Earned settlement у Великобританії: що змінилося і кого торкнеться реформа Шабани Махмуд

Уряд Великобританії анонсував реформу earned settlement — нові зарплатні пороги для отримання права на постійне проживання і перегляд статусу біженців кожні 30 місяців, — але офіційних правил поки не опубліковано, є лише анонси.

Коротко

• Settlement через 5 років збережуть лише за зарплати від 25 000 £ (для тих, хто приїхав до травня 2025) або від 50 000 £, іншим загрожує 10-річний маршрут.
• Статус біженця з 2 березня 2026 року переглядають кожні 30 місяців, а шлях до постійного статусу розтягується до 20 років.
• Реформа може торкнутися близько 200 тисяч людей, які вже отримали притулок до набуття змінами чинності.
• Отримання соцвиплат довше 12 місяців збільшує строк до візового статусу або settlement — на скільки саме, поки не уточнюється.
• Офіційних правил ще немає, лише анонси — повне впровадження реформи може розтягнутися до березня 2027 року.

Що таке earned settlement і чому про це заговорили

Earned settlement — це принцип, за яким право на постійне проживання у Британії потрібно «заробити», а не отримати автоматично після певного строку перебування. Наразі ті, хто приїхав за візою кваліфікованого працівника — включно з працівниками охорони здоров’я та інших секторів, — розраховують отримати право на settlement через п’ять років перебування в країні.

Уряд оголосив про зміну цього принципу за два дні до публічного обговорення, але детальні наступні кроки поки не розкрито: за заявою влади, деталі анонсуватимуться поступово, і процес може розтягнутися до березня наступного року.

Уряд оголосив про зміну цього принципу за два дні до публічного обговорення, але детальні наступні кроки поки не розкрито

Несподіванкою стало те, що реформа зачіпає не лише майбутніх заявників, а й тих, хто вже отримав статус у країні, — це торкнулося, зокрема, людей з успішними заявками на притулок. Під вплив змін потрапляють і родини, які зараз живуть у Британії за візами кваліфікованих працівників.

Нові зарплатні пороги для отримання settlement

За анонсованими змінами, претенденти із зарплатним порогом від 25 000 фунтів, які приїхали до Британії до травня 2025 року, отримають право на settlement через п’ять років. Ті, хто заробляє понад 50 000 фунтів, також зможуть отримати постійний статус за п’ять років — про це заявила міністерка внутрішніх справ.

Інших, за наявними даними, технічно переведуть на візовий маршрут строком на 10 років.

Плутанину створює те, що зарплатні пороги для однієї й тієї самої категорії мігрантів змінювалися кілька разів: 21 000 фунтів, потім 23 000 і врешті 25 000 фунтів. Така сама невизначеність стосується тих, чий поріг становив 38 700 фунтів, а зараз встановлений на рівні 41 700 фунтів, — незрозуміло, яка цифра буде застосована до них при переході на нові правила.

Окремо згадується поріг близько 50 000 фунтів — для тих, хто заробляє більше цієї суми, заявлено виняток із 10-річного маршруту з швидшим доступом до постійного статусу. При цьому серед тих, кого торкнеться реформа, помітна частка — це працівники на візі skilled worker з доходом понад 40 тисяч фунтів, і саме для них статус на нових маршрутах лишається незрозумілим: чи буде застосовано поріг у 38 700 чи 41 700 фунтів, поки не роз’яснено.

Що відомо на цей момент

• від 25 000 £ (ті, хто приїхав до травня 2025 року) — settlement через 5 років;
• від 50 000 £ — settlement через 5 років;
• нижче цих порогів — ймовірний перехід на візовий маршрут на 10 років;
• понад 50 000 £ — заявлено виняток із 10-річного маршруту;
• для діапазону 38 700–41 700 £ правила перехідного періоду не уточнено.

Перегляд статусу біженців кожні 30 місяців

З 2 березня 2026 року набули чинності зміни в політиці надання притулку. Для тих, хто подає заяву на притулок після цієї дати, статус біженця технічно встановлюється на 20 років, але не видається одним блоком: кожні 30 місяців (2,5 роки) справа переглядається заново.

