Новий імміграційний план Канади на 2027–2029 роки: що заявив прем'єр-міністр

Уряд Канади за законом зобов’язаний подати до 1 листопада новий імміграційний план на 2027–2029 роки, і прем’єр-міністр вже заявив про намір відновити контрольоване зростання населення.

Коротко

• Прем’єр-міністр Карні допустив відновлення «контрольованого» зростання населення, але без конкретних цифр і строків.
• Чинний план утримує прийом на рівні 380 000 постійних мешканців на рік до 2028 року — новий документ вийде не пізніше 1 листопада.
• Зростання населення Канади впало до 0,5% на рік — мінімум з 1915 року — через скорочення тимчасових мешканців на 150 000 людей.
• Прохідний бал Express Entry для кандидатів із французькою мовою становив 382 проти 518 у претендентів із канадським досвідом роботи.
• Економічний інститут Хау пропонує не нарощувати, а знижувати прийом — до 340 000 людей і 3% тимчасових мешканців до 2029 року.

Що сказав прем’єр-міністр про зростання населення

Прем’єр-міністр Канади Марк Карні в інтерв’ю The New York Times заявив: «Тепер постає питання, коли ми відновимо контрольоване зростання населення». Слово «контрольоване» тут ключове: мова не про відкриття кордонів і не про повернення до попередніх цифр, а про поступове й обережне збільшення — конкретних цифр чи нових правил прем’єр не називав.

Тепер постає питання, коли ми відновимо контрольоване зростання населення

Заява пролунала після трьох років, коли уряд говорив виключно про скорочення прийому. Після пандемії населення Канади зростало рекордними темпами — майже 3% на рік, і основний внесок давали тимчасові мешканці: іноземні студенти, працівники та шукачі притулку. Восени 2024 року на них припадало близько 7% населення країни. У відповідь уряд урізав дозволи на навчання, посилив правила для працівників і скоротив плани щодо ПМЖ, поставивши мету знизити частку тимчасових мешканців до рівня менше 5% населення.

Чинний план: скільки людей приймає Канада зараз

Чинний імміграційний план Канади розрахований до 2028 року, і саме від його цифр відштовхуватиметься новий план на 2027–2029 роки.

Категорія	2026 рік	2027–2028 роки
Загалом нових постійних мешканців	380 000 на рік	380 000 на рік
Express Entry (федеральні кваліфіковані фахівці)	109 000 запрошень	по 111 000 на рік
Провінційні програми (PNP)	близько 92 000	близько 92 000
Ліміт тимчасових мешканців	не більше 385 000 нових надходжень на рік	не більше 370 000 нових надходжень на рік
Прискорений перевід працюючих у Канаді на ПМЖ	до 33 000	програма діє у 2026–2027 роках
Переведення захищених осіб на постійний статус	близько 115 000	—

Express Entry — це електронна система, через яку Канада відбирає кваліфікованих фахівців для оформлення ПМЖ. Провінційні програми влаштовані інакше: кандидата обирає й рекомендує сама провінція, виходячи з власних потреб у кадрах.

Окремо план враховує тих, хто вже живе в Канаді: до 33 000 працівників отримають можливість прискорено оформити постійний статус у 2026–2027 роках, а близько 115 000 осіб, які вже отримали захист у країні, переведуть на постійний статус мешканця.

Новий план не писатиметься з чистого аркуша: цифри на 2027 і 2028 роки вже закладені в чинний документ, і їх можуть лише переглянути, додавши до них 2029 рік.

Прохідний бал Express Entry у вересні 2026 року

У вересні пройшло вісім відборів Express Entry, і кандидати отримали понад 11 000 запрошень на постійне проживання. Найбільшим виявився відбір для медиків і працівників соціальної сфери: 3 500 людей отримали запрошення за прохідного бала 475.

