включая пересёкших границу с Мексикой вне пункта пропуска. Попадание именно в детеншен Пятого или Восьмого округа лишает возможности выйти под залог: слушание по делу придётся проходить, находясь под стражей.

Содержание под стражей на практике означает, что нормально готовить кейс, репетировать с адвокатом прямой допрос и ответы на вопросы судьи становится сложно — заявитель лишён доступа к условиям, в которых это делается за пределами детеншена.

Содержание под стражей на практике означает, что нормально готовить кейс, репетировать с адвокатом прямой допрос и ответы на вопросы судьи становится сложно

Получить убежище в 2026 году реально только с выверенным, продуманным кейсом, который учитывает все изменения 2025–2026 годов — прокламации, новые правила и судебные прецеденты. Чем раньше кейс подготовлен и усилен с учётом этих изменений, тем меньше риск, что задержание и перевод в округ без права на залог застанут заявителя неподготовленным.