Bundesagentur für Arbeit опубликовало новые служебные указания (Fachliche Weisungen) к §6 SGB X по поводу Außendienst — выездных проверок получателей Bürgergeld. Jobcenter действительно может прийти домой, но делает это только в исключительных обоснованных случаях, а не в рамках рутинных проверок. Человек имеет право не впустить проверяющих в квартиру, однако отказ может иметь последствия для выплат.

Что проверяет Außendienst и когда возможен визит

Служебные указания опубликованы 1 июля 2026 года как комментарий к §6 SGB X по поводу проверок получателей Bürgergeld. Среди задач, которые Bundesagentur für Arbeit называет основаниями для домашнего визита:

  • установление фактического места пребывания человека;
  • проверка жилищных условий;
  • проверка необходимости и объема помощи на первичное обустройство жилья;
  • проверка возможности использования имущества;
  • разграничение Bedarfsgemeinschaft и Haushaltsgemeinschaft;
  • установление признаков партнерского сообщества с взаимной ответственностью;
  • выявление возможного незадекларированного дохода;
  • проверка того, является ли заявленная работа или самозанятость реальной.

Такие визиты фиксировались и ранее — часто перед праздниками, когда проверяли, не проживает ли в квартире получателя выплат еще одно лицо, которое официально не заявило о себе.

Рутинные проверки не допускаются

Bundesagentur прямо указывает: рутинное проведение домашних проверок для выявления злоупотреблений без предварительных признаков не допускается. Домашний визит (Hausbesuch) возможен только в особо обоснованных случаях, когда необходимые обстоятельства невозможно установить другим способом. То есть приход Jobcenter домой — это исключение, а не стандартная практика.

Обязаны ли вы впускать проверяющих

В служебных указаниях прямо сказано: das Betreten ist ein Tolerieren — войти в квартиру можно только с согласия соответствующего лица. Человек имеет право отказать работникам Außendienst в доступе к квартире, и Jobcenter обязан сообщить об этом праве и возможных последствиях отказа. Отдельно установлено, что человека нельзя принуждать или оказывать на него давление — решение о допуске работников принимает он сам.

По общему правилу Hausbesuch должен быть заранее объявлен. Исключение возможно только если предупреждение разрушило бы цель проверки — например, если есть основания полагать, что человек успеет скрыть обстоятельства.

Для доказательственных целей Bundesagentur рекомендует проводить Hausbesuch двумя уполномоченными работниками, которые должны иметь возможность подтвердить свою принадлежность к государственному органу. Причину проверки человеку должны объяснить в начале или еще до визита.

Осмотр шкафов, согласие и протокол проверки

Обычный осмотр шкафов не допускается — только в исключительной ситуации, если установить обстоятельства другим способом невозможно. Если работников уже впустили, а потом передумали, согласие на Hausbesuch можно отозвать в любой момент без объяснения причин. Во время проверки человек имеет право ознакомиться с протоколом проверки.

Двері під'їзду житлового будинку в Німеччині з поштовими скриньками

Последствия отказа впустить проверяющих

Bundesagentur указывает: сам по себе отказ впустить работников в квартиру не может быть основанием для отказа в выплатах по §66 SGB I, поскольку в отношении Hausbesuch нет соответствующего обязательства содействовать проверке по этому параграфу.

Но есть нюанс: если после отказа существенные обстоятельства, необходимые для установления права на выплаты, невозможно выяснить другим способом, Jobcenter при определенных в служебных указаниях условиях может отклонить заявление из-за недоказанности необходимых предусловок для получения выплат. То есть не впустить проверяющих — право получателя помощи, но это не исключает возможного отказа в продолжении или предоставлении выплат, если проверить обстоятельства другим путем невозможно.