В канцелярии премьер-министра Польши уже прошли три редакции правительственного законопроекта UD408, который вносит изменения в закон об иностранцах. Главная идея — «молчаливое согласие»: если воевода в течение 60 дней не вынес решение по карте побыта, разрешение будет считаться выданным автоматически. Пока неизвестно, попадут ли граждане Украины в перечень стран, на которые механизм распространится в первую очередь.

В чём суть реформы

Сегодня, даже если воевода нарушает установленный законом 60-дневный срок рассмотрения дела, заявление просто остаётся без движения. С такой проблемой сталкиваются сотни тысяч украинцев в Польше: ожидание нередко затягивается не то что на 60, а на 500–600 дней.

Законопроект UD408 меняет подход к рассмотрению разрешений на временное пребывание. Если в течение 60 дней с момента подачи полного пакета документов воевода не вынес отрицательного решения и не приостановил дело, закон автоматически будет считать разрешение предоставленным по умолчанию — карта побыта будет получена без отдельного бумажного решения.

Кому заработает автоматическая выдача

Механизм автоматической выдачи карт за 60 дней будет действовать не для всех иностранцев в Польше, а только для граждан стран с безвизовым режимом с ЕС, перечень которых утвердит Совет министров отдельным распоряжением на основании критерия низкого миграционного риска.

В текущих редакциях проекта в базовый перечень входят граждане США, Великобритании, Японии, Южной Кореи и Австралии. Представители бизнеса и работодателей, в частности Конфедерация Левиатан, добиваются, чтобы правительство сразу включило в этот список и граждан Украины — ведь с Украиной в Польше уже действует безвизовый режим, а сами украинцы уже проживают на территории страны.

Подводный камень: право можно потерять задним числом

Омбудсмен по правам человека в Польше обратил внимание на другую норму законопроекта. Даже после того, как прошли 60 дней и право на побыт получено по молчаливому согласию, воевода сможет направить вызов — требование донести документы или уточнения.

Если письмо проигнорировать и не выполнить требование в срок, уже полученное право на пребывание автоматически сгорит, без отдельного решения суда. Кроме того, автоматическое одобрение будет блокироваться, если лицо находится в базе SIS или против него есть возражения спецслужб — Агентства внутренней безопасности (аналог СБУ) или Пограничной службы Польши.

Почему правительство пошло на такой шаг

В Польше сейчас работает более 1 150 000 иностранцев, и воеводские управления физически не справляются с объёмом бумаг. Полный переход на электронную подачу через систему MOS должен позволить видеть каждое дело оцифрованным, чтобы ни одно не потерялось.

Окончательное принятие закона и запуск механизма молчаливого согласия ожидаются в 2027 году. Законопроект всё ещё дорабатывается между МВД и правительством, и дата вступления в силу с 1 января следующего года не гарантирована.

Стойка с электронными терминалами подачи документов в отделе MOS

Как действовать уже сейчас

Не стоит ждать запуска UD408, если срок действия документов подходит к концу: решение о выдворении можно получить раньше, чем вступит в силу новый закон. Если есть основания подаваться сейчас — подаваться стоит по действующей процедуре.

При подаче важно сразу собрать 100% документов: отсчёт 60 дней по принципу молчаливого согласия начинается исключительно со дня устранения всех формальных недостатков. Если анкета подана без страховки, прописки или заполненного работодателем формуляра, счётчик не запускается.

Стоит также еженедельно проверять личный кабинет в MOS, почту и телефон — из-за нормы об автоматической отмене права после пропущенного вызова воеводы.