У канцелярії прем’єр-міністра Польщі пройшов уже три редакції урядовий законопроєкт UD408, що вносить зміни до закону про іноземців. Головна ідея — «мовчазна згода»: якщо воєвода протягом 60 днів не видав рішення по карті побиту, дозвіл вважатиметься наданим автоматично. Поки що невідомо, чи потраплять громадяни України до переліку країн, на які механізм поширюватиметься в першу чергу.

У чому суть реформи

Сьогодні, навіть якщо воєвода порушує встановлений законом 60-денний термін розгляду справи, заява просто залишається без руху. З такою проблемою стикаються сотні тисяч українців у Польщі: очікування нерідко затягується не те що на 60, а на 500–600 днів.

Законопроєкт UD408 змінює підхід до розгляду дозволів на тимчасове перебування. Якщо протягом 60 днів з моменту подачі повного пакета документів воєвода не видав негативного рішення і не зупинив справу, закон автоматично вважатиме дозвіл наданим за замовчуванням — карта побиту буде отримана без окремої паперової децизії.

Кому запрацює автоматична видача

Механізм автоматичної видачі карт за 60 днів діятиме не для всіх іноземців у Польщі, а лише для громадян країн з безвізовим режимом з ЄС, перелік яких затвердить Рада міністрів окремим розпорядженням на підставі критерію низького міграційного ризику.

У поточних редакціях проєкту до базового переліку входять громадяни США, Великої Британії, Японії, Південної Кореї та Австралії. Представники бізнесу та роботодавців, зокрема Конфедерація Левіатан, домагаються, щоб уряд одразу включив до цього списку і громадян України — адже з Україною в Польщі вже діє безвізовий режим, а самі українці вже проживають на території країни.

Підводний камінь: право можна втратити заднім числом

Омбудсмен з прав людини у Польщі звернув увагу на іншу норму законопроєкту. Навіть після того, як минули 60 днів і право на побит набуто за мовчазною згодою, воєвода зможе надіслати виклик — вимогу донести документи або уточнення.

Якщо лист проігнорувати й не виконати вимогу у строк, уже набуте право на перебування згорить автоматично, без окремого рішення суду. Крім того, автоматичне схвалення блокуватиметься, якщо особа перебуває в базі SIS або проти неї є заперечення спецслужб — Агентства внутрішньої безпеки (аналог СБУ) чи Прикордонної служби Польщі.

Чому уряд пішов на такий крок

У Польщі наразі працює понад 1 150 000 іноземців, і воєводські управління фізично не справляються з обсягом паперів. Повний перехід на електронну подачу через систему MOS має дозволити бачити кожну справу оцифрованою, щоб жодна не загубилася.

Остаточне ухвалення закону та запуск механізму мовчазної згоди очікується у 2027 році. Законопроєкт ще проходить доопрацювання між МВС та урядом, і дата набрання чинності з 1 січня наступного року не гарантована.

Стійка з електронними терміналами подачі документів у відділі MOS

Як діяти вже зараз

Не варто чекати на запуск UD408, якщо термін дії документів добігає кінця: можна отримати рішення про видворення раніше, ніж набуде чинності новий закон. Якщо є підстави подаватися зараз — подаватися варто за чинною процедурою.

При подачі важливо одразу зібрати 100% документів: відлік 60 днів за принципом мовчазної згоди починається виключно з дня усунення всіх формальних недоліків. Якщо анкету подано без страховки, прописки чи заповненого роботодавцем формуляра, лічильник не запускається.

Варто також щотижня перевіряти особистий кабінет у MOS, пошту й телефон — через норму про автоматичне анулювання права після пропущеного виклику воєводи.