За німецьким законом отримувач допомоги Jobcenter зобов’язаний співпрацювати з центром зайнятості й активно шукати роботу, а випадки повного звільнення від цього обов’язку — рідкісний виняток, не передбачений соціальним законодавством напряму.

Коротко

  • Чоловік із Віттена з 2023 року отримує 563 євро допомоги Bürgergeld без обов’язку шукати роботу
  • Підстава — службова записка Jobcenter від серпня 2023 року, а не окремий закон чи судове рішення
  • Німецьке право не знає статусу «звільнений від трудової активності» — це внутрішнє формулювання чиновників
  • SGB II зобов’язує працездатних отримувачів допомоги підтверджувати пошук роботи доказами, наприклад відгуками на вакансії
  • Відступ від цих вимог можливий лише за ризику конфлікту або шкоди людині — влада прямо назвала цей випадок винятком, не нормою

Що сталося: чоловік роками не шукає роботу зі схвалення Jobcenter

Німецьке видання Bild описало випадок чоловіка з міста Віттен, відомого місцевим жителям як читець Корану: він читає Коран публічно і ніде не працює. Він живе сам і щомісяця отримує від центру зайнятості 563 євро допомоги. З 2023 року співробітники Jobcenter не вимагають від нього шукати роботу: йому не пропонують вакансій і не залучають до заходів із працевлаштування.

Підставою стала службова записка Jobcenter від серпня 2023 року. У ній зазначено, що цю людину не можна працевлаштовувати звичайним способом через «своєрідну передісторію», а спроба влаштувати його на роботу може обернутися для нього небезпекою. Саме на цю записку, судячи з усього, орієнтуються рядові співробітники центру, коли не залучають його до активних заходів із пошуку роботи.

спроба влаштувати його на роботу може обернутися для нього небезпекою

Суть випадку

Чоловік із Віттена з 2023 року отримує 563 євро допомоги і не зобов’язаний шукати роботу — рішення ґрунтується на внутрішній службовій записці Jobcenter, а не на законі.

Чому цю людину не можна працевлаштовувати: версія Jobcenter

У службовій записці Jobcenter від серпня 2023 року підставою для виключення названо «своєрідну передісторію» чоловіка — без конкретики, що саме вона включає. Там же зазначено: звичайна вимога шукати роботу може обернутися для нього небезпекою, аж до провокації на його адресу, тобто саме працевлаштування здатне йому нашкодити.

На підставі цих формулювань у внутрішніх документах центру зайнятості чоловікові присвоєно статус «звільнений від трудової активності». Такого окремого правового статусу в німецькому соціальному законодавстві не існує — закон не виділяє постійну категорію «звільнений від трудової активності». Водночас SGB II дозволяє Jobcenter знижувати або змінювати вимоги в індивідуальному порядку, якщо це співмірно з конкретною ситуацією, — і саме на цю можливість, судячи з усього, спирається внутрішнє листування співробітників.

Такого окремого правового статусу в німецькому соціальному законодавстві не існує

Саме посилаючись на цей статус, рядові працівники центру зайнятості не пропонують йому вакансій, не направляють на програми навчання і не пов’язують із потенційними роботодавцями.

Статусу не існує

«Звільнений від трудової активності» — не юридичний термін, а формулювання внутрішнього листування. Закон такої категорії не знає, а виняток спирається на загальну норму SGB II про співмірність вимог.

Які обов’язки закон покладає на отримувача допомоги Bürgergeld

Отримувач допомоги зобов’язаний відповідати умовам німецького закону і виконувати їх — у цьому полягає його прямий обов’язок перед державою. Закон прямо покладає на нього обов’язок співпрацювати з Jobcenter і використовувати всі свої особисті можливості для працевлаштування.

Від отримувача очікується прагнення вийти зі стану нужденності: шукати роботу має він сам, а співробітники Jobcenter зобов’язані йому в цьому допомагати. Вимога активної участі в пошуку роботи прямо закріплена в німецькому законі: працездатні отримувачі допомоги та члени їхнього домогосподарства повинні використовувати всі можливості для припинення або зменшення своєї нужденності в допомозі від держави.

Допомога від Jobcenter — не виплата без умов, а зобов’язання, яке діє в обидва боки: отримувач зобов’язаний співпрацювати і зобов’язаний шукати роботу. Самих розповідей про пошук недостатньо — закон вимагає підтверджувати зусилля доказами, наприклад публікаціями відгуків на вакансії.

Схема обов'язків отримувача допомоги: співпраця з центром зайнятості, пошук роботи та докази
Докази обов’язкові

Розповідей про пошук роботи Jobcenter недостатньо — потрібно підтверджувати зусилля документально, наприклад публікаціями відгуків на вакансії.

