Чи втрачаю громадянство України при отриманні іншого паспорта: історія хасида, якого мобілізували на кордоні

Громадянство України не припиняється автоматично при отриманні іншого паспорта — воно зберігається до видання указу президента про вихід із громадянства, і саме тому 49-річного хасида з ізраїльським паспортом мобілізували на кордоні як громадянина України.

Коротко

• Отримання іноземного паспорта автоматично не припиняє громадянство України — потрібна окрема процедура виходу.
• Громадянство вважається припиненим тільки з моменту, коли прізвище людини з’являється в указі президента України.
• 14 років проживання за кордоном не звільняють від військового обліку і статусу громадянина України.
• Відстрочка для батька шістьох дітей не діє автоматично — її потрібно оформити документально заздалегідь.
• Без копії або витягу з указу президента про вихід є ризик затримання на кордоні, навіть через роки після отримання другого паспорта.

Що сталося на кордоні: історія громадянина України з ізраїльським паспортом

49-річний Йонатан Карлінський Мацьєв повертався до Ізраїлю після святкування Рош а-Шана в Умані — традиційного паломництва хасидів брацлавської течії до могили цадика Нахмана. На контрольно-пропускному пункті при виїзді з України він показав українським прикордонникам ізраїльський паспорт, за яким в’їжджав до країни.

При цьому він заговорив із прикордонниками українською мовою практично без акценту. Зазвичай громадян Ізраїлю, які не володіють ні українською, ні російською, перевіряють формально: дивляться документ, ставлять штамп і випускають. Чиста українська мова насторожила прикордонників, і його почали перевіряти поглиблено — за всіма базами. Саме ця ретельніша перевірка показала: чоловік зберіг громадянство України.

Чиста українська мова насторожила прикордонників, і його почали перевіряти поглиблено — за всіма базами.

Що відбулося після затримання: від бази під Одесою до розшуку в ТЦК

Після перевірки його передали поліції, а та доставила його на військову базу під Одесою — навчальний пункт, де починається процедура мобілізації. Ці відомості передала журналістам його дружина, а пізніше їх підтвердила офіційним роз’ясненням прикордонна служба України: у чоловіка справді встановили українське громадянство, а в облікових даних виявили інформацію про розшук, після чого його передали Національній поліції для подальшої перевірки.

У базі даних ТЦК він значився як особа в розшуку — тобто як людина, що ухиляється від мобілізації. Формально він підпадав під цю категорію: 14 років проживання в Ізраїлі не змінили його громадянського статусу, а отже, й обов’язків, пов’язаних із військовим обліком, із нього ніхто не знімав.

14 років проживання в Ізраїлі не змінили його громадянського статусу, а отже, й обов’язків, пов’язаних із військовим обліком, із нього ніхто не знімав.

Чи втрачаю громадянство України автоматично при отриманні іншого паспорта

Отримання іноземного паспорта саме собою не припиняє українське громадянство — так, згідно з матеріалом, влаштована стаття 2 закону України про громадянство. Якщо громадянин України набув іншого громадянства, у правових відносинах з Україною закон визнає його громадянином України незалежно від нового паспорта. Формально це застосовне і до випадку з чоловіком, який прожив 14 років в Ізраїлі: строк проживання за кордоном на юридичний статус не впливає.

Поки громадянство не припинено офіційно, на людину продовжують поширюватися зобов’язання згідно з Конституцією України. Один документ — ізраїльський, польський, будь-який інший — цей статус не скасовує: для держави людина лишається громадянином України з усіма похідними обов’язками, доки не пройдена окрема процедура припинення громадянства.

Як правильно вийти з громадянства України: роль указу президента

1. Подати заяву про вихід. Заява направляється до посольства або консульства України — цього кроку достатньо, щоб зафіксувати намір вийти з громадянства.
2. Дочекатися указу президента України. Тільки президент підписує указ про вихід із громадянства — без нього процедура не вважається завершеною, навіть якщо заяву вже подано.
3. Перевірити, чи є прізвище в указі. Людина вважається такою, що вийшла з громадянства, тільки з того моменту, коли її прізвище з’являється в цьому указі.

До цього моменту заявник за законом лишається громадянином України з усіма зобов’язаннями — сама подача заяви права й обов’язки не припиняє. Подати заяву і завершити процедуру виходу — різні юридичні поняття: між ними може минути значний строк, і весь цей час статус громадянина зберігається.

