Формальний мінімум у більшості країн ЄС — 5 років проживання за ВНЖ, але реальний строк до паспорта майже завжди більший, бо до нього додаються місяці оформлення самого ВНЖ і від кількох місяців до двох років розгляду заявки на громадянство.

Коротко

  • Реальний строк до паспорта ЄС — це переїзд і оформлення ВНЖ плюс ценз проживання плюс рік-два на розгляд заявки, а не лише формальні 5 або 10 років із таблиць
  • Португалія збільшила мінімальний строк подання на громадянство з 5 до 10 років заднім числом — навіть для тих, хто вже подав заявку
  • Іспанія і Великобританія дозволяють друге громадянство при ВНЖ, але іспанський паспорт вимагає відмови від попереднього
  • Берлін розглядає заявки на громадянство за 2–3 місяці — унікально короткий строк для Європи, недоступний в інших землях Німеччини
  • Франція дає один із найкоротших реальних строків до паспорта в ЄС — близько 5,5 року з урахуванням підготовки і переїзду

Чому 5 років до паспорта ЄС — це міф

П’ять років із таблиці — це не весь шлях до паспорта, а лише строк проживання в країні за видом на проживання, який потрібно набрати до подання документів на громадянство. Перш ніж цей відлік почнеться, минає час на підготовку кейсу, переїзд і оформлення легального статусу — ці місяці підсумовуються з п’ятирічним цензом, а не поглинаються ним. Після п’яти років проживання заяву ще потрібно подати й дочекатися рішення — і це окремий, часто недооцінений етап.

Для наочності: у Франції до п’яти років проживання за ВНЖ додається 5–6 місяців на переїзд і підготовку документів — у сумі вже 5,5 року. Далі починається розгляд самої заявки на громадянство. У більшості країн ЄС на це йде рік або півтора, а в окремих випадках — до двох років. Якщо відомство надсилає додаткові запити, строк розтягується ще сильніше, хоча такі затримки радше виняток, ніж правило.

Таким чином, реальний строк до паспорта ЄС складається з трьох частин: час на переїзд і отримання ВНЖ, сам п’ятирічний ценз проживання і період розгляду заявки на громадянство. Для більшості заявників підсумкова цифра виявляється помітно вищою за формальні п’ять років, зазначені в таблицях.

З чого складається строк

Формальні 5 років — це лише ценз проживання. До нього додаються місяці на переїзд і оформлення ВНЖ до старту відліку, а після — рік-два на розгляд самої заявки на громадянство.

Португалія: строк до паспорта зріс до 10 років

Поправки до імміграційного закону Португалії збільшили мінімальний строк подання на паспорт із 5 до 10 років. Нове правило поширюється й на тих, хто вже подав документи на громадянство і чекає відповіді: їхні заявки розглядатимуть за новими строками, а не за тими, що діяли на момент подання.

Справа не лише в самому паспорті: отримати спочатку ВНЖ Португалії теж стало довше — за досвідом заявників, на його видачу йде близько півтора року. Для порівняння, в Іспанії, за досвідом заявників, за такий самий строк можна оформити ВНЖ кілька разів поспіль.

Зміна подається як частина загальної нестабільності міграційної політики країни: правила змінюються швидко й заднім числом діють на вже подані заявки. Це робить Португалію ризикованим вибором для тих, хто планує міграційний шлях на роки вперед.

Іспанія: ВНЖ за 2 місяці, паспорт — лише через 10 років

За досвідом заявників, оформлення ВНЖ Іспанії займає близько 2 місяців від подання документів до отримання картки на руки — хоча точний строк сильно залежить від черги на прийом у конкретному регіоні (c4). В окремих випадках виходило швидше: одне з оформлень зайняло 7 тижнів від в’їзду в країну до картки ВНЖ на руках (c2). Схвалення заявки зазвичай приходить на електронну пошту через 2 тижні після подання, а самі документи найчастіше подаються в перший або на другий день після в’їзду (c5).

Картка ВНЖ Іспанії формально діє 3 роки, але, за досвідом заявників, через розрив між датою схвалення й датою отримання картки на руки фактичний строк виявляється коротшим — близько 2 років 10–12 місяців (c6, c7): дата відліку — не день видачі картки на руки, а день схвалення заявки, а між схваленням і фізичним отриманням картки минає близько півтора місяця, які просто випадають зі строку дії. Якщо після подання документів і здачі біометрії заявник виїжджає з країни на кілька місяців або на рік, строк ВНЖ скорочується ще сильніше — картка весь цей час зберігається в імміграційній службі, поки діють її законні 3 роки (c8).

За досвідом оформлення, документи на паспорт можна подавати лише через 10 років проживання (c26) — це один із найдовших строків серед країн, які варто розглядати для міграції на роки вперед. При цьому друге громадянство одночасно з іспанським законом заборонено (c27).

друге громадянство одночасно з іспанським законом заборонено

Незважаючи на довгий шлях до паспорта, у 2026 році Іспанія — найпопулярніша у клієнтів країна саме для отримання ВНЖ, і причина — програма цифрового кочівника (c22). Схвалення за нею відбувається в переважній більшості випадків: за досвідом однієї практики, за 3 роки роботи з цією програмою було зафіксовано лише одне відмовне рішення (c23, c24).

