Новый иммиграционный план Канады на 2027–2029 годы: что заявил премьер-министр

Правительство Канады обязано по закону представить до 1 ноября новый иммиграционный план на 2027–2029 годы, и премьер-министр уже заявил о намерении возобновить контролируемый рост населения.

Коротко

• Премьер-министр Карни допустил возобновление «контролируемого» роста населения, но без конкретных цифр и сроков.
• Действующий план удерживает приём на уровне 380 000 постоянных жителей в год до 2028 года — новый документ выйдет не позже 1 ноября.
• Рост населения Канады упал до 0,5% в год — минимум с 1915 года — из-за сокращения временных жителей на 150 000 человек.
• Проходной балл Express Entry для кандидатов с французским языком составил 382 против 518 у претендентов с канадским опытом работы.
• Экономический институт Хау предлагает не наращивать, а снижать приём — до 340 000 человек и 3% временных жителей к 2029 году.

Что сказал премьер-министр о росте населения

Премьер-министр Канады Марк Карни в интервью The New York Times заявил: «Теперь встаёт вопрос, когда мы возобновим контролируемый рост населения». Слово «контролируемый» здесь ключевое: речь не об открытии границ и не о возврате к прежним цифрам, а о постепенном и осторожном увеличении — конкретных цифр или новых правил премьер не называл.

Теперь встаёт вопрос, когда мы возобновим контролируемый рост населения

Заявление прозвучало после трёх лет, когда правительство говорило исключительно о сокращении приёма. После пандемии население Канады росло рекордными темпами — почти 3% в год, и основной вклад давали временные жители: иностранные студенты, работники и просители убежища. Осенью 2024 года на них приходилось около 7% населения страны. В ответ правительство урезало разрешения на учёбу, ужесточило правила для работников и сократило планы по ПМЖ, поставив цель снизить долю временных жителей до уровня менее 5% населения.

Действующий план: сколько людей принимает Канада сейчас

Действующий иммиграционный план Канады рассчитан до 2028 года, и именно от его цифр будет отталкиваться новый план на 2027–2029 годы.

Категория	2026 год	2027–2028 годы
Всего новых постоянных жителей	380 000 в год	380 000 в год
Express Entry (федеральные квалифицированные специалисты)	109 000 приглашений	по 111 000 в год
Провинциальные программы (PNP)	около 92 000	около 92 000
Лимит временных жителей	не больше 385 000 новых поступлений в год	не больше 370 000 новых поступлений в год
Ускоренный перевод работающих в Канаде на ПМЖ	до 33 000	программа действует в 2026–2027 годах
Перевод защищённых лиц на постоянный статус	около 115 000	—

Express Entry — это электронная система, через которую Канада отбирает квалифицированных специалистов для оформления ПМЖ. Провинциальные программы устроены иначе: кандидата выбирает и рекомендует сама провинция, исходя из собственных потребностей в кадрах.

Отдельно план учитывает тех, кто уже живёт в Канаде: до 33 000 работников получат возможность ускоренно оформить постоянный статус в 2026–2027 годах, а около 115 000 человек, уже получивших защиту в стране, переведут на постоянный статус жителя.

Новый план не будет писаться с чистого листа: цифры на 2027 и 2028 годы уже заложены в действующий документ, и их могут только пересмотреть, добавив к ним 2029 год.

Проходной балл Express Entry в сентябре 2026 года

В сентябре прошло восемь отборов Express Entry, и кандидаты получили более 11 000 приглашений на постоянное проживание. Самым крупным оказался отбор для медиков и работников социальной сферы: 3 500 человек получили приглашения при проходном балле 475.

Отдельно выделялась категория кандидатов с опытом работы в Канаде. По данным одного из сентябрьских отборов, кандидатам-врачам с опытом работы в Канаде хватило около 198 баллов — заметно ниже порога для других профессий. Для остальных кандидатов с канадским опытом работы проходной балл за месяц снизился: в середине августа он составлял 523, а в последнем сентябрьском отборе опустился до 518.

Снижение небольшое — на 5 баллов, — но оно показывает, что эта категория постепенно становится доступнее, в отличие от общего федерального пула, где конкуренция среди кандидатов остаётся высокой.

Почему знание французского языка повышает шансы на ПМЖ

В 2025 году люди со знанием французского составили почти 9% новых постоянных жителей Канады за пределами Квебека. По правительственному плану эта доля должна вырасти до 9,5% в 2027 году и до 10,5% — в 2028-м.

Разница видна уже сейчас в баллах Express Entry. В августовском отборе для кандидатов с французским языком 5 000 человек получили приглашения при проходном балле 382. Для сравнения, у претендентов с канадским опытом работы в последнем сентябрьском отборе проходной балл составил 518 — разница больше 130 баллов.

Это расхождение бьёт по двум разным группам заявителей. Одни ищут работу в Канаде, получают рабочие визы и отрабатывают минимум год — но даже так им может не хватать баллов на ПМЖ. Другие никогда не бывали в стране: у них есть образование, опыт работы на родине и знание французского — и этого достаточно, чтобы получить приглашение, не приезжая в Канаду вовсе.

В конце сентября министр иммиграции объявила о новых проектах по привлечению франкофонов: около 1,2 млн долларов направят на программы в Ньюфаундленде, Саскачеване и на севере Онтарио. Сумма скромная, но направление обозначено — таких кандидатов будут искать целенаправленно.

Демография Канады: рекордно низкий рост населения

На 1 июля 2026 года в Канаде, по оценке статистического ведомства, жило почти 42 млн человек, а население за год выросло всего на 0,5% — это, по этим данным, самый низкий темп роста с 1915 года, то есть со времён Первой мировой войны.

