Візовий бюлетень на жовтень 2026: дати по EB-2, EB-3 і що робити з H-1B та формою I-9

Візовий бюлетень на жовтень 2026 року (початок 2027 фінансового року), опублікований Державним департаментом США 29 вересня, зсунув дати по EB-2 та EB-3 для Китаю та Індії вперед, але відкотив їх назад для решти світу — при цьому USCIS, як і раніше, дозволяє подавати на adjustment of status за більш ранніми датами подання (dates for filing).

Коротко

• EB2 Індія вперше за довгий час отримала final action date — 1 листопада 2013 року, категорія знову доступна для подання
• EB-2 і EB-3 для решти світу втратили статус current: final action відкотилася до 1 січня 2025 і 15 травня 2024 відповідно
• EB-5 поза резервними квотами для Індії відкрилася заново з датою подання 1 травня 2024 року, для Китаю зсунулася лише дата подання — до 1 березня 2021
• Даунгрейд I-140 на EB-3 для Китаю працює навіть зі сплившою сертифікацією PERM, але лише якщо посада збігається з вихідною петицією
• Після зміни статусу на H-1B роботодавець зобов’язаний реверифікувати I-9 через Supplement B і почати утримувати податки FICA

Що змінилося в жовтневому бюлетені для Китаю та Індії

Категорія	Країна	Final action date	Dates for filing
EB1	Китай	1 липня 2023 (без змін)	1 липня 2024
EB1	Індія	1 лютого 2023	1 липня 2024
EB2	Китай	1 жовтня 2021 (зсув на місяць вперед)	1 січня 2023 (зсув на рік вперед)
EB2	Індія	1 листопада 2013 (категорія знову відкрита після недоступності)	15 січня 2015 (без змін)
EB3	Китай	8 січня 2022	1 квітня 2024
EB3	Індія	1 січня 2014 (без змін)	15 січня 2015 (без змін)

Для EB2 Індії ключова подія місяця — не зсув дати, а сам факт відкриття категорії: final action date була відсутня наприкінці минулого фінансового року, і зараз її встановлено заново на позначці 1 листопада 2013 року. Для EB3 Індії і по final action, і по dates for filing руху немає взагалі — обидві дати повторюють показники минулого місяця.

Для EB2 Індії ключова подія місяця — не зсув дати, а сам факт відкриття категорії

Серед дат подання, які просто зсунулися вперед (без повторного відкриття категорії), найбільший крок показала EB2 Китаю — на цілий рік, до 1 січня 2023 року. У решти категорій Китаю та Індії зсуви по final action dates вимірюються тижнями або місяцями, а не роками.

EB-5 та невизначена категорія: що змінилося для інвесторів

Категорія EB-5 поза резервними квотами (unreserved) для Індії відкрилася заново: остаточна дата дії — 1 грудня 2023 року, дата подання — 1 травня 2024 року. Для Китаю остаточна дата дії по категорії поза резервними квотами не змінилася і лишилася на рівні 1 грудня 2016 року, а от дата подання просунулася вперед — до 1 березня 2021 року.

Категорії сільської місцевості, високого безробіття та інфраструктурні set-aside лишаються поточними (current) для заявників з усіх країн без винятку — за ними можна подавати документи одразу, не чекаючи настання дати пріоритету.

Чому EB-2 і EB-3 для решти світу відкотилися назад

З початком нового фінансового року не всі категорії просунулися вперед: частина дат по EB-2 і EB-3 для решти світу (rest of world) відкотилася назад, хоча раніше були поточними (current). Final action date по EB-2 для решти світу регресувала з «current» до 1 січня 2025 року, а по EB-3 — до 15 травня 2024 року. У таблиці dates for filing відкат ще помітніший: EB-2 для решти світу відступила до 15 березня 2026 року, EB-3 — до 1 серпня 2024 року.