Під час перегляду влада оцінює ситуацію в країні походження заявника. Якщо вона визнана стабілізованою, продовження статусу може не надаватися — це здатне означати втрату права залишатися в країні на цій підставі. Якщо ситуація лишається небезпечною, видається чергове продовження, і цикл повторюється: друге продовження, третє, потім четверте — тобто шлях до постійного статусу розтягується до 20 років замість колишньої гарантії через п’ять років.

За даними The Guardian (публікація від 5 листопада), під нову систему планують перевести близько 200 тисяч людей, які вже отримали позитивне рішення щодо притулку до набуття змінами чинності. Це розходиться з обіцянкою, яку раніше давали успішним заявникам: право подати на безстрокове перебування (indefinite leave to remain) через 5 років після визнання статусу біженця. Виникає відкрите питання, яким переймаються самі журналісти: чи переглядатимуть уже схвалені справи тих 200 тисяч людей і чи отримають вони обіцяні п’ять років до settlement, чи їхній статус теж продовжать через 30-місячні цикли замість видачі постійного права на проживання.

Для заявників, які вже отримали початковий 30-місячний статус, це означає постійну невизначеність: остаточної відповіді, чи поширюється перегляд на тих, хто отримав притулок до 1 березня 2026 року, на момент публікації новини немає.

Як впливають соціальні виплати на строки отримання статусу

Отримання соціальних виплат довше 12 місяців збільшує строк до візового статусу або settlement — це окрема умова реформи, окрім зарплатних порогів і перегляду статусу біженців. На скільки саме продовжується шлях до постійного статусу, поки не уточнюється.

Умова стосується насамперед родин заявників, які частіше оформляють виплати на дітей та інших утриманців. Конкретний механізм перерахунку строку — скільки місяців додається за кожен місяць виплат понад ліміт — офіційно поки не опубліковано.

Критика реформи: що кажуть парламентарі та Refugee Council

Реформу критикують всередині самої Лейбористської партії — Олівія Беллі, голова комітету у справах жінок і рівності, надіслала міністерці внутрішніх справ Шабані Махмуд лист із вимогою переглянути міграційні плани. На думку Беллі, запропонована політика шкодить жінкам і дітям, особливо родинам, і б’є передусім по жертвах домашнього насильства та торгівлі людьми.

Двома днями раніше зі звинуваченнями виступила Refugee Council: організація заявила, що оголошення реформи викликало в суспільстві стрес і невизначеність — люди не розуміють, який статус на них чекає. Плутанина стосується і тих, чий зарплатний поріг із часом змінювався з 21 000–23 000 до нинішніх 25 000 фунтів, і тих, хто заробляє в районі 38 700–41 700 фунтів за оголошеного порогу в 50 000 фунтів для п’ятирічного settlement.

оголошення реформи викликало в суспільстві стрес і невизначеність — люди не розуміють, який статус на них чекає

Refugee Council, що займається захистом прав біженців, окремо підкреслює: люди, які прибувають до країни нерегулярними маршрутами — наприклад, на невеликих човнах, — найчастіше тікають від небезпеки для життя, і цю обставину реформа, на думку організації, не враховує.

Чи застосовується новий закон до вже поданих заявок

Реформа зачіпає не лише нових заявників, а й тих, хто вже отримав статус біженця. Раніше заявникам, чиє прохання про притулок було схвалено, обіцяли: через п’ять років після отримання статусу біженця вони зможуть претендувати на settlement (безстрокове право на проживання) без додаткових умов. Тепер ця обіцянка переглядається — нові правила поширюються зокрема на людей, які вже перебувають у країні й очікували settlement через п’ять років за колишньою схемою, включно з працівниками за візами кваліфікованого фахівця та працівниками охорони здоров’я.

Точної дати набуття законом чинності поки немає. Деталі реформи планують розкривати поступово, а повне впровадження може розтягнутися до березня наступного року — можливо, до березня 2027 року. Відкритим лишається питання щодо заявок, поданих до цієї дати: за загальним правилом до них має застосовуватися законодавство, чинне на момент подачі, а не нові норми. Чи дотримуватиметься Home Office цього принципу, чи затримає розгляд таких заявок до набуття новими правилами чинності — офіційної відповіді на цей момент немає.

