В якій країні ЄС легше отримати громадянство: порівняння Франції, Іспанії, Великої Британії, Нідерландів, Італії та Німеччини

Найшвидше до громадянства ведуть Франція, Велика Британія та Німеччина — там натуралізація можлива вже через 5 років проживання, тоді як в Іспанії та Італії доведеться чекати 10 років.

Коротко

• У Франції та Німеччині до подачі на громадянство потрібно прожити 5 років, при цьому дозволено зберігати другий паспорт.
• В Іспанії та Італії строк до громадянства — 10 років; Іспанія при цьому забороняє друге громадянство, а Італія — дозволяє.
• Іспанський дозвіл на проживання можна отримати через 2 місяці після в’їзду за туристичною візою, бо присутність у країні не відстежується.
• Постійне проживання в Іспанії доступне через 5 років, безстрокове, але не дає громадянства ЄС.
• Швидкість обробки заявки на громадянство в Німеччині залежить від землі: у Берліні — близько 3 місяців, у Штутгарті справу рік не могли відкрити.

Розкрита мережа підроблених румунських паспортів: до чого тут легальні шляхи

22 січня румунські ЗМІ повідомили про масштабне розслідування: влада провела 73 обшуки за кілька днів і перевірила понад 100 адрес, розкривши мережу з виготовлення підроблених паспортів. Тільки за однією з операцій підроблені документи отримали 7000 людей — і це лише частина всього розслідування.

Тільки за однією з операцій підроблені документи отримали 7000 людей — і це лише частина всього розслідування.

Схема будувалася на оголошеннях про «румунські паспорти», які останніми роками масово траплялися в інтернеті. Підроблений документ не дає реального захисту: під час перетину кордону прикордонник може побачити позначку в базі даних, і замість в’їзду в країну людина ризикує опинитися в центрі тимчасового утримання для нелегальних мігрантів.

Громадянство країни ЄС можна отримати повністю законним шляхом — без підроблених документів і шахрайських схем. Це займе більше часу, але результатом буде справжній паспорт, який не створює ризику для власника. Далі — про те, які легальні шляхи коротші і в яких країнах ЄС натуралізація проходить швидше.

Франція та Іспанія: 5 років проти 10 років проживання

В Іспанії для отримання громадянства потрібно прожити в країні щонайменше 10 років. У Франції цей строк вдвічі коротший: документи на громадянство подають уже після 5 років проживання. При цьому у французький строк може зараховуватися не лише час із дозволом на проживання, а й період з моменту в’їзду за візою, отриманою в консульстві за місцем проживання заявника, — точний порядок зарахування варто уточнювати в конкретній префектурі.

На практиці строк оформлення першого дозволу на проживання у Франції залежить від префектури, а строк його дії різниться залежно від категорії заявника. Продовжити його потрібно лише один раз, після чого можна подавати на громадянство — весь шлях займає ті самі 5 років. Додатковий плюс: Франція дозволяє друге громадянство, відмовлятися від первинного паспорта не потрібно.

В Іспанії ситуація інша. Дозвіл на проживання теж можна отримати швидко — наприклад, за програмою для цифрових кочівників, але видають його на 3 роки, а не на 4. Головна відмінність — не у швидкості отримання ВНЖ, а в підсумковому строку: до паспорта потрібно прожити 10 років, і друге громадянство при цьому заборонене — від первинного паспорта доведеться відмовитися.

Велика Британія, Нідерланди та Італія: різні умови й строки

У Великій Британії до подачі на громадянство потрібно прожити 5 років — стільки ж, скільки у Франції, — і при цьому дозволено зберігати первинний паспорт. Різниця з Францією в іншому: туди не беруть усіх охочих із достатнім фінансовим підґрунтям. Для переїзду частіше використовують імміграційні програми, наприклад talent visa — візу для талантів. Щоб її отримати, потрібно довести, що ви фахівець найвищого рівня з досвідченою професійною репутацією, а підготовка та посилення такої справи можуть зайняти чимало часу.