частина дат по EB-2 і EB-3 для решти світу (rest of world) відкотилася назад, хоча раніше були поточними (current)

За версією Державного департаменту, ці коригування допомагають утримувати видачу віз у межах квартальних і річних лімітів — відомство продовжує відстежувати попит і може змінювати дати й надалі.

Що перевірити HR і заявникам після виходу бюлетеня

• Звірити справи за трьома параметрами: категорія працевлаштування, країна обліку (country of chargeability) і пріоритетна дата — саме ці дані визначають, чи потрапляє справа під поточний бюлетень.
• Переконатися, що використовується потрібна таблиця бюлетеня: Final Action Dates чи Dates for Filing — застосування не тієї таблиці дає хибний висновок про готовність до подання.
• Перевірити саму дату: там, де діє обмеження (cutoff), пріоритетна дата співробітника має бути раніше вказаної в таблиці — інакше подавати ще зарано.
• Виділити співробітників, які отримали право на подання саме у жовтні, і одразу скоординувати підготовку документів з ними — це той момент, коли статус міг змінитися порівняно з попереднім місяцем.

Ця перевірка актуальна лише для жовтневого бюлетеня: наступні публікації можуть як просунути дати вперед, так і знову їх відкотити.

Що перевірити HR і заявникам після жовтневого бюлетеня

• Звірити категорію працевлаштування, країну обліку і пріоритетну дату по кожній справіобовʼязковоЦі три параметри визначають, чи потрапляє справа під поточний бюлетень
• Переконатися, що використовується потрібна таблиця — Final Action Dates чи Dates for FilingобовʼязковоЗастосування не тієї таблиці дає хибний висновок про готовність до подання
• Перевірити, що пріоритетна дата співробітника раніше дати відсічення в таблиціобовʼязковоТам, де діє cutoff, інакше подавати зарано
• Виділити співробітників, які отримали право на подання саме у жовтніобовʼязковоОдразу скоординувати з ними підготовку документів
• Враховувати, що перевірка актуальна лише для жовтневого бюлетеняНаступні публікації можуть знову зсунути або відкотити дати

Пониження категорії I-140 (downgrade): коли це працює

Швидша черга по dates for filing для Китаю по EB-3 відкриває можливість так званого даунгрейду I-140: якщо пріоритетна дата заявника поточна по EB-3, але не по EB-2, роботодавець може подати нову петицію I-140, щоб змінити преференційну категорію і дати працівнику подати заяву на adjustment of status. Це працює навіть якщо сертифікація PERM, на підставі якої було схвалено першу петицію, вже спливла — достатньо, що сама петиція I-140 за цим PERM була схвалена.

Це працює навіть якщо сертифікація PERM, на підставі якої було схвалено першу петицію, вже спливла — достатньо, що сама петиція I-140 за цим PERM була схвалена

Даунгрейд можливий лише за дотримання кількох умов:

• роботодавець має бути готовий підписати нову петицію I-140 — сам працівник ініціювати це не може;
• посада, умови та місце роботи мають збігатися з тими, що були зазначені в раніше схваленій постійній петиції, — це має бути та сама робота або дуже схожа;
• якщо іноземний працівник обіймає суттєво іншу посаду порівняно з вихідним PERM і I-140, даунгрейд може виявитися неможливим, і тоді доведеться подавати нову петицію PERM з нуля.

Робити даунгрейд має сенс, коли пріоритетна дата поточна і дозволяє подати заяву на adjustment of status за нижчою преференційною категорією. Але у цього механізму є застереження: якщо перемикати категорію між чергами багаторазово, це, як правило, не рекомендується. Перш ніж дозволяти співробітнику такий крок, відділу global mobility або HR варто проконсультуватися з імміграційним консультантом.