Чим Великобританія відрізняється від Канади та Польщі в підході до мігрантів

У Канаді нові правила, як правило, оголошують заздалегідь, а тих, хто вже перебуває в країні, заднім числом не чіпають — цей принцип дотримується послідовно. Британський підхід прямо протилежний: правила змінюють для людей, які вже подали заяву або отримали статус біженця на колишніх умовах.

Польща показана як інша крайність. Прем’єр-міністр країни публічно заявляє про «нульову терпимість» до шукачів притулку, і кількість шукачів притулку там зведена до мінімуму. При цьому інші можливості для іноземців у країні зберігаються: робота, навчання, оформлення робочої візи, відкриття бізнесу — за системою з фіксованою платою.

У інших європейських країн підходи багато в чому схожі з польським, тоді як імміграційна політика Британії упродовж багатьох років лишається нестабільною і постійно змінюється — то в бік посилення, то в бік пом’якшення.

Підхід до мігрантів: Великобританія, Канада і Польща

Таблиця гортається вбік

Критерій	Великобританія	Канада	Польща
Дія нових правил для тих, хто вже в країні	Поширюються і на тих, хто вже подав заяву або отримав статус	Заднім числом не чіпають, принцип дотримується послідовно	—
Оголошення нових правил	За два дні до обговорення, деталі поступово	Як правило, заздалегідь	—
Позиція щодо шукачів притулку	Нестабільна, то посилення, то пом’якшення	—	«Нульова терпимість», кількість зведена до мінімуму
Інші міграційні можливості	—	—	Робота, навчання, робоча віза, бізнес за фіксованою платою зберігаються

Дані наведено лише в обсязі, згаданому в тексті статті.

Що робити тим, кого торкнеться реформа, поки немає офіційних правил

На сьогодні опубліковано лише анонси (announcements), офіційних правил (rules) щодо реформи ще немає. За оцінкою практикуючих імміграційних юристів, з появою анонсів навіть фахівці поки не можуть точно спрогнозувати позицію уряду й дати клієнтам однозначний прогноз.

Відкритими лишаються одразу кілька питань: чи будуть нові правила оскаржувати, чи з’явиться можливість подати апеляцію, чи розглядатиметься кожна справа індивідуально по суті. Не виключено й те, що уряд відступить від оголошеного, внесе поправки чи випустить нові анонси — зараз можливо що завгодно.

зараз можливо що завгодно

За цих умов рекомендація проста: не впадати в паніку: наслідки реформи залежатимуть від конкретної візової категорії та дати подачі, і в міру публікації правил ситуація може прояснюватися. Окреме застереження стосується відео на YouTube і TikTok: одна людина знімає ролик із припущеннями, наступна переказує його по-своєму, третя робить висновки вже з цієї версії — зрештою глядач отримує не роз’яснення, а ще більшу плутанину. Поки офіційних правил немає, розумніше спостерігати за ситуацією і спиратися на неї лише тоді, коли з’являться конкретні документи.

Часті питання

Чи торкнеться реформа тих, хто вже живе у Британії за візою skilled worker і чекає на settlement через п’ять років

Так, нові правила поширюються і на тих, хто вже перебуває в країні за візою кваліфікованого працівника і розраховував на settlement через п’ять років за колишньою схемою. Це стало несподіванкою: зазвичай зміни такого роду стосуються лише нових заявників, але в цьому випадку уряд застосував їх і до вже поданих та схвалених випадків.

Чи можна оскаржити нові правила або отримати індивідуальний розгляд справи

На цей момент це відкрите питання: офіційних правил ще немає, опубліковано лише анонси, і незрозуміло, чи з’явиться механізм апеляції, чи буде можливість оскаржити рішення, чи кожна справа розглядатиметься індивідуально по суті. Навіть практикуючі імміграційні юристи поки не можуть дати точний прогноз.

Що буде, якщо переїзд до Британії відбувся після травня 2025 року

У матеріалах згадується конкретна умова лише для тих, хто приїхав до травня 2025 року із зарплатним порогом від 25 000 фунтів — вони отримають settlement через п’ять років. Для тих, хто приїхав пізніше цієї дати, конкретні умови не уточнюються.