Параграф 24 у Німеччині для українців: як отримати тимчасовий захист

Щоб отримати параграф 24 у Німеччині, українцю потрібно подати заяву до соціальної служби за місцем перебування, підтвердити виїзд з України та дочекатися рішення — але доступність прийому й строки різняться за землями.

Коротко

• Прийом за параграфом 24 залежить від федеральної землі: десь місць немає, але сама Німеччина в захисті не відмовляє.
• Відповідь на заяву приходить протягом двох тижнів, дозвіл на роботу оформляється близько 40 днів.
• Без тимчасової прописки подати на параграф 24 неможливо — найпростіше оформити її у знайомих або в гуртожитку.
• Зелений паспорт діє близько півроку: з ним можна працювати й відкривати рахунки, але не можна виїжджати з Німеччини й змінювати прописку.
• Допомога за параграфом 24 не фіксована на федеральному рівні й у розглянутому випадку становила 400–500 євро.

Які землі Німеччини приймають українців за параграфом 24

Тимчасовий захист українцям у Німеччині оформляють за параграфом 24 — це норма німецького законодавства, яка дає право на захист без проходження звичайної процедури біженця. Але застосовується вона з застереженням: рішення залежить від того, до якої федеральної землі подається заявник.

Німеччина складається з 16 федеральних земель, і прийом за параграфом 24 у них неоднаковий. Режим прийому за землями відрізняється: десь заявки приймають без обмежень, десь — лише за наявності вільних місць, а десь нових заявників тимчасово не беруть. Точний перелік варто уточнювати в кожному конкретному випадку. Одна з «відкритих» земель — Тюрингія: один із заявників отримав там захист без додаткових запитань.

Обмеження за місцем в одних землях не означає відмову по всій Німеччині: заявники з одного гуртожитку отримували захист паралельно, живучи в землі, яка приймає вільно. Які саме землі зараз відкриті, а які закриті, краще уточнювати напряму — ситуація може змінюватися — але це інформація, яку варто перевірити перед подачею, бо сама Німеччина на рівні країни приймає українців: обмеження — не в праві на захист, а в наявності місць у конкретній землі.

обмеження — не в праві на захист, а в наявності місць у конкретній землі

Як подати заяву на параграф 24: порядок дій

1. Знайти соціальну установу свого міста. У кожному німецькому місті є орган, який займається прийомом заяв за параграфом 24 — його назва різниться від землі до землі. Якщо в обраному місті місць немає, звідти направляють до сусіднього: так сталося з двома містами по 20 000 мешканців, де заявників перенаправили з одного до іншого через брак місць.

2. Записатися заздалегідь поштою. Запис проводиться не особисто, а через лист: потрібно вказати місто й сам запит — «параграф 24, український біженець». У відповідному листі повідомляють адресу установи, контакти та термін — час запису. Для пошуку контактів організації можна скористатися загальнодоступним чат-ботом зі ШІ: достатньо вказати місто й формулювання запиту, щоб отримати адресу будівлі, пошту й телефон.

3. Прийти на прийом із документами та закритим статусом в іншій країні. Перед подачею важливо закрити резидентство країни, де заявник перебував раніше: зняти себе з обліку через податкову, закрити питання з житлом, комуналкою та податками. Якщо раніше не було чинного захисту в жодній країні ЄС, на прийомі запитують, що є з документів, і знімають копії з наданого — конкретний перелік вимог закон не фіксує жорстко, і він відрізняється від землі до землі.

4. Дочекатися рішення. Відповідь на заяву приходить протягом двох тижнів. У разі позитивного рішення оформлення параграфа 24 триває далі.

5. У разі відмови — спробувати в іншій землі. Якщо одна земля відмовила, заявник має право подати заяву в іншій землі: ця можливість згадується як робочий варіант на випадок відмови, хоча саму відмову краще не доводити до перевірки на практиці й намагатися отримати позитивне рішення з першої спроби.