Подати заяву і завершити процедуру виходу — різні юридичні поняття: між ними може минути значний строк, і весь цей час статус громадянина зберігається.

Винятки з мобілізації та що робити перед поїздкою в Україну

У описаному випадку в затриманого шестеро дітей в Ізраїлі — українське законодавство дає право на відстрочку («бронь») для батьків кількох дітей, але це право потрібно оформити документально заздалегідь, а не безумовне звільнення від мобілізації. У його випадку відстрочку оформили тільки після затримання й відправлення в навчальний пункт — тобто право не спрацювало автоматично. Оформлення відстрочки — процедура не швидка: поки вона триває, людина все одно може опинитися у військовій частині.

Для тих, у кого два громадянства — українське і будь-яке інше, — перед поїздкою в Україну важливі три моменти:

• Якщо вихід з українського громадянства не оформлено — від поїздки варто відмовитися, особливо чоловікам мобілізаційного віку: без указу про вихід є ризик, що виїхати назад не дозволять.
• Якщо є сумніви, чи оформлено вихід — перед поїздкою варто звернутися до адвоката: він направить офіційні запити й уточнить статус.
• Надійне підтвердження — це копія або витяг з указу президента України, де вписані прізвище, ім’я та по батькові заявника. Тільки такий документ на руках підтверджує, що громадянство України припинено.

Без указу на руках ризик повторити історію із затриманням на кордоні зберігається незалежно від того, скільки років минуло з отримання другого паспорта.

Перед поїздкою в Україну при подвійному громадянстві

• Перевірити, чи оформлено офіційно вихід з українського громадянстваобовʼязковобез указу президента громадянство вважається непризупиненим
• Отримати копію або витяг з указу президента Україниобовʼязковоіз зазначеними прізвищем, ім’ям та по батькові заявника
• Звернутися до адвоката при сумнівах у статусіадвокат направить офіційні запити й уточнить ситуацію
• Оформити відстрочку від мобілізації заздалегідь, якщо є право на неїнаприклад, при кількох дітях — процедура не швидка
• Відмовитися від поїздки без указу про вихідобовʼязковоособливо чоловікам мобілізаційного віку

Часті питання

Що буде, якщо перетнути кордон України за іноземним паспортом, приховавши українське громадянство?

Саме собою пред’явлення іноземного паспорта не звільняє від статусу громадянина України: прикордонники перевіряють людину за базами, і якщо громадянство України виявляється, справу передають поліції, а потім — на військовий навчальний пункт, якщо людина значиться в розшуку в ТЦК. Формально цей статус зберігається незалежно від того, яким паспортом людина користувалася при перетині кордону.

Скільки часу займає процедура виходу з громадянства України через указ президента?

Між поданням заяви до посольства або консульства і появою прізвища в указі президента може минути значний строк — точні терміни заздалегідь не гарантовані, і весь цей час людина офіційно лишається громадянином України з усіма зобов’язаннями.

Чи можна оформити відстрочку від мобілізації вже після затримання на кордоні або у військовій частині?

Так, відстрочка може бути оформлена й постфактум — в описаному випадку право на неї оформили тільки після того, як людину доставили в навчальний пункт. Але саме право на відстрочку не спрацьовує автоматично: поки процедура оформлення триває, людина все одно може перебувати у військовій частині.

Як перевірити, чи справді я вийшов з громадянства України, якщо подавав заяву давно і не впевнений у результаті?

Єдине надійне підтвердження — копія або витяг з указу президента України з вписаними прізвищем, ім’ям та по батькові заявника. Якщо такого документа на руках немає, варто звернутися до адвоката: він направить офіційні запити й уточнить актуальний статус громадянства перед поїздкою.

Чи впливає кількість років, прожитих за кордоном з іншим громадянством, на обов’язок проходити процедуру виходу з громадянства України?

Ні: строк проживання за кордоном на юридичний статус не впливає. Навіть через багато років після отримання другого паспорта людина формально лишається громадянином України, доки указ президента про вихід не підписано і її прізвище в ньому не значиться.

Що загрожує людині з двома громадянствами, якщо вона все ж приїде в Україну без оформленого виходу з громадянства?

Головний ризик — не те, що в’їзд заборонено, а те, що виїхати назад може не дозволити прикордонна служба: без указу про вихід людина за законом лишається громадянином України і підпадає під пов’язані з цим статусом обов’язки, включно з військовим обліком.