Канадське імміграційне відомство IRCC внесло масштабні зміни до процедури розгляду humanitarian and compassionate (H&C) заявок. Оновлено інструкції для офіцерів щодо початкової оцінки, оцінки дискреційних повноважень і стандартів доказів — ці зміни торкнуться як претендентів, так і способу розгляду їхніх справ.

Переробка інструкцій щодо початкової оцінки

IRCC об’єднала три окремі сторінки керівництва в один документ щодо початкової оцінки H&C заявок. Раніше дискреційні повноваження, відповідальність заявника та пороги доказів описувалися в окремих інструкціях.

У оновленому документі тепер встановлено баланс між дискреційністю та послідовністю при розгляді справ. На заявника покладено відповідальність за відповідність встановленому порогу доказів. Окремим розділом тепер фігурує процедура перенаправлення справ між відділеннями IRCC у межах перевірки на недопустимість — це важливо для заявників, адже від цього залежить, де і як оброблятиметься їхня заявка.

Глобальна оцінка фактів як новий стандарт

IRCC запровадила поняття глобальної оцінки фактів як стандарту доказів. Раніше офіцери просто застосовували встановлений поріг доказів до фактів справи. Тепер інструкції вимагають проведення повної комплексної оцінки всіх обставин заявки.

Це означає, що офіцер має розглядати не окремі елементи, а картину в цілому, враховуючи взаємозв’язок між різними аспектами вашого випадку.

Дискреційні повноваження більше не прив’язані до політики

У новому керівництві зазначено, що політичні рекомендації IRCC не є ні вичерпними, ні обмежувальними і не мають юридичної сили на відміну від самого Закону про імміграцію та його правил. Це означає, що офіцер не повинен зв’язувати свої дискреційні повноваження вимогами внутрішніх політик і має право відступати від них за потреби.

Для заявників це може бути позитивною зміною, оскільки розширює можливість гнучкішого розгляду індивідуальних обставин.

Дискримінацію тепер можна вивести з факту належності до групи

IRCC оновила керівництво щодо врахування дискримінації та складності при оцінці H&C справ. Згідно з новими інструкціями, дискримінацію можна вивести на основі того, що заявник належить до групи, яка зазнає дискримінації — незалежно від того, чи зазнавала ця особа дискримінаційного ставлення особисто.

Це означає, що навіть якщо ви особисто не постраждали від цілеспрямованого переслідування чи дискримінації, офіцер може дійти висновку, що ви б зіткнулися або стикалися з труднощами через ваш статус чи групу, до якої ви належите.

Тимчасове або адміністративне відкладення вислання як релевантний фактор

Нові інструкції вказують, що будь-яке адміністративне відкладення вислання або тимчасове призупинення вислання є релевантним фактором, який офіцер має повністю врахувати при винесенні рішення — незалежно від того, чи порушив заявник цю тему сам.

Це може мати суттєвий вплив на результат заявки, оскільки офіцер зобов’язаний зважити цю інформацію при оцінці обставин.

Офис канадского иммиграционного ведомства IRCC, входная дверь и направляющие указатели на стене

Гендерний аналіз та інтерсекційність для вразливих груп

IRCC впровадила вимогу застосовувати принципи гендерного аналізу плюс (GBA+) і враховувати фактори інтерсекційної ідентичності, особливо для вразливих категорій населення.

Важливо, що сімейне насильство тепер прямо зазначене як окремий фактор у переліку гуманітарних і співчутливих підстав нарівні з інтересами дитини та іншими обставинами. Це означає, що офіцери мають спеціально враховувати такі випадки при оцінці заявки.

Обмеження на відмову від доступних медичних послуг

IRCC запровадила обмеження: заявник не може відмовитися від доступних медичних послуг у країні походження лише для того, щоб підкріпити претензію на труднощі.

Проте вартість лікування, стан здоров’я чи недостатня доступність ліків залишаються релевантними факторами — за умови, що вони належним чином обґрунтовані. Крім того, будь-які попередні рішення про inadmissibility (недопустимість) тепер є обов’язковими для H&C заявок.