Обязан ли получатель пособия Jobcenter искать работу

По немецкому закону получатель пособия Jobcenter обязан сотрудничать с центром занятости и активно искать работу, а случаи полного освобождения от этой обязанности — редкое исключение, не предусмотренное социальным законодательством напрямую.

Коротко

• Мужчина из Виттена с 2023 года получает 563 евро пособия Bürgergeld без обязанности искать работу
• Основание — служебная записка Jobcenter от августа 2023 года, а не отдельный закон или судебное решение
• Немецкое право не знает статуса «освобождён от трудовой активности» — это внутренняя формулировка чиновников
• SGB II обязывает трудоспособных получателей пособия подтверждать поиск работы доказательствами, например откликами на вакансии
• Отступление от этих требований возможно только при риске конфликта или ущерба человеку — власти прямо назвали случай исключением, не нормой

Что произошло: мужчина годами не ищет работу с одобрения Jobcenter

Немецкое издание Bild описало случай мужчины из города Виттен, известного местным жителям как чтец Корана: он читает Коран публично и нигде не работает. Он живёт один и ежемесячно получает от центра занятости 563 евро пособия. С 2023 года сотрудники Jobcenter не требуют от него искать работу: ему не предлагают вакансии и не привлекают к мероприятиям по трудоустройству.

Основанием стала служебная записка Jobcenter от августа 2023 года. В ней указано, что этого человека нельзя трудоустраивать обычным способом из-за «своеобразной предыстории», а попытка устроить его на работу может обернуться для него опасностью. Именно на эту записку, судя по всему, ориентируются рядовые сотрудники центра, когда не включают его в активные меры по поиску работы.

попытка устроить его на работу может обернуться для него опасностью

Почему этого человека нельзя трудоустраивать: версия Jobcenter

В служебной записке Jobcenter от августа 2023 года основанием для исключения названа «своеобразная предыстория» мужчины — без конкретики, что именно она включает. Там же указано: обычное требование искать работу может обернуться для него опасностью, вплоть до провокации в его адрес, то есть само трудоустройство способно ему навредить.

На основании этих формулировок во внутренних документах центра занятости мужчине присвоен статус «освобождён от трудовой активности». Такого отдельного правового статуса в немецком социальном законодательстве не существует — закон не выделяет постоянную категорию «освобождён от трудовой активности». При этом SGB II позволяет Jobcenter снижать или изменять требования в индивидуальном порядке, если это соразмерно конкретной ситуации, — и именно на эту возможность, судя по всему, опирается внутренняя переписка сотрудников.

Такого отдельного правового статуса в немецком социальном законодательстве не существует

Именно ссылаясь на этот статус, рядовые работники центра занятости не предлагают ему вакансии, не направляют на программы обучения и не связывают с потенциальными работодателями.

Какие обязанности закон возлагает на получателя пособия Bürgergeld

Получатель пособия обязан соответствовать условиям немецкого закона и выполнять их — в этом состоит его прямая обязанность перед государством. Закон прямо возлагает на него обязанность сотрудничать с Jobcenter и использовать все свои личные возможности для трудоустройства.

От получателя ожидается стремление выйти из состояния нуждаемости: искать работу должен он сам, а сотрудники Jobcenter обязаны ему в этом помогать. Требование активного участия в поиске работы прямо закреплено в немецком законе: трудоспособные получатели пособия и члены их домохозяйства должны использовать все возможности для прекращения или уменьшения своей нуждаемости в помощи от государства.

Помощь от Jobcenter — не выплата без условий, а обязательство, которое действует в обе стороны: получатель обязан сотрудничать и обязан искать работу. Одних рассказов о поиске недостаточно — закон требует подтверждать усилия доказательствами, например публикациями откликов на вакансии.

Консультации и санкции: что грозит за отказ сотрудничать с Jobcenter

Безработного получателя пособия приглашают на консультации письменно, и он обязан принимать в них активное участие — игнорировать такие запросы Jobcenter не должен. Смысл этих встреч не формальный: цель трудового посредничества в том, чтобы человек снова мог обеспечивать себя работой сам и как можно меньше зависеть от финансовой помощи.

На практике это выглядит как поток регулярных писем и очных встреч: получатель приходит и приносит доказательства того, что искал работу — отклики на вакансии, подтверждения собеседований и подобное. За невыполнение этих требований санкции накладываются на большинство получателей пособия: их применяют именно к тем, кто не является на консультации или не подтверждает поиск работы.

Когда Jobcenter всё же может сделать исключение

Отступление от требований Jobcenter возможно, если возникает риск конфликта или опасение, что человеку может быть причинён ущерб. Именно эти два основания сделали случай с чтецом Корана исключением, а не нормой практики: власти прямо заявили, что распространять его на других получателей нельзя.

власти прямо заявили, что распространять его на других получателей нельзя

На фоне такого исключения обязанности большинства выглядят иначе. Обычный получатель пособия обязан подтверждать каждую поездку, каждую болезнь и каждую заявку на работу — доказывать Jobcenter, чем именно он занимался. Требование выходить на работу и сотрудничать с центром занятости остаётся общим правилом; отступление от него — редкий случай, привязанный к конкретной ситуации риска, а не к личным обстоятельствам получателя.

Частые вопросы

Что будет, если получатель пособия однажды откажется от исключения и захочет работать сам

Закон не запрещает искать работу тому, кого Jobcenter временно освободил от требований. Наоборот, общая обязанность сотрудничать с центром занятости и использовать возможности для трудоустройства остаётся базовым правилом для всех получателей. Если человек сам проявит инициативу, это не противоречит его статусу, а полностью соответствует духу закона.

Может ли получатель пособия сам попросить Jobcenter снизить требования к поиску работы

Формально решение об отступлении от требований принимает сам Jobcenter, а не получатель по собственному желанию. Основанием служит конкретный риск конфликта или опасность причинения ущерба человеку, а не личное нежелание работать. Просто попросить освобождение без такой ситуации не получится — это не общая опция, а редкое исключение.

Как долго действует освобождение от поиска работы, если Jobcenter его предоставил

Отдельного правового статуса «освобождён от трудовой активности» в немецком законодательстве не существует, поэтому и фиксированного срока действия у него нет. Всё держится на внутренней переписке конкретного центра занятости и привязано к ситуации риска, которая его вызвала. Как только основание для отступления исчезает, общее правило об обязанности искать работу возвращается в силу.

Можно ли обжаловать санкции Jobcenter, если считаешь их несправедливыми

Санкции накладываются на большинство получателей именно за неявку на консультации или отсутствие подтверждений поиска работы — то есть за конкретное невыполнение требований, а не произвольно. Если получатель считает, что его случай похож на исключение, он может ссылаться на риск конфликта или угрозу ущерба как основание для другого подхода. Но автоматического отступления от общих правил на этом основании не будет.

Что считается достаточным доказательством поиска работы для Jobcenter

Одних устных рассказов о поиске работы недостаточно — закон требует подтверждать усилия документально. Подходящими доказательствами считаются публикации откликов на вакансии и подтверждения собеседований, которые получатель приносит на встречи с сотрудниками центра. Именно отсутствие таких подтверждений становится основанием для санкций.

Обязан ли получатель пособия сообщать Jobcenter о болезни или поездке

Да, для большинства получателей это отдельная обязанность наравне с подтверждением поиска работы: нужно доказывать центру занятости каждую поездку и каждую болезнь. Это часть общего правила подотчётности, которое действует независимо от того, найдена ли уже работа. Исключение из этой обязанности возможно только в редких ситуациях риска, а не по умолчанию.