По статье 15 ДСГВО каждый, кто получает услуги Jobcenter или подаёт налоговую отчётность в Finanzamt, вправе запросить у этих органов полный перечень хранимых о нём персональных данных и цели их использования.

Коротко

  • Обмен налоговыми и банковскими данными между Германией и Украиной уже идёт, и Jobcenter может напрямую спросить о незадекларированном украинском счёте.
  • По статье 15 DSGVO можно запросить у любого госоргана Германии свои персональные данные, но не материалы всего дела.
  • Запросы в Jobcenter и Finanzamt подаются отдельно — право на доступ действует только в отношении того ведомства, которому адресован запрос.
  • Ответ на запрос должен прийти в течение месяца, но при сложном объёме данных срок может растянуться до трёх месяцев.
  • Finanzamt вправе отказать в раскрытии данных только если это помешает налоговой проверке — в остальных случаях отказ незаконен.

Почему Jobcenter и Finanzamt знают больше, чем вы думаете

Между Германией и Украиной, по имеющимся данным, уже происходит обмен информацией, включая налоговые сведения и данные о счетах. Это создаёт риски для граждан Украины, которые скрыли от немецких органов свои доходы, счета в украинских банках или занятие предпринимательством на родине.

Типичная ситуация: человек обманул Jobcenter и получал социальные пособия, одновременно имея доходы в Украине. При оформлении пособий заявитель читал и подписывал заявление, где прямо указано требование декларировать всю информацию — то есть ссылка на «никто не предупредил» не работает.

то есть ссылка на «никто не предупредил» не работает

После произошедшего обмена данными Jobcenter может задать прямой вопрос о банковском счёте, открытом в украинском банке и не указанном при подаче заявления. Аналогично Finanzamt вправе поинтересоваться доходом, который человек умолчал. Чем серьёзнее скрытая сумма — например, если речь не о разовых алиментах, а о ведении бизнеса в Украине, — тем серьёзнее могут быть последствия.

Нет оправдания

Заявление на пособие подписывается с прямым требованием декларировать все доходы и счета — ссылаться на незнание бесполезно, чем крупнее скрытая сумма, тем серьёзнее последствия.

Будет ли расширяться обмен данными между Германией и Украиной

Обмен налоговой информацией между странами, по прогнозам, в дальнейшем расширится, а к нему подключат остальные реестры — ожидается, что немецкие ведомства получат доступ к данным об имуществе украинских граждан и другой информации, которой располагает Украина. Такой сценарий не подтверждён официально, это предположение о развитии событий.

Логика этого прогноза связана с положением Германии как одного из главных спонсоров Украины: передавая финансовую поддержку, страна рассчитывает получать взамен нужные ей данные о гражданах. Если это предположение оправдается, Jobcenter или Finanzamt смогут напрямую запросить у заявителя объяснения по незадекларированному счёту или доходу, особенно если речь идёт о предпринимательской деятельности в Украине у человека, который уже стал налоговым резидентом Германии.

Кто может запросить свои персональные данные и на каком основании

Право на доступ к своим персональным данным закреплено статьёй 15 Общего регламента по защите данных — DSGVO. Эта статья называется «право субъекта данных на доступ к своим персональным данным» и распространяется на любой государственный орган Германии, включая Jobcenter и Finanzamt.

На основании этой статьи гражданин вправе запросить, какими персональными данными о нём располагает ведомство, откуда и когда эти данные получены и для каких целей используются. Отдельно можно узнать, кому эта информация передавалась, сколько времени она будет храниться и применялись ли к ней автоматизированные решения или профилирование.

Запрос можно направить в любой государственный орган, который обрабатывает персональные данные, а не только в Jobcenter или Finanzamt.

Схема сроков ответа ведомства на запрос по статье 15 ДСГВО: один месяц и продление до трёх
Сроки рассмотрения запроса персональных данных по статье 15 DSGVO
Статья 15 DSGVO

Любой гражданин вправе запросить у госоргана Германии, какие персональные данные о нём хранятся, откуда они получены, кому передавались и как долго будут храниться.

Как подать запрос в Jobcenter и Finanzamt и сколько ждать ответа

  1. Направьте запрос отдельно в каждое ведомство: право на доступ к данным, закреплённое статьёй 15 DSGVO, действует только в отношении того органа, которому адресован запрос. Если нужны сведения и от Jobcenter, и от Finanzamt — потребуются два отдельных обращения.
  2. Оформите запрос письменно — такая форма рекомендована, хотя закон не ограничивает заявителя устным обращением.
  3. Дождитесь ответа: Jobcenter обязан отреагировать не позднее одного месяца с момента получения запроса.
  4. Если запрос сложный или объём запрашиваемых данных большой, срок ответа может быть продлён ещё на срок до двух месяцев сверх первоначального месяца — то есть максимум ответа может растянуться до трёх месяцев с момента получения запроса.
  5. В этом случае ведомство обязано уведомить заявителя о продлении срока ещё до истечения первого месяца, объяснив, что рассмотреть запрос в срок не удаётся из-за объёма информации.