Статус DS: що вирішив суд і що далі

Уряд подав апеляцію на рішення суду від 14 вересня, яке заблокувало правило про скасування статусу duration of status (DS). На конференції статусу 2 жовтня представники уряду заявили, що мають намір просити перший апеляційний округ пришвидшити розгляд апеляції, а також призупинити провадження в окружному суді. Сама по собі апеляція поки нічого не змінює: правило й надалі заблоковане по всій країні, і чинна схема DS зберігається. Обидві сторони зобов’язані подати пропозиції щодо подальших кроків процесу до 9 жовтня — після цієї дати можливі нові рішення суду, за якими варто стежити окремо.

Зміна статусу на H-1B: форма I-9 і податки FICA

Статус H-1B у справах про зміну статусу (change of status), поданих у межах квоти (CAP), набуває чинності автоматично з датою дії петиції — для багатьох таких випадків це 1 жовтня, початок нового фінансового року. У частини заявників перехід відбудеться пізніше: у міру того, як USCIS розглядає подані CAP-петиції.

Як тільки новий статус набув чинності, у роботодавця виникає обов’язок оновити дані про право співробітника на роботу. Реверифікація оформляється в Supplement B чинної версії форми I-9 — використовувати стару версію не можна, навіть якщо в розділі 3 або Supplement B попередньої форми ще залишається вільне місце. На сьогодні чинними вважаються дві версії форми: випущена 1 серпня 2023 року і випущена 20 січня 2025 року, термін дії останньої — до 31 травня 2027 року.

Окреме комплаєнс-питання — податки FICA (соціальне забезпечення і Medicare). Поки співробітник перебуває в статусі F або J, він здебільшого звільнений від цих податків на весь період перебування в статусі або на більшу його частину. Після зміни статусу на H-1B це звільнення припиняється, і роботодавець зобов’язаний почати утримувати FICA із зарплати співробітника.

Часті питання

Що робити, якщо моя пріоритетна дата по EB-2 Індії стала поточною після повторного відкриття категорії

Якщо пріоритетна дата поточна по Final Action Dates або Dates for Filing (залежно від того, яку таблицю застосовує USCIS цього місяця), заявник може подавати або просувати заяву на adjustment of status. Потрібно звірити дату, яка відкрилася 1 листопада 2013 року, і переконатися, що країна обліку та категорія працевлаштування збігаються.

Чи може ретрогресія по EB-2 і EB-3 для решти світу скасувати вже подану заяву на adjustment of status

Ретрогресія блокує нові заяви та остаточні рішення по справах, які ще не підходили під старий cutoff, але сама по собі не скасовує вже подану й прийняту заяву на adjustment of status — вона лишається в черзі до розгляду.

Як довго діє заборона на скасування статусу duration of status після апеляції

Сама апеляція поки нічого не змінює: правило про скасування DS лишається заблокованим по всій країні, і чинна схема DS зберігається. Обидві сторони мають подати пропозиції щодо подальших кроків до 9 жовтня — після цієї дати можливі нові рішення суду.

Чи потрібно повторно заповнювати всю форму I-9, якщо співробітник змінює статус на H-1B

Ні, заповнюється не нова форма цілком, а реверифікація в Supplement B чинної версії форми I-9. Використовувати стару версію форми не можна, навіть якщо в її розділі 3 або Supplement B ще залишається вільне місце.

Чи можна зробити даунгрейд I-140 кілька разів поспіль, якщо дати бюлетеня знову змінюються

Формально механізм не забороняє повторні перемикання між категоріями, але багаторазове перемикання, як правило, не рекомендується. Перш ніж дозволяти співробітнику черговий даунгрейд, відділу global mobility або HR варто проконсультуватися з імміграційним консультантом.

Чи оподатковуються податками FICA виплати, нараховані до дати зміни статусу на H-1B

Звільнення від FICA діє, поки співробітник перебуває в статусі F або J. Після зміни статусу на H-1B звільнення припиняється, і роботодавець зобов’язаний утримувати FICA із зарплати, нарахованої вже в період дії нового статусу.