Подати документи можна, перебуваючи в Іспанії за шенгенською туристичною візою будь-якої країни — віза для в’їзду не обов’язково має бути іспанською (c36). Заява за програмою цифрового кочівника подається дистанційно, і картка ВНЖ оформляється за 7–8 тижнів (c37, c38). Основна вимога — підтверджена фінансова база: гроші на банківському рахунку, віддалений дохід або інвестиції (c39).

ПМЖ Іспанії: що дає статус без громадянства

Постійний вид на проживання в Іспанії видається безстроково й довічно — на відміну від паспорта, його не потрібно продовжувати і нема за що відкликати (c28, c30). Єдина умова для збереження статусу — в’їжджати на територію Євросоюзу не рідше одного разу на 5 років, навіть якщо основну частину часу людина живе в іншій частині світу (c29, c31).

Саме безстроковість пояснює, чому багато хто, проживши в Іспанії десятиліттями, так і залишаються на статусі ПМЖ і не подають на паспорт. Другий мотив — іспанське громадянство забороняє друге громадянство, а відмовлятися від рідного паспорта готові не всі (c32).

Від статусу повноправного громадянина ПМЖ відрізняється лише у двох пунктах. Власник ПМЖ не може безвізово в’їжджати до країн, з якими в Іспанії підписано угоди про безвізовий режим, і не має права голосувати на виборах (c33, c34).

У всьому іншому різниця практично відсутня: власникам ПМЖ доступні безплатна іспанська медицина, безплатна освіта для дітей і соціальні пільги нарівні з громадянами (c35).

Коли ПМЖ вигідніший за паспорт

ПМЖ Іспанії безстроковий і не вимагає відмови від другого громадянства. Різниця з паспортом — лише безвізові угоди Іспанії та право голосу.

Франція: ВНЖ для підприємців і 5,5 року до паспорта на практиці

Первинний вид на проживання у Франції видається одразу на 4 роки, а через 5 років проживання можна подавати документи на паспорт (c16, c17). З урахуванням 5–6 місяців на підготовку кейсу і переїзд реальний строк до подання зростає до 5,5 року — це один із найкоротших підсумкових строків серед країн ЄС (c60). Подвійне громадянство тут дозволено офіційно: відмовлятися від рідного паспорта не потрібно, навіть якщо він виданий країною із санкційними обмеженнями проти ЄС (c18).

Отримати вид на проживання у Франції складніше, ніж, наприклад, у сусідній Іспанії (c19). Країна орієнтована на підприємців і фахівців із затребуваними навичками — IT, науку, творчі професії на кшталт архітекторів і художників (c20). Найширша категорія заявників — власники чинного бізнесу або ті, хто планує відкрити компанію на території Франції (c21).

Відмови у Франції трапляються помітно частіше, ніж в Іспанії за програмою цифрового кочівника: один випадок із двадцяти або з десяти проти практично стовідсоткового схвалення в іспанців (c25). На практиці траплявся випадок, коли весь процес — від подання заявки до отримання паспорта — зайняв 13 місяців (c65).

Великобританія: віза таланту без формальних вимог

Великобританія вийшла з Євросоюзу внаслідок Brexit, але залишається у списку країн з реалістичним шляхом до паспорта через візу таланту (c14). ВНЖ за цією візою видається одразу на 3 роки, а до подання документів на громадянство потрібно прожити лише 5 років — без мільйонних інвестицій чи спорідненості з місцевими громадянами (c40, c41, c43, c44). Другий паспорт при цьому зберігається: відмовлятися від рідного громадянства не потрібно (c42).

без мільйонних інвестицій чи спорідненості з місцевими громадянами

Формальних вимог до візи таланту небагато, але критерії відбору жорсткіші, ніж у Франції: отримати статус вдається не кожному (c41). Основа заявки — публічний профіль заявника: цитованість у міжнародних джерелах, статті про його діяльність. У професійних спортсменів і науковців із науковими публікаціями діють окремі критерії, але для решти категорій заявників публічний профіль обов’язковий.

Якщо власних публікацій недостатньо, кейс можна підсилити — наростити цитованість і публічні згадки за кілька тижнів або місяців (c47). Сам переїзд після схвалення триває 3–5 місяців (c45).

Дозволи у візи таланту широкі: власник статусу може навчатися, працювати за наймом, вести бізнес, інвестувати, відкривати некомерційні фонди і фінансові інститути (c46, c49, c54). По суті ВНЖ Великобританії дає майже необмежені права за мінімальних формальних вимог до подальшої діяльності в країні (c48).

Як підсилити кейс

Якщо публікацій і цитованості не вистачає, їх можна наростити за кілька тижнів або місяців — це ключовий ресурс для підсилення заявки на візу таланту.

Нідерланди та Італія: найшвидший і найдовший формальний шлях

Нідерланди дають один із найкоротших формальних строків до паспорта в Європі — 5 років (c51). Вид на проживання тут видається лише на 1 рік, і його доведеться продовжувати щороку (c50). Друге громадянство при цьому зберегти не можна: країна вимагає відмови від попереднього паспорта.