Окремо виділялася категорія кандидатів із досвідом роботи в Канаді. За даними одного з вересневих відборів, кандидатам-лікарям із досвідом роботи в Канаді вистачило близько 198 балів — помітно нижче порогу для інших професій. Для решти кандидатів із канадським досвідом роботи прохідний бал за місяць знизився: у середині серпня він становив 523, а в останньому вересневому відборі опустився до 518.

Зниження невелике — на 5 балів, — але воно показує, що ця категорія поступово стає доступнішою, на відміну від загального федерального пулу, де конкуренція серед кандидатів лишається високою.

Чому знання французької мови підвищує шанси на ПМЖ

У 2025 році люди зі знанням французької склали майже 9% нових постійних мешканців Канади за межами Квебеку. За урядовим планом ця частка має зрости до 9,5% у 2027 році й до 10,5% — у 2028-му.

Різниця видна вже зараз у балах Express Entry. В серпневому відборі для кандидатів із французькою мовою 5 000 людей отримали запрошення за прохідного бала 382. Для порівняння, у претендентів із канадським досвідом роботи в останньому вересневому відборі прохідний бал становив 518 — різниця понад 130 балів.

Ця розбіжність б’є по двох різних групах заявників. Одні шукають роботу в Канаді, отримують робочі візи та відпрацьовують мінімум рік — але навіть так їм може не вистачати балів на ПМЖ. Інші ніколи не бували в країні: у них є освіта, досвід роботи на батьківщині й знання французької — і цього достатньо, щоб отримати запрошення, не приїжджаючи до Канади взагалі.

Наприкінці вересня міністерка імміграції оголосила про нові проєкти із залучення франкофонів: близько 1,2 млн доларів спрямують на програми в Ньюфаундленді, Саскачевані та на півночі Онтаріо. Сума скромна, але напрямок позначено — таких кандидатів шукатимуть цілеспрямовано.

Демографія Канади: рекордно низьке зростання населення

На 1 липня 2026 року в Канаді, за оцінкою статистичного відомства, жило майже 42 млн людей, а населення за рік зросло всього на 0,5% — це, за цими даними, найнижчий темп зростання з 1915 року, тобто з часів Першої світової війни.

найнижчий темп зростання з 1915 року, тобто з часів Першої світової війни

Основна причина уповільнення — скорочення числа тимчасових мешканців: за рік їх стало менше на 150 000 людей. Найсильніше впало число іноземних студентів — більше ніж на 140 000. На 1 липня тимчасові мешканці складали 6,7% населення країни; мета чинного плану в 5% ще далека, хоча рух до неї помітний.

На цьому тлі тиснуть і інші фактори. Канада старіє: половині мешканців країни вже більше сорока років. При цьому роботодавці шукають людей приблизно на 500 000 вакансій, а приплив нових мешканців майже зупинився. Поєднання старіючого населення, нестачі робочих рук і різко скороченого потоку тимчасових мешканців і формує тиск на уряд на користь нового зростання імміграції.

Чого чекати від плану на 2027–2029 роки

Новий імміграційний план вийде не пізніше 1 листопада. У ньому варто перевірити три моменти.

• Загальне число нових постійних мешканців на 2029 рік. Якщо план закладе більше 380 000 людей, це розходитиметься з обережним тоном, якого прем’єр-міністр тримався в інтерв’ю.
• Розподіл місць між Express Entry та провінційними програмами. Навіть за однакового загального зростання важливо, куди саме додадуть місця — це змінює шанси різних категорій заявників.
• Ліміт тимчасових мешканців. Різкого підвищення ліміту не очікується. Натомість на постійне місце проживання, ймовірно, переводитимуть тих, хто вже живе й працює в Канаді, — тобто ставку зроблять на людей, які вже перебувають у країні, а не на новий приплив.

Окремо варто стежити за зростанням частки франкомовних іммігрантів — цей показник уже закладено в чинний план, і його подальше збільшення досить ймовірне.

