В Австралії запроваджують систему пріоритетів для розгляду робочих віз: одні професії та заявники чекатимуть кілька місяців, інші — роки. Онshore-заявники, медики, вчителі та робітники пріоритетних галузей виграють, тоді як регіональна Австралія і гостинність втрачають усе.

П’ять рівнів пріоритету для тимчасових віз і чотири для ПМП

Нова система пріоритетів розподіляє заявки за п’ятьма рівнями для тимчасових робочих віз і чотирма для постійного проживання (у PR немає окремого рівня для фахівців).

Перший рівень — це кваліфіковані професії у п’яти пріоритетних секторах: будівництві, охороні здоров’я, освіті, сільському господарстві та аквакультурі, видобувній промисловості. Другий рівень посідає потік фахівців. Третій — основні заявники, які перебували в Австралії на момент подання заявки. Четвертий — заявники, які подали заявку з-за кордону без спільного файлу з іншими особами. П’ятий — усі інші заявки за вказівкою.

Для ПМП-віз черговість та сама, але без окремого рівня фахівців.

Хто виграє: онshore-заявники та пріоритетні професії

Найочевидніші переможці — заявники у п’яти пріоритетних секторах і ті, хто подає заявку, перебуваючи в Австралії. Ці пріоритети задають напрямок не лише для поточних заявок, а й для майбутніх поколінь мігрантів: вони сигналізують, в які професії краще інвестувати освіту вже зараз.

Онshore-заявники отримують перевагу навіть у непріоритетних професіях. Бухгалтер чи фахівець з маркетингу, який подав заявку з Австралії, буде розглянутий раніше, ніж той самий заявник, який подав заявку з-за кордону. Ця перевага поширюється і на сімейні візи.

Поодинокі заявники — теж у виграші, хоча менш очевидному. Навіть подаючи заявку з-за кордону, вони мають вищий пріоритет, ніж заявники з утриманцями.

Масштаб затримок для офshore-заявників

Різниця між онshore і offshore обробкою вже видна у реальних термінах. За даними міністерства внутрішніх справ, для візи 186 (employer-sponsored) поточні терміни такі: п’ять пріоритетних секторів розглядаються з липня 2025 року, онshore-заявники — з липня 2024 року, а offshore-заявники без спільного файлу — також з липня 2024. Усі інші offshore-заявки обробляють з липня 2024 року.

Підсумок: офshore-заявники наразі чекають на дев’ять місяців довше, ніж онshore. З часом ця різниця може розтягнутися на роки. Аналогічний розподіл пріоритетів діє для віз 189, 190 і 491.

Хто втрачає: регіональна Австралія, гостинність і родини

Регіональна Австралія — явний програвач. Багато років регіональні заявки отримували пріоритет для всіх типів робочих віз, але це закінчилося. Водночас регіональна Австралія страждає від уповільнення видачі робочих віз за каникулярним статусом.

Ось чому гостинність постраждає особливо сильно. Це шостий за величиною роботодавець в Австралії з приблизно 1,27 млн співробітників, але галузь перебуває у дуже поганому становищі щодо віз. На points-based візах 189, 190 і 491 запрошень для гостинності вкрай мало. Це змушує роботодавців шукати employer-sponsored visas як основний спосіб залучення кадрів. Але гостинність не входить до пріоритетних галузей. Якщо заявник з-за кордону, він отримає низький пріоритет, і обробка може зайняти роки. Багато роботодавців, ймовірно, взагалі не подаватимуть такі заявки, що посилить дефіцит кадрів.

Найбільші програвачі — це регіональна гостинність. Вони втратили регіональний пріоритет і водночас не отримують жодного галузевого пріоритету.

Родини поза пріоритетними галузями отримують найнижчий рівень пріоритету. Авторитетна думка фахівців вказує на ризик — такий поділ може призвести до проблем із цілісністю системи. Обмеження можуть підштовхнути деяких заявників не розкривати сімейні стосунки, щоб отримати вищий пріоритет.

Очередь людей в государственном учреждении с номерами на стол и информационными табличками">

Чому це не справжня реформа

Нові пріоритети — це просто ускладнення наявної системи, а не її покращення. Багато старих віз, які погано спроєктовані, стають ще складнішими і незручнішими. Система бере старі інструменти, додає шари пріоритизації, зокрема для сімейних віз, і створює безлад.

Австралія отримала б набагато більшу користь від серйозних реформ. Наприклад, реформ для регіональної імміграції, які допомогли б регіонам отримати потрібні їм кадри. Регіональна віза 494 — це чотирирівнева справа з вимогою повної оцінки навичок і трьох років досвіду, яка відчайдушно потребує переробки, але її не торкнулися.

Реформи мали стосуватися також SAF-збору (Skilled Australian-sponsored Occupation List Fee) — прибрати великі авансові платежі та втрату внеску, якщо спонсорство відхиляється на етапі номінації. Це працює як «плата за відсутність послуги», що спричинило величезні скандали у банківському секторі. Проте жодних реформ SAF не відбулося.

Віза 482 (Temporary Skill Shortage) спроєктована для стандартного графіку 9-до-5 при 38 годинах на тиждень. Вона не враховує погодні умови чи спеку понад 40 градусів, що критично для будівельних робітників. Вимоги до годин роботи мають бути гнучкішими — враховувати загальну кількість годин за рік, а не щотижневий ліміт. Віза 482 гнучка для лікарів, чому б їй не бути гнучкою для мулярів? Це не вимагає законодавчих змін, лише перегляду вимог.

Головний програвач — сама Австралія

Насправді Австралія та її підприємства з дефіцитом кадрів у регіональних зонах — головні програвачі. Нові пріоритети не розв’язують основні проблеми імміграційної системи, вони лише маскують їх ускладненням. Система залишається тією самою, просто стала менш зрозумілою і менш справедливою для багатьох категорій заявників.