Які документи потрібні для оформлення параграфа 24

На прийомі співробітники соціальної установи не видають заздалегідь список паперів — запитують, що є у заявника на руках, і беруть це в роботу. В одному з випадків вистачило такого набору:

• Документ про місце перебування — де заявник перебував після виїзду.
• Підтвердження виїзду з України — український штамп про перетин кордону в паспорті.
• Штамп країни в’їзду — у розглянутому випадку це була відмітка Польщі.
• Особисті документи — що посвідчують особу заявника.
• Документ, що підтверджує причину виїзду.

Усі документи прийняли у вигляді копій прямо на прийомі, після чого заява пішла на розгляд.

Питання про військовий резерв німецька установа не порушувала. Це окремий випадок: заявник був військовозобов’язаним у резерві й не проходив процедуру зняття з обліку в Україні, вважаючи її зайвим кроком, оскільки в нього вже був документ, що давав право на виїзд. Але питання військового обліку регулюються українським, а не німецьким законодавством, і в кожному випадку можуть вирішуватися по-різному.

Причиною виїзду в цьому випадку був статус ветерана війни: заявник — звільнений військовий, визнаний інвалідом під час бойових дій. Підтвердженням слугував документ про звільнення з військової служби із зазначенням групи інвалідності — його й прийняли як основний.

Які документи можуть знадобитися для подання на параграф 24

• Документ про місце перебування після виїздуобовʼязково
• Український штамп про перетин кордонуобовʼязковопідтвердження виїзду з України
• Штамп країни в’їздуобовʼязковоу розглянутому випадку — відмітка Польщі
• Особисті документи, що посвідчують особуобовʼязково
• Документ, що підтверджує причину виїздунаприклад, про звільнення з військової служби з групою інвалідності
• Закрите резидентство в іншій країніобовʼязковозняття з обліку в податковій, закриття житла та комуналки

Прописка після схвалення: як знайти тимчасове житло

Після схвалення землі єдине, що лишається зробити перед поданням решти документів на зелену картку, — зареєструватися за місцем проживання. Найпростіше це зробити у друзів або знайомих, у яких уже живе заявник: в одному випадку пара переїхала до друзів у різних землях, оформила документи, поки жила в них, і отримала схвалення обох земель.

Прописатися у друзів не завжди можливо: якщо площа житла не дозволяє зареєструвати ще одну людину, у реєстрації відмовлять через метраж. У цьому разі лишається два варіанти: вимагати безкоштовне житло від землі або шукати реєстрацію в інших знайомих. Основне завдання на цьому етапі — знайти хоча б тимчасову прописку, без неї подати на параграф 24 неможливо.

Альтернатива — гуртожиток, де можна безкоштовно отримати прописку, але саме проживання платне. Вартість залежить від міста: у невеликому місті реєстрація в гуртожитку обійшлася в 200 € на місяць — саме за прописку, а не за проживання як таке.

Якщо в соціальній установі обраного міста немає вільних місць, заявника можуть перенаправити до сусіднього міста тієї самої землі: так траплялося з тими, хто приїжджав до невеликих міст із населенням близько 20 000 людей. Приїхати спочатку можна до будь-якого міста на території землі, яка дала згоду, — жорсткої прив’язки до конкретного населеного пункту немає.

Зелена картка та тимчасовий зелений паспорт: що це і як діє

Після реєстрації за місцем проживання подаються решта документів на зелену картку — спочатку видається вона, і лише потім тимчасовий паспорт. В одному з розглянутих випадків після подання документів перший термін призначили на наступний тиждень, а відповіді по програмі чекали близько двох тижнів — строки сильно залежать від землі й навантаження на установу, тому сприймати їх як норму не варто.

Якщо заявник приїжджає зовсім без грошей, його одразу розселяють: держава надає житло й виплачує гроші на перший час, хоча точний момент, з якого це починає діяти, у матеріалі не уточнюється.

Після отримання дозволу за параграфом 24 призначається термін, і того ж дня, коли заявник приходить на прийом, йому видають тимчасовий зелений паспорт. З цим паспортом можна одразу оформлятися на повноцінні виплати — процедура займає 1–2 дні, після чого приходить перша виплата.