Плата за швидкість — вартість самого ВНЖ: отримання виду на проживання в Нідерландах обходиться помітно дорожче, ніж у більшості інших європейських країн (c52). Імміграційних програм у країни багато, і майже кожен заявник може знайти підхожу, але висока ціна входу зберігається незалежно від обраного шляху.

Італія — зворотний випадок: той самий річний вид на проживання, що й у Нідерландах, але до паспорта потрібно прожити не 5, а 10 років (c53). Формально короткий строк ВНЖ тут не означає швидкого громадянства — він лише зобов’язує щороку підтверджувати статус упродовж усього десятирічного шляху.

Нідерланди та Італія: однаковий ВНЖ, різний шлях до паспорта

Річний вид на проживання той самий, але строк до подання на громадянство відрізняється вдвічі.

  • Строк ВНЖ
  • Ценз до подання на паспорт
  • Друге громадянство
Короткий ВНЖ — не короткий шлях

В Італії річний ВНЖ потрібно продовжувати щороку всі 10 років до паспорта — формальна простота продовження не скорочує реальний строк натуралізації.

Німеччина: чому Берлін розглядає заявку швидше за інші землі

Німеччина фактично відкрита для двох категорій: студентів і тих, хто шукає роботу — для останніх потрібне знання німецької мови хоча б на базовому рівні (c55, c56). Для решти категорій отримати вид на проживання тут майже нереально.

Зате саме в Берліні заяву на громадянство можуть розглянути за лічені тижні або кілька місяців — реальний строк становить 2–3 місяці, і для континентальної Європи це унікальний випадок (c57, c58). Жоден інший регіон Німеччини такою швидкістю похвалитися не може.

Якщо подавати документи не в Берліні, а в будь-якій іншій землі, строки розгляду виявляться такими самими або помітно вищими (c68, c71). Приклад із практики: заявниця в землі Баден-Вюртемберг подала документи на громадянство понад 1,5 року тому — і досі чекає бодай початку розгляду (c69, c72).

заявниця в землі Баден-Вюртемберг подала документи на громадянство понад 1,5 року тому — і досі чекає бодай початку розгляду

Звідси й складається загальний строк для Німеччини: це не 5 років мінімального проживання, а 5 років плюс місяць очікування виду на проживання плюс строк розгляду заявки на паспорт (c70). У Берліні останній етап може зайняти пару місяців, за межами Берліна — розтягнутися на роки без гарантованого фіналу.

Скільки чекати рішення за заявкою на громадянство в різних країнах ЄС

У більшості країн Євросоюзу заяву на громадянство розглядають рік або півтора — цей строк закладається вже після того, як ВНЖ відпрацював потрібну кількість років і документи подано (c62). У деяких випадках розгляд розтягується до двох років (c63). Додаткові запити від компетентних органів подовжують строк ще сильніше, і заздалегідь оцінити, наскільки саме це додасть, неможливо (c64).

Для Іспанії, Великобританії, Нідерландів та Італії діє той самий порядок: рік-півтора, іноді два роки (c66). Берлін із його двома-трьома місяцями на розгляд — тут рідкісний виняток, а не загальне правило по Європі (вище). Для розрахунку реального строку до паспорта цей період розгляду потрібно додавати до років проживання за ВНЖ, а не вважати, що паспорт видають одразу після спливу формального строку.

Скільки чекати розгляду заявки на громадянство

У Берліні рішення приходить за місяці, у решті Європи — за рік-два.

  • Берлін (Німеччина)2–3 місяці
  • Іспанія1–1,5 року, іноді 2
  • Франція1–1,5 року, іноді 2
  • Великобританія1–1,5 року, іноді 2
  • Нідерланди1–1,5 року, іноді 2
  • Італія1–1,5 року, іноді 2

Реальний строк до паспорта по країнах

Таблиця гортається вбік

КраїнаІспаніяФранціяВеликобританіяНідерландиІталіяНімеччина
ВНЖ видається на3 роки4 роки3 роки1 рік (продовження щороку)1 рік (продовження щороку)не зазначено в тексті
Ценз до подання на громадянство10 років5 років5 років5 років10 років5 років
Друге громадянствоЗабороненоДозволеноДозволеноЗабороненоНе зазначено в текстіНе зазначено в тексті
Розгляд заявки на громадянство1–1,5 року, іноді 21–1,5 року, іноді 2 (на практиці був випадок 13 місяців на все)1–1,5 року, іноді 21–1,5 року, іноді 21–1,5 року, іноді 22–3 місяці в Берліні, довше в інших землях

Дані — за досвідом заявників і практикою, наведеною в тексті, а не офіційні нормативи всіх регіонів.

Часті питання

Що робити, якщо після подання заявки на громадянство запросили додаткові документи

Додаткові запити від компетентних органів подовжують строк розгляду ще сильніше порівняно зі звичайним роком-півтора. Заздалегідь оцінити, наскільки саме зросте строк, неможливо — такі затримки індивідуальні й залежать від конкретного відомства.