самый низкий темп роста с 1915 года, то есть со времён Первой мировой войны

Основная причина замедления — сокращение числа временных жителей: за год их стало меньше на 150 000 человек. Сильнее всего упало число иностранных студентов — больше чем на 140 000. На 1 июля временные жители составляли 6,7% населения страны; цель действующего плана в 5% ещё далека, хотя движение к ней заметное.

На этом фоне давят и другие факторы. Канада стареет: половине жителей страны уже больше сорока лет. При этом работодатели ищут людей примерно на 500 000 вакансий, а приток новых жителей почти остановился. Сочетание стареющего населения, нехватки рабочих рук и резко сократившегося потока временных жителей и формирует давление на правительство в пользу нового роста иммиграции.

Чего ждать от плана на 2027–2029 годы

Новый иммиграционный план выйдет не позже 1 ноября. В нём стоит проверить три момента.

• Общее число новых постоянных жителей на 2029 год. Если план заложит больше 380 000 человек, это будет расходиться с осторожным тоном, который премьер-министр держал в интервью.
• Распределение мест между Express Entry и провинциальными программами. Даже при одинаковом общем росте важно, куда именно добавят места — это меняет шансы разных категорий заявителей.
• Лимит временных жителей. Резкого повышения лимита не ожидается. Вместо этого на постоянное место жительства, вероятно, будут переводить тех, кто уже живёт и работает в Канаде, — то есть ставку сделают на людей, уже находящихся в стране, а не на новый приток.

Отдельно стоит следить за ростом доли франкоязычных иммигрантов — этот показатель уже заложен в действующий план, и его дальнейшее увеличение весьма вероятно.

Что предлагают экономисты и критики действующего плана

Экономический институт Хау — один из самых авторитетных аналитических центров Канады — советует не спешить с ростом иммиграции. Его совет по иммиграции рекомендует принять в 2027 году 380 000 новых постоянных жителей, а к 2029 году снизить эту цифру до 340 000.

По временным жителям институт настроен ещё строже: 5% населения он считает жёстким потолком, а не целью, к которой нужно стремиться. В будущем, по его мнению, эту долю стоит опустить до 3%.

Известный канадский экономист Микал Скутеруд выступает против роста иммиграции по другой причине. По его словам, бизнес давит на правительство, чтобы закрывать нехватку работников за счёт иммигрантов, вместо того чтобы повышать зарплаты и бороться за людей на рынке труда.

бизнес давит на правительство, чтобы закрывать нехватку работников за счёт иммигрантов, вместо того чтобы повышать зарплаты и бороться за людей на рынке труда

Есть и жилищный аргумент. Почти каждое четвёртое домохозяйство в Канаде тратит на жильё больше, чем может себе позволить, а среди арендаторов так живёт уже каждое третье домохозяйство.

Позиции сторон по иммиграционной политике Канады

Таблица прокручивается вбок

Сторона	Правительство (действующий план)	Институт Хау	Экономист Скутеруд
Постоянные жители к 2029 году	Ориентир — не выше 380 000 (из слов премьера)	Снизить до 340 000	Позиция не озвучена
Доля временных жителей	Цель — менее 5%	5% считать жёстким потолком, в перспективе — 3%	Позиция не озвучена
Главный аргумент	Нехватка рабочих рук и старение населения	Риски для жилья и рынка труда	Бизнес закрывает нехватку кадров иммигрантами вместо роста зарплат

Собрано по заявлениям, приведённым в статье.

Частые вопросы

Что будет с теми, кто уже находится в Канаде по временному статусу, если лимит сократят

Резкого повышения лимита временных жителей не ожидается. Вместо нового притока правительство, вероятно, сделает ставку на перевод в постоянный статус тех, кто уже живёт и работает в Канаде — это видно уже по действующим программам ускоренного перевода работников и защищённых лиц на ПМЖ.

Можно ли подать заявку через Express Entry, не зная французского и не имея канадского опыта работы

Да, федеральный пул Express Entry открыт и для таких кандидатов, но конкуренция там выше: проходной балл для общей категории заметно превышает баллы для франкофонов или людей с канадским опытом работы, поэтому шансы на приглашение ниже.

Стоит ли ехать в Канаду работать, если планируешь потом оформлять ПМЖ через Express Entry

Канадский опыт работы снижает проходной балл по сравнению с общим пулом, но не гарантирует приглашение: даже кандидатам, которые уже год отработали в стране, иногда не хватает баллов, потому что конкуренция в этой категории тоже есть, хоть и ниже, чем в общем федеральном пуле.

Распространяется ли снижение проходного балла на все профессии одинаково

Нет, снижение неравномерное: для врачей с канадским опытом работы порог составил около 198 баллов, тогда как для остальных кандидатов с канадским опытом он держался на уровне 518–523 — профессии вроде медицины и соцработы получают отдельные, более мягкие отборы.

Как долго действует новый иммиграционный план после публикации

Закон обязывает правительство Канады представлять план на следующие три года, поэтому план, который выйдет не позже 1 ноября, будет действовать до 2029 года и впоследствии снова пересматриваться по той же схеме.

Почему институт Хау советует снижать приём постоянных жителей к 2029 году, а не наоборот

Институт исходит из жилищного и демографического давления: он считает нынешние темпы роста неустойчивыми и предлагает снизить приём с 380 000 до 340 000 человек в год, а долю временных жителей в перспективе опустить до 3% вместо нынешней цели в 5%.