З цим паспортом можна одразу оформлятися на повноцінні виплати — процедура займає 1–2 дні, після чого приходить перша виплата

Зелений паспорт діє близько півроку — поки не прийде постійний пластиковий документ. Поки він на руках, пересуватися дозволено лише територією Німеччини: виїжджати за її межі не можна. Змінювати прописку з цим тимчасовим документом також заборонено. При цьому з зеленим паспортом уже можна працювати, вільно переміщуватися країною й відкривати банківські рахунки.

Що можна й не можна робити із зеленим паспортом

Дозволено	Заборонено
Подорожувати по всій Німеччині	Виїжджати за межі Німеччини
Працювати	Змінювати прописку
Відкривати банківські рахунки	—

Що можна і не можна робити з тимчасовим зеленим паспортом

Дія	Дозволено	Заборонено
Пересування	Подорожувати по всій Німеччині	Виїжджати за межі Німеччини
Робота	Працювати	—
Банк	Відкривати банківські рахунки	—
Прописка	—	Змінювати прописку

Зелений паспорт діє близько півроку — до отримання постійного пластикового документа.

Допомога за параграфом 24: скільки платять і від чого залежить сума

Допомога за параграфом 24 становить приблизно від 400 до 500 євро — точну суму заявник назвати не зміг, уточнивши, що вона, найімовірніше, залежить від федеральної землі. Єдиного для всієї країни розміру виплати в матеріалі не названо: сума прив’язана до землі, в якій оформлено захист.

У розглянутому випадку виплата почалася не з першого дня перебування, а лише після того, як заяву за параграфом 24 оформили офіційно. Гроші видали не одразу — питання про допомогу соціальна установа поставила лише через місяць після приїзду, і вже після цього заявнику виплатили кілька сотень євро на проживання за два місяці.

Цей випадок не показовий для суми: заявник спочатку їхав із готовим робочим контрактом і не планував оформлювати допомогу постійно — гроші оформили як разову допомогу на перший час, поки оформлювався дозвіл на роботу.

Робота й легалізація: скільки чекати і що потрібно для працевлаштування

Дозвіл на роботу за параграфом 24 оформляється приблизно 40 днів. Банківський рахунок і страховку відкривають помітно швидше — близько тижня. В одному з розглянутих випадків увесь шлях від подання документів до виходу на першу зміну зайняв 40–50 днів за вже відкритого банківського рахунку.

Знання німецької мови для працевлаштування не обов’язкове. У ресторанному бізнесі роботодавці розглядають кандидатів без німецької, якщо у заявника є хоча б базова англійська. Різниця у вимогах залежить від типу кухні: на закритій кухні, де співробітник не контактує з відвідувачами, достатньо розуміти базові слова англійською — що принести, що нарізати. На відкритій кухні, де персонал спілкується з клієнтами напряму, роботодавець може вимагати вже німецьку.

Пошук роботи в ресторанній сфері займає близько місяця. Робочий спосіб — розіслати особисте повідомлення з резюме й портфоліо по 10–20 закладах: в одному з випадків відповіли близько 10 власників і менеджерів. Оплата на кухні ресторану — 14–16 євро за годину.

У порівнянні з іншими країнами легалізація в Німеччині проходить швидше: один із заявників переїхав із Норвегії саме через довгий процес отримання статусу там, зауваживши, що в Німеччині легалізація й отримання ПМП відбуваються помітно швидше.

один із заявників переїхав із Норвегії саме через довгий процес отримання статусу там

Скільки коштує житло в Німеччині для українця

Ціни на оренду залежать від міста та площі квартири — в одному з розглянутих випадків заявник зняв квартиру площею 90 квадратних метрів за 1300 євро з усіма платежами.

Тип житла	Вартість
Квартира 90 м² (усе включено, сама оренда — близько 900 €)	1300 €
Однокімнатна квартира	від 500 €
Квартира на 2–3 людини	до 1000 €
Частка на одну людину за спільного проживання 2–3 людей	близько 500 €

Якщо ділити оренду з кимось, витрати на житло порівнянні з вартістю однокімнатної квартири на одного.

Часті питання

Що робити, якщо в обраній землі немає вільних місць для подання заяви

Заявник має право подати заяву в іншій федеральній землі. Це робочий варіант на випадок відмови або відсутності місць, хоча краще намагатися отримати позитивне рішення з першої спроби, ніж перевіряти відмову на практиці.