Що пропонують економісти та критики чинного плану

Економічний інститут Хау — один із найавторитетніших аналітичних центрів Канади — радить не поспішати зі зростанням імміграції. Його рада з імміграції рекомендує прийняти у 2027 році 380 000 нових постійних мешканців, а до 2029 року знизити цю цифру до 340 000.

Щодо тимчасових мешканців інститут налаштований ще жорсткіше: 5% населення він вважає жорсткою стелею, а не метою, до якої потрібно прагнути. У майбутньому, на його думку, цю частку варто опустити до 3%.

Відомий канадський економіст Мікал Скутеруд виступає проти зростання імміграції з іншої причини. За його словами, бізнес тисне на уряд, щоб закривати нестачу працівників за рахунок іммігрантів, замість того щоб підвищувати зарплати й боротися за людей на ринку праці.

бізнес тисне на уряд, щоб закривати нестачу працівників за рахунок іммігрантів, замість того щоб підвищувати зарплати й боротися за людей на ринку праці

Є й житловий аргумент. Майже кожне четверте домогосподарство в Канаді витрачає на житло більше, ніж може собі дозволити, а серед орендарів так живе вже кожне третє домогосподарство.

Позиції сторін щодо імміграційної політики Канади

Таблиця гортається вбік

Сторона	Уряд (чинний план)	Інститут Хау	Економіст Скутеруд
Постійні мешканці до 2029 року	Орієнтир — не вище 380 000 (зі слів прем’єра)	Знизити до 340 000	Позиція не озвучена
Частка тимчасових мешканців	Мета — менше 5%	5% вважати жорсткою стелею, в перспективі — 3%	Позиція не озвучена
Головний аргумент	Нестача робочих рук і старіння населення	Ризики для житла й ринку праці	Бізнес закриває нестачу кадрів іммігрантами замість зростання зарплат

Зібрано за заявами, наведеними в статті.

Часті питання

Що буде з тими, хто вже перебуває в Канаді за тимчасовим статусом, якщо ліміт скоротять

Різкого підвищення ліміту тимчасових мешканців не очікується. Замість нового припливу уряд, ймовірно, зробить ставку на переведення в постійний статус тих, хто вже живе й працює в Канаді — це видно вже за чинними програмами прискореного переведення працівників і захищених осіб на ПМЖ.

Чи можна подати заявку через Express Entry, не знаючи французької і не маючи канадського досвіду роботи

Так, федеральний пул Express Entry відкритий і для таких кандидатів, але конкуренція там вища: прохідний бал для загальної категорії помітно перевищує бали для франкофонів чи людей із канадським досвідом роботи, тому шанси на запрошення нижчі.

Чи варто їхати до Канади працювати, якщо плануєш потім оформляти ПМЖ через Express Entry

Канадський досвід роботи знижує прохідний бал порівняно із загальним пулом, але не гарантує запрошення: навіть кандидатам, які вже рік відпрацювали в країні, іноді бракує балів, тому що конкуренція в цій категорії теж є, хоч і нижча, ніж у загальному федеральному пулі.

Чи поширюється зниження прохідного бала на всі професії однаково

Ні, зниження нерівномірне: для лікарів із канадським досвідом роботи поріг становив близько 198 балів, тоді як для решти кандидатів із канадським досвідом він тримався на рівні 518–523 — професії на кшталт медицини й соцроботи отримують окремі, м’якіші відбори.

Як довго діє новий імміграційний план після публікації

Закон зобов’язує уряд Канади подавати план на наступні три роки, тому план, що вийде не пізніше 1 листопада, діятиме до 2029 року й згодом знову переглядатиметься за тією самою схемою.

Чому інститут Хау радить знижувати прийом постійних мешканців до 2029 року, а не навпаки

Інститут виходить із житлового й демографічного тиску: він вважає нинішні темпи зростання нестійкими і пропонує знизити прийом із 380 000 до 340 000 людей на рік, а частку тимчасових мешканців у перспективі опустити до 3% замість нинішньої мети в 5%.