Консультації та санкції: що загрожує за відмову співпрацювати з Jobcenter

Безробітного отримувача допомоги запрошують на консультації письмово, і він зобов’язаний брати в них активну участь — ігнорувати такі запити Jobcenter не повинен. Сенс цих зустрічей не формальний: мета трудового посередництва в тому, щоб людина знову могла забезпечувати себе роботою сама і якомога менше залежати від фінансової допомоги.

На практиці це виглядає як потік регулярних листів і очних зустрічей: отримувач приходить і приносить докази того, що шукав роботу — відгуки на вакансії, підтвердження співбесід і подібне. За невиконання цих вимог санкції накладаються на більшість отримувачів допомоги: їх застосовують саме до тих, хто не з’являється на консультації або не підтверджує пошук роботи.

Ілюстрація до теми винятків із вимог Jobcenter для окремих отримувачів допомоги
Санкції — норма, а не виняток

Не з’явився на консультацію або не підтвердив пошук роботи — санкції застосовують саме до таких отримувачів допомоги, і це масова практика.

Коли Jobcenter все ж може зробити виняток

Відступ від вимог Jobcenter можливий, якщо виникає ризик конфлікту або побоювання, що людині може бути завдано шкоди. Саме ці дві підстави зробили випадок із читцем Корану винятком, а не нормою практики: влада прямо заявила, що поширювати його на інших отримувачів не можна.

влада прямо заявила, що поширювати його на інших отримувачів не можна

На тлі такого винятку обов’язки більшості виглядають інакше. Звичайний отримувач допомоги зобов’язаний підтверджувати кожну поїздку, кожну хворобу і кожну заявку на роботу — доводити Jobcenter, чим саме він займався. Вимога виходити на роботу і співпрацювати з центром зайнятості лишається загальним правилом; відступ від нього — рідкісний випадок, прив’язаний до конкретної ситуації ризику, а не до особистих обставин отримувача.

Часті питання

Що буде, якщо отримувач допомоги одного разу відмовиться від винятку і захоче працювати сам

Закон не забороняє шукати роботу тому, кого Jobcenter тимчасово звільнив від вимог. Навпаки, загальний обов’язок співпрацювати з центром зайнятості й використовувати можливості для працевлаштування лишається базовим правилом для всіх отримувачів. Якщо людина сама виявить ініціативу, це не суперечить її статусу, а повністю відповідає духу закону.

Чи може отримувач допомоги сам попросити Jobcenter знизити вимоги до пошуку роботи

Формально рішення про відступ від вимог ухвалює сам Jobcenter, а не отримувач за власним бажанням. Підставою слугує конкретний ризик конфлікту або небезпека завдання шкоди людині, а не особисте небажання працювати. Просто попросити звільнення без такої ситуації не вийде — це не загальна опція, а рідкісний виняток.

Як довго діє звільнення від пошуку роботи, якщо Jobcenter його надав

Окремого правового статусу «звільнений від трудової активності» в німецькому законодавстві не існує, тому й фіксованого строку дії в нього немає. Усе тримається на внутрішньому листуванні конкретного центру зайнятості і прив’язане до ситуації ризику, яка його спричинила. Щойно підстава для відступу зникає, загальне правило про обов’язок шукати роботу повертається в силу.

Чи можна оскаржити санкції Jobcenter, якщо вважаєш їх несправедливими

Санкції накладаються на більшість отримувачів саме за неявку на консультації або відсутність підтверджень пошуку роботи — тобто за конкретне невиконання вимог, а не довільно. Якщо отримувач вважає, що його випадок схожий на виняток, він може посилатися на ризик конфлікту або загрозу шкоди як підставу для іншого підходу. Але автоматичного відступу від загальних правил на цій підставі не буде.

Що вважається достатнім доказом пошуку роботи для Jobcenter

Самих усних розповідей про пошук роботи недостатньо — закон вимагає підтверджувати зусилля документально. Прийнятними доказами вважаються публікації відгуків на вакансії та підтвердження співбесід, які отримувач приносить на зустрічі зі співробітниками центру. Саме відсутність таких підтверджень стає підставою для санкцій.

Чи зобов’язаний отримувач допомоги повідомляти Jobcenter про хворобу або поїздку

Так, для більшості отримувачів це окремий обов’язок нарівні з підтвердженням пошуку роботи: потрібно доводити центру зайнятості кожну поїздку і кожну хворобу. Це частина загального правила підзвітності, яке діє незалежно від того, знайдена вже робота чи ні. Виняток із цього обов’язку можливий лише в рідкісних ситуаціях ризику, а не за замовчуванням.