Сколько ждать ответа на запрос по статье 15 DSGVO

Базовый срок ответа — месяц, но при сложном запросе ведомство может растянуть его до трёх.

  • Стандартный срок ответадо 1 месяцас момента получения запроса
  • Продление при сложном или объёмном запросеещё до 2 месяцевмаксимум — 3 месяца суммарно
  • Уведомление о продлениидо истечения 1 месяцаведомство обязано объяснить причину
Два ведомства — два запроса

Право по статье 15 DSGVO действует только в отношении органа, к которому обращаются: нужны данные и от Jobcenter, и от Finanzamt — отправляйте два отдельных запроса.

Как подать запрос по статье 15 DSGVO

Что входит в персональные данные и что получить нельзя

Статья 15 DSGVO даёт доступ только к персональным данным, а не ко всему делу целиком: Jobcenter не обязан копировать и высылать всю папку на ознакомление.

Jobcenter не обязан копировать и высылать всю папку на ознакомление

К персональным данным относятся фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес регистрации, номера телефонов, счетов и электронная почта. Именно этот перечень ведомство обязано предоставить по запросу — не больше.

Служебные документы, внутренние юридические выводы и заключения сотрудников в понятие персональных данных не входят, и получить их по статье 15 DSGVO нельзя.

Исключение — конфликтная ситуация с ведомством: если Jobcenter что-то требует, а заявитель с этим не согласен и готовит возражение, он вправе запросить материалы дела в рамках спорного вопроса. Это право закреплено отдельно — параграфом 25 Социального кодекса Германии (SGB X), а не статьёй 15 DSGVO.

Переписка с Finanzamt о банковских счетах, полученных в рамках международного обмена данными

Когда Finanzamt может отказать в предоставлении информации

Finanzamt обязан предоставить персональные данные по запросу, но может раскрыть их не в полном объёме. Основание для отказа одно: раскрытие информации способно помешать налоговой проверке или показать устройство системы налогового контроля. Если такая проверка не идёт, формальных оснований для отказа у налогового органа нет.

В запросе можно прямо спросить, получал ли Finanzamt в рамках международного обмена данными информацию о банковских счетах, открытых в Украине, — и если да, то какие именно счета и когда сведения были получены. Банковская информация классифицируется как персональные данные, поэтому требовать её у налогового органа — законное право.

требовать её у налогового органа — законное право

На практике такой запрос помогает понять, какими данными о счетах уже располагает Finanzamt, прежде чем он сам задаст вопросы о движении средств по ним. Подавляющее большинство подобных запросов используется не для конфликта с ведомством, а для того, чтобы вовремя обнаружить и исправить ошибку в собственных данных.

Спросите прямо

В запросе к Finanzamt можно уточнить, получал ли он данные об украинских счетах по обмену — и какие именно, чтобы заранее узнать, что уже известно ведомству.

Частые вопросы

Что грозит, если Jobcenter узнает о скрытом счёте или доходе уже после обмена данными

Последствия зависят от масштаба скрытого — чем серьёзнее сумма (например, не разовые алименты, а ведение бизнеса в Украине), тем серьёзнее могут быть последствия. Поскольку при оформлении пособий заявитель подписывал обязательство декларировать всю информацию, ссылка на «никто не предупредил» не работает, и это стоит учитывать, прежде чем давать объяснения ведомству.

Можно ли подать запрос на доступ к данным не в Jobcenter или Finanzamt, а в другое ведомство

Да, запрос по статье 15 DSGVO можно направить в любой государственный орган Германии, который обрабатывает персональные данные, а не только в Jobcenter или Finanzamt — право доступа не ограничено этими двумя ведомствами.

Нужно ли объяснять ведомству, зачем нужен запрос персональных данных

Нет, закон не требует обосновывать причину запроса — право на доступ к своим персональным данным по статье 15 DSGVO принадлежит гражданину безусловно и не ставится в зависимость от цели обращения.

Можно ли узнать у Finanzamt, что именно он знает о счетах в Украине, до того как он сам задаст вопросы

Да, в запросе можно прямо спросить, получал ли Finanzamt в рамках международного обмена данными сведения о банковских счетах, открытых в Украине, и если да — какие именно и когда. На практике это помогает понять объём уже имеющихся у ведомства данных и вовремя исправить ошибку в собственных сведениях, прежде чем вопросы задаст сам Finanzamt.