Нідерланди для отримання паспорта підходять гірше. Перший дозвіл на проживання тут видають на короткий строк, який потім потрібно продовжувати, а друге громадянство заборонене — потрібно відмовлятися від первинного паспорта. До цього додається дороговизна: переїзд до країни коштує помітно дорожче, ніж оформлення резидентства через інші європейські програми, особливо порівняно з візами для цифрових кочівників.

В Італії діє програма для цифрових кочівників — наразі це один із найпопулярніших способів отримати резидентство в Європі для громадян країн СНД, включно з власниками російського паспорта. Дозвіл оформлюється відносно швидко, але видається на короткий строк, який потім потрібно продовжувати. До подачі заяви на громадянство необхідно прожити в країні 10 років. При цьому, на відміну від Іспанії, зберігати другий паспорт дозволено.

Умови натуралізації у Великій Британії, Нідерландах, Італії, Франції та Іспанії

Таблиця гортається вбік

Критерій	Велика Британія	Нідерланди	Італія	Франція	Іспанія
Строк до подачі на громадянство	5 років	—	10 років	5 років	10 років
Другий паспорт	дозволений	заборонений	дозволений	дозволений	заборонений
Основний шлях отримання ВНЖ	talent visa	—	цифровий кочівник	Passport Talent	цифровий кочівник

Німеччина: 5 років до громадянства, але різниця між Берліном і Штутгартом

У Німеччині заявку на громадянство можна подавати після 5 років проживання в країні, і при цьому дозволено зберігати другий паспорт — подвійне громадянство тут допускається. За формальними умовами це одні з найпривабливіших цифр у підбірці. Але швидкість обробки заявки залежить не від закону, а від конкретної землі, до якої подано справу.

Берлін за швидкістю обробки заявок на громадянство вважається одним із лідерів у ЄС: заявки там обробляють у середньому за три місяці. В інших регіонах ситуація може бути протилежною. Показовий випадок: у Штутгарті імміграційна служба цілий рік не могла навіть відкрити справу й приступити до її розгляду.

Показовий випадок: у Штутгарті імміграційна служба цілий рік не могла навіть відкрити справу й приступити до її розгляду.

Через цю затримку заявнику надіслали додатковий запит — здати повторно частину довідок, бо вони встигли втратити чинність. Деякі сертифікати діють лише шість місяців, і якщо відомство не відкриває справу вчасно, доводиться заново збирати документи, строк дії яких закінчився за час очікування.

Скільки реально чекати: строки обробки заявок у Франції та в середньому по ЄС

На практиці заявку на громадянство у Франції обробляють близько року — це нормальний строк, до якого варто бути готовим. Іноді рішення приходить за 9 місяців, але для Франції це вважається дуже швидким результатом. Якщо імміграційна служба надсилає додаткові запити — просить донести документи або отримати нові довідки — процес розтягується приблизно до півтора року.

Рік-півтора року — це орієнтир не лише для Франції, а й середній строк обробки заявок на громадянство по ЄС загалом. Ситуація помітно відрізняється від країни до країни, а всередині однієї країни — від регіону до регіону: різниця між Берліном і Штутгартом у випадку з Німеччиною вже показова.

Те саме стосується Франції, але на більш ранньому етапі — при отриманні першого дозволу на проживання, з якого через 5 років починається шлях до паспорта. Тут строки залежать від конкретної префектури: в одних заявки на первинний дозвіл на проживання розглядають швидко, в інших процес може тягнутися від 6 місяців до року.

Passport Talent і бізнес-програми Франції: як отримати перший дозвіл на проживання

Перший крок до французького паспорта — не громадянство, а дозвіл на проживання, і для цього найкраще підходять підприємницькі програми. Мова не про те, що заявник обов’язково має бути підприємцем: у Франції для цього існує програма Passport Talent, відома також як talent visa. На відміну від британської talent visa з жорсткими критеріями, французька версія розрахована на широке коло заявників — подати заявку може майже кожен.

Ключова вимога — фінансова: на банківському рахунку сім’ї потрібно показати понад 20 000 євро, щоб дозвіл на проживання було схвалено. Додатково знадобляться кошти на послуги імміграційних юристів, які готують документи та визначають, під яку саме категорію Passport Talent підходить заявник.

Стартап без готового бізнесу

Одна з підкатегорій Passport Talent дозволяє отримати дозвіл на проживання під обіцянку створити стартап. Навіть якщо інноваційного проєкту чи бізнесу поки не існує, можна подати бізнес-план до Міністерства економіки Франції з описом ідеї та її новизни. Якщо міністерство визнає проєкт перспективним, заявку схвалюють і видають дозвіл на проживання.

Інша підкатегорія розрахована на діючих підприємців: дозвіл на проживання можна отримати, відкривши компанію у Франції або інвестувавши в наявний бізнес. Окрім підприємницьких шляхів, у Passport Talent є окремі категорії для діячів науки, мистецтва, культури і навіть фотографів.

Від дозволу на проживання до паспорта

Первинний дозвіл на проживання потрібно продовжувати, і лише після продовження можна подавати документи на громадянство. На цьому етапі заявнику доведеться довести, що Франція — центр його економічних і життєвих інтересів, а також здати мовний іспит: ця вимога діє для всіх підкатегорій Passport Talent без винятку.

Чому все більше заявників обирають Іспанію

Останніми місяцями основний потік заявок іде не на Францію, а на Іспанію — попри те, що умови отримання іспанського паспорта віднюдь не найвигідніші в ЄС. Причина в іншому: отримати в Іспанії первинний дозвіл на проживання простіше, ніж будь-де ще в регіоні.

Справа в особливості контролю присутності. У більшості країн ЄС влада запитує дані про перетин кордонів Шенгенської зони, і якщо заявник провів у ЄС менш ніж 183 дні за рік, дозвіл на проживання анулюють. Франція та Іспанія — виняток: фізична присутність у країні тут не перевіряється і не відстежується, тому картка дозволу на проживання не відкликається навіть за тривалої відсутності.

Франція та Іспанія — виняток: фізична присутність у країні тут не перевіряється і не відстежується, тому картка дозволу на проживання не відкликається навіть за тривалої відсутності.

Ця особливість працює так: після в’їзду в Іспанію за туристичною шенгенською візою дозвіл на проживання можна отримати всього за 2 місяці. Він діє 3 роки. Використовувати його можна по-різному: як альтернативу багаторазовій шенгенській візі для вільних поїздок по Європі, для доступу до дітей, які навчаються або вступають до європейського вишу, або для управління заблокованими рахунками й активами в ЄС.

Отримання іспанського паспорта такий дозвіл на проживання не гарантує і не прискорює — Іспанія залишається країною з не найм’якшими умовами натуралізації. Але для тих, кому потрібен не паспорт, а legal статус і свобода пересування по Шенгену, це робоча схема.

Постійне проживання в Іспанії через 5 років: що воно дає

Постійне проживання в Іспанії доступне через 5 років — швидше, ніж повноцінне громадянство, для якого потрібно 10 років. Цей статус безстроковий і не підлягає скасуванню: на відміну від дозволу на проживання, який потрібно періодично продовжувати, постійне проживання зберігається без обмеження за часом.

Єдина умова для його збереження — перетинати кордон Шенгенської зони не рідше одного разу на 2 роки. Формального проживання чи дотримання кількості днів у країні для цього не потрібно — достатньо самого факту в’їзду.

Це не паспорт у традиційному розумінні: постійне проживання не дає громадянства й пов’язаних із ним прав, включно з правом голосу чи паспортом ЄС. Але для тих, кому потрібна лише свобода переміщення й стабільний статус в Європі, а не саме громадянство, такий варіант може стати альтернативою довгому очікуванню іспанського паспорта.

Часті питання

Чи можна отримати французьке громадянство, якщо не бути підприємцем і не мати стартапу

Так: програма Passport Talent розрахована на широке коло заявників, а не лише на підприємців. Окрім бізнес-категорій, там є окремі напрями для діячів науки, мистецтва, культури і навіть фотографів, тож подати заявку може майже кожен, хто підходить хоча б під одну з категорій.