USCIS розширює критерії доброчесності заявників на натуралізацію: тепер перевіряються фінансова поведінка заявника, виконання зобов’язань спонсора та отримання державної допомоги. Меморандум від 4 листопада не означає автоматичної відмови, але передбачає глибше розслідування кожного випадку. Зміни стосуються і тих, хто вже подав N-400, але ще не пройшов співбесіду чи церемонію.

Три напрямки фінансової перевірки

Меморандум від 4 листопада додає три напрямки, за якими USCIS оцінюватиме добру моральну репутацію заявника:

  • утримання утриманців: заявник залишив неповнолітніх дітей і не надає фінансової підтримки, навіть коли судового рішення про аліменти немає, або коли рішення є, але заявник свідомо відмовляється його виконувати; а також отримання утриманцем допомоги, яка призначається з урахуванням потреби;
  • виконання зобов’язань спонсора;
  • отримання державної допомоги шляхом шахрайства чи обману або навмисне уникнення самозабезпечення.

Отримання допомоги само собою автоматично не виключає з натуралізації. Йдеться про спосіб отримання.

Утриманці та аліменти

Політика не означає, що кожен батько, який мав фінансові труднощі або відстав зі сплатою аліментів, автоматично отримає відмову у громадянстві. У меморандумі прямо сказано, що автоматичної відмови немає і що кожен випадок розглядатиметься індивідуально.

Однак, зважаючи на практику останнього року, USCIS, схоже, з більшою ймовірністю зробить негативне припущення щодо справи і попросить заявника надати докази того, як ситуацію було виправлено.

Зобов’язання спонсора: I-864, I-134 та I-134A

Якщо заявник коли-небудь виступав спонсором, у перевірку потрапляють форми, які він підписував: affidavit of support I-864 як основний або спільний спонсор, I-864A як член домогосподарства, а також I-134 та I-134A. Офіцерам приписано перевіряти, чи запитували підопічні, яких спонсорував заявник, державну допомогу. Якщо запитували, це буде розцінено як невиконання фінансового зобов’язання.

Зобов’язання за цими формами зафіксовані у формі I-864 та в кінці форми I-134. Форма I-864 є юридичним договором між спонсором і урядом США, тому отриману підопічним допомогу можуть стягнути зі спонсора. Для I-134 та I-134A такого механізму немає, однак саме за ними USCIS, схоже, перевірятиме людей, які прибули за програмами умовного в’їзду (parole) епохи Байдена. Багато з них мали право на допомогу і отримували її, оскільки їм рекомендували звертатися по допомогу після приїзду. У результаті спонсору можуть відмовити в натуралізації, якщо підопічні отримували допомогу, оскільки йому можуть поставити в провину, що він не забезпечив житлом та іншими необхідними засобами.

Шахрайство з допомогою та самозабезпечення

Отримання допомоги не виключає з натуралізації, а от отримання її обманом — інша справа. У меморандумі наведено приклади:

  • надання неправдивих відомостей про доходи держоргану для отримання допомоги;
  • викривлення кількості членів домогосподарства;
  • отримання допомоги за відсутності права на неї;
  • уникнення роботи для збереження права на допомогу;
  • неінформування держоргану про те, що хтось підписав affidavit of support;
  • неподання відомостей про зміну права на допомогу, наприклад, змінився склад сім’ї чи дохід, або переїзд, при продовженні подання старих даних;
  • використання кількох особистостей або документів, що посвідчують особу, для отримання допомоги.

Окремо USCIS перевірятиме, чи не змінив заявник навмисно свій фінансовий стан, наприклад, припинивши працювати або суттєво скоротивши робочі години, щоб залишатися нижче певного порогу доходу, без законної особистої чи медичної причини. Навіть якщо заявник формально має право на допомогу, оцінюється загальна картина: чому допомога отримувалася, зусилля щодо фінансової незалежності, докази виправлення, наприклад, припинення отримання допомоги за першої можливості, внесок у суспільство та інші ознаки доброї моральної репутації.

Черга людей перед будівлею імміграційної служби в американському місті, здалеку, на тротуарі біля входу.

Що буде з уже поданими заявами

Політика стосується і тих, хто вже подав N-400, але ще не пройшов співбесіду чи церемонію. USCIS вже застосовувало свої правила ретроактивно. Відомство заявило, що змінить форму N-400, додавши питання про фінансову історію, утримання утриманців та отримання державної допомоги. Ймовірно, ці питання задаватимуть і на співбесіді.

Обробка N-400, за прогнозами, сповільниться, оскільки знадобляться додаткові перевірки: окрім історії заявника і перевірок у базах ФБР, IRS та Social Security, доведеться вивчати і тих, кого заявник коли-небудь спонсорував, та їхню допомогу.

Навіть без оновлення форми і керівництва деякі офіси можуть почати ставити ці питання одразу. Інші чекатимуть офіційних вказівок від штаб-квартири USCIS. Поки невідомо, як буде на практиці. Федеральні позови з метою заблокувати політику очікувані, але це